ECL.- Joyce Msuya, Subsecretaria General de Asuntos Humanitarios y Coordinadora Adjunta del Socorro de Emergencia de la ONU,  presentó información al Consejo de Seguridad sobre la protección del personal humanitario, de las Naciones Unidas y el personal asociado a cargo

Nueva York, 2 de abril de 2025

Señor Presidente, miembros del Consejo de Seguridad, permítanme ir directo al grano: los ataques contra los trabajadores humanitarios deben cesar. Los perpetradores deben rendir cuentas.

Los trabajadores humanitarios están siendo asesinados en cifras sin precedentes. Según los datos disponibles, 2024 fue el peor año registrado, con 377 trabajadores humanitarios asesinados en 20 países. Esto representó casi 100 muertes más que en 2023, año que ya registró un aumento del 137 % con respecto a 2022. Muchos más resultaron heridos, secuestrados, atacados y detenidos arbitrariamente. 

Los dos últimos años han sido particularmente brutales. En Sudán, al menos [84] trabajadores humanitarios, todos ellos ciudadanos sudaneses, han sido asesinados desde que comenzó el conflicto actual en abril de 2023.

Y hace apenas tres días, el 30 de marzo en Rafah, equipos de OCHA y de la Sociedad de la Media Luna Roja Palestina recuperaron de una fosa común los cuerpos de 15 trabajadores de emergencia y ayuda –de la Sociedad de la Media Luna Roja Palestina, Defensa Civil y Naciones Unidas– muertos varios días antes por las fuerzas israelíes mientras trataban de salvar vidas. 

Sus vehículos, claramente identificados, fueron encontrados destruidos y aplastados. El equipo de OCHA también presenció disparos contra civiles mientras huían. 

Esta tragedia se produce tan solo 11 días después de otro incidente mortal, el 19 de marzo, cuando otro colega de las Naciones Unidas murió y otros seis resultaron heridos en Gaza. Estas muertes elevan a más de 408 el número de trabajadores humanitarios fallecidos en la Franja desde el 7 de octubre de 2023. Gaza es el lugar más peligroso para los trabajadores humanitarios de la historia. 

Extendemos nuestras condolencias a las familias de las víctimas. Exigimos respuestas y justicia. 

Y ya que estamos aquí hoy para debatir la protección de los trabajadores humanitarios, debo preguntarle a este Consejo: ¿Qué van a hacer para ayudarnos a encontrar esas respuestas y lograr justicia? ¿Y evitar más asesinatos? 

Señor Presidente, seamos claros: existen numerosos marcos jurídicos internacionales sólidos para proteger al personal humanitario y de las Naciones Unidas. El derecho y las normas de derechos humanos, las convenciones relativas a las actividades y el personal de las Naciones Unidas, y el derecho internacional humanitario establecen, en conjunto, obligaciones claras para salvaguardar al personal, los activos y las operaciones humanitarias.

Lo que falta es la voluntad política para cumplir.

La gran mayoría de los fallecidos —alrededor del 95%— son trabajadores humanitarios locales, la piedra angular de las labores de socorro. Cualquier respuesta humanitaria fracasaría sin ellos. 

Desde que asumí este cargo, he conocido a colegas locales cuyos mundos han sido destruidos, cuyas familias han sido desplazadas múltiples veces, que han perdido a seres queridos, que no pueden alimentar adecuadamente a sus hijos, que han sobrevivido a terribles incidentes de seguridad, pero que, no obstante, van valientemente a trabajar todos los días para ayudar a sus comunidades y, en algunos casos, implementar el mandato que ustedes –los Estados Miembros– les dieron. 

Estos colegas merecen nuestro mayor respeto. Sin embargo, las conductas que perjudican a nuestro personal local rara vez generan reacciones o aparecen en las noticias. La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) descubrió que el asesinato de un trabajador humanitario local recibe 500 veces menos cobertura mediática que el de un miembro del personal internacional.

Nos hemos vuelto insensibles a esta violencia. Que nos disparen no es —repito, NO— parte de nuestro trabajo. 

Señor Presidente, como si las muertes, las lesiones y los secuestros no fueran suficientes, los trabajadores humanitarios también se enfrentan a la criminalización de su labor. Cada vez más personas son detenidas, interrogadas y acusadas de apoyar el terrorismo simplemente por brindar ayuda a quienes la necesitan. 

Hay más. Las campañas de desinformación y desinformación dirigidas a las organizaciones de ayuda humanitaria han aumentado, como en Haití, el Territorio Palestino Ocupado o Yemen. En la República Democrática del Congo, las campañas de desinformación han socavado la credibilidad de la ONU, alimentado el malestar público y deteriorado su relación con las comunidades locales. 

En Sudán, desde abril de 2023, falsas acusaciones de parcialidad han provocado ataques contra trabajadores humanitarios en puestos de control o impedimentos para realizar su labor. Informes recientes muestran que trabajadores humanitarios y voluntarios han sido objeto de ataques en Jartum y otros lugares. 

En Haití, bandas armadas han amenazado públicamente a los trabajadores humanitarios, y muchas organizaciones no pueden llegar a sus oficinas o se ven obligadas a suspender sus operaciones. La falta de financiación podría agravar la situación, obligándonos a tomar decisiones imposibles entre nuestro mandato de servir a las personas más afectadas y la seguridad de nuestros propios equipos. 

Señor Presidente, miembros del Consejo, la adopción de la Resolución 2730 del Consejo de Seguridad fue un paso importante en la dirección correcta, y las recomendaciones del Secretario General muestran el camino a seguir. Me dirijo a ustedes y a la membresía de la ONU en general con tres peticiones:

En primer lugar, hay que actuar para garantizar el respeto del derecho internacional y proteger al personal humanitario y de las Naciones Unidas. Desde las visitas del Consejo de Seguridad hasta las misiones de investigación, o la retención de transferencias de armas, por mencionar solo algunas, existen numerosas medidas concretas que este Consejo y los Estados Miembros pueden adoptar para proteger al personal humanitario. Contamos con su liderazgo.

En segundo lugar, alcen la voz. Necesitamos que la voz del Consejo y de la membresía de la ONU en general sea alta, clara y coherente al condenar los daños sufridos por el personal humanitario y de la ONU, incluido el personal local. El silencio, la inconsistencia y la indignación selectiva solo envalentonan a los perpetradores. También necesitamos que este Consejo y la membresía de la ONU en general salgan en defensa de las organizaciones humanitarias y de la ONU cuando sean atacadas o blanco de campañas de desprestigio.

En tercer lugar, exigir la rendición de cuentas. Los autores de violaciones deben afrontar las consecuencias de sus actos, sin excepción. Los Estados Miembros deben fortalecer los marcos jurídicos nacionales e internacionales para investigar y enjuiciar los crímenes internacionales.

El Consejo de Seguridad debe desempeñar un papel clave en la promoción de la rendición de cuentas; por ejemplo, instando a los gobiernos involucrados a que busquen justicia y haciendo seguimiento a estos. Cuando las jurisdicciones nacionales fallan, el Consejo puede utilizar mecanismos internacionales, incluyendo la remisión de casos a la Corte Penal Internacional. 

Pero la rendición de cuentas no se limita al enjuiciamiento. También debe centrarse en quienes sobreviven. Quiero reiterar la recomendación del Secretario General de adoptar un enfoque centrado en los sobrevivientes, garantizando que las personas afectadas tengan voz en los debates globales. Los sobrevivientes y sus familias necesitan urgentemente asistencia jurídica, reparaciones y acceso a servicios como apoyo en salud mental y terapia para traumas.

Señor Presidente, hoy, al lamentar la pérdida de nuestros colegas, debemos exigir que se tomen medidas concretas para garantizar que nuestros equipos puedan trabajar con seguridad. Se lo debemos a las familias de las víctimas y los sobrevivientes, a las comunidades a las que servimos y a todos los colegas humanitarios que arriesgan sus vidas a diario. 

Gracias.

Aid workers are being killed.

Despite dangers, every day they work to deliver life-saving aid.

🔴 Attacks on aid workers must end.
🔴 Perpetrators must be held to account.

I asked the Security Council what they are going to do to help us achieve justice and stop killings. ⬇️ pic.twitter.com/e9M52RbS63

— Joyce Msuya (@JoyceMsuya) April 2, 2025