Eel andamiaje construido el siglo pasado para protegernos de la inhumanidad se está desmoronando; quienes morirán como consecuencia necesitan que actuemos”, declaró En 2024, la ONU registró más de 36.000 muertes de civiles en 14 conflictos armados, y la cifra real probablemente sea mucho mayor. Detalló la difícil situación de los civiles hoy: muertos, privados de servicios esenciales, desplazados forzosos, sometidos a una violencia sexual generalizada o sufriendo niveles alarmantes de hambre a causa de los conflictos. “2024 también fue el año más mortífero registrado para el personal humanitario”, añadió.

Poniendo de relieve el deterioro del derecho internacional —“a pesar de las lecciones de la historia y los claros compromisos jurídicos”—, subrayó que esto pone en peligro la arquitectura de protección que tardó décadas en construirse. “Sin embargo, existe otra vía”, afirmó, siempre que los Estados actúen para “salvar lo que han construido”. Esto exige que garanticen el respeto del derecho internacional y apoyen los esfuerzos para combatir la impunidad. Añadió que también deben reconocer que, incluso cuando las partes cumplen la ley, “la magnitud del daño a la población civil puede ser devastadora”, lo que exige políticas y medidas operativas contundentes para proteger a la población civil. “Que se nos recuerde no por las advertencias que dimos, sino por las acciones que tomamos”, instó.

Por su parte,  Sima Bahous, Secretaria General Adjunta y Directora Ejecutiva de la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres), enfatizó: «El año pasado, presenciamos salas de maternidad bombardeadas, suministros médicos bloqueados y recortes masivos de fondos». En Afganistán, donde el 90 % de las mujeres carece de acceso a servicios de salud esenciales, una mujer muere cada dos horas por complicaciones prevenibles relacionadas con el embarazo. Además, con la prohibición de trabajar para las mujeres y la reducción del acceso a la atención médica, se prevé que la mortalidad materna aumente un 50 % en 2026.

Mientras tanto, en Gaza, más de 28.000 mujeres y niñas han sido asesinadas desde octubre de 2023, señaló, y añadió: «Decenas de miles han dado a luz bajo bombardeos y asedio, sin anestesia, atención posparto ni agua potable». Instando al Consejo a tratar la violencia reproductiva como una categoría de daño diferenciada y a exigir responsabilidades a los perpetradores, añadió que «el trauma se agrava con el tiempo». En Gaza, el 75 % de las mujeres sufre depresión; las mujeres en Afganistán describen vivir en «prisiones al aire libre» y la violencia doméstica está aumentando en Ucrania.

Llamado a poner fin a las «señales permisivas» que ignoran el derecho internacional humanitario

“¿Dónde está la valentía política para detener la matanza?”, preguntó Mirjana Spoljaric Egger, presidenta del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). “Si no se defienden las leyes de la guerra hoy, se está aceptando un mundo donde las guerras se libran con creciente barbarie y desprecio por nuestra humanidad compartida”, subrayó. “En los conflictos actuales, no es necesario apretar el gatillo para ser cómplice de las consecuencias”, añadió, enfatizando que el Cuarto Convenio de Ginebra contiene protecciones claras e inequívocas para los civiles en tiempos de conflicto armado.

Por lo tanto, instó al Consejo a evitar cualquier señal permisiva de que se puede ignorar el derecho internacional humanitario, de que se puede negar la ayuda vital o de que se puede sustituir la acción humanitaria basada en principios. La paz empieza por atender a los heridos, reconectar a las familias separadas, garantizar la prestación de ayuda vital y proteger a la población civil y a la infraestructura de daños. «Es en los momentos más difíciles cuando nuestro compromiso con la protección de los civiles se pone a prueba y es más necesario», afirmó, y declaró: «Es posible proteger a los civiles en la guerra».

Los niños son especialmente vulnerables a los efectos de la guerra 

Hacerlo es especialmente necesario en el contexto de los niños, enfatizó Janti Soeripto, presidenta y directora ejecutiva de Save the Children, ya que son «excepcionalmente vulnerables a los efectos de la guerra». Recordando las palabras de una de las trabajadoras sanitarias de su organización en Somalia, al describir lo que sucede cuando los niños sufren desnutrición aguda, afirmó que «la piel se adhiere al hueso, el niño se convierte en un esqueleto» y llora todo el día «hasta que deja de hacerlo». Los niños, continuó, también tienen más probabilidades de morir por lesiones por explosión: «Es más probable que la explosión penetre sus pequeños cuerpos y tienen menos sangre que perder».

Tras observar que la humanidad se enfrenta a un momento en el que numerosas visiones del futuro en pugna por la supremacía y a un ataque a sus valores, afirmó que a menudo se solicita al personal humanitario soluciones técnicas a problemas inherentemente políticos. «Sí, necesitamos apoyo para llevar alimentos, medicamentos y educación a los niños atrapados en conflictos», reconoció, pero añadió que también es necesario que los Estados Miembros «hagan su trabajo». Cuando los civiles sufren porque un Estado toma la decisión política de ignorar las leyes de la guerra, esa decisión se basa en la expectativa de que la comunidad internacional no hará cumplir la ley. «Les instamos a actuar», concluyó.

“La crisis del cumplimiento del derecho internacional, la cuestión de la impunidad y el imperativo de justicia y rendición de cuentas sin politización, selectividad ni dobles raseros —en nuestra opinión— fueron los mensajes comunes clave de estas sesiones informativas”, observó el representante de Pakistán. El representante del Reino Unido, recordando que el Consejo ha escuchado recientemente varias sesiones informativas similares sobre la brecha entre la obligación y la adhesión, subrayó: “Estas brechas son donde surgen los daños a los civiles a diario”.

Se necesita voluntad política y rendición de cuentas, no promesas vacías 

 La representante de Guyana, recordando los numerosos instrumentos del Consejo que conforman un marco sólido para la protección de los civiles en conflictos armados, observó, no obstante, que su implementación se ha visto, en su mayor parte, incumplida. Además, recalcó que el marco vigente no es un fin en sí mismo; debe ir acompañado del mismo nivel de voluntad política para su implementación y de la correspondiente rendición de cuentas cuando se ignora. La representante de Panamá coincidió: «La protección de los civiles en conflictos armados no puede seguir siendo una promesa vacía».

“La impunidad”, enfatizó la representante de la República de Corea, “solo allana el camino para que los perpetradores sigan cometiendo crímenes atroces”. La representante de Dinamarca, en un tono similar, afirmó: “En pocas palabras, la impunidad ha llevado nuestro sistema al límite”. Solo un sistema de rendición de cuentas predecible y obligatorio disuadirá futuros crímenes, enfatizó, advirtiendo: “Si fallamos en estos frentes, daremos luz verde a quienes bombardean hospitales, reclutan niños, perpetran violencia sexual y de género y convierten el hambre en un arma”.

“Lamentablemente, en muchos contextos, en particular en Gaza, el respeto al derecho internacional humanitario se ha reducido a un eslogan vacío”, declaró el representante de Argelia. Al detallar los numerosos horrores que se cometen allí, se unió a otros al señalar que el periodismo está en el punto de mira, “asesinando no solo vidas, sino también la verdad”. Al respecto, el representante de Somalia, advirtiendo que “la tecnología puede amplificar el discurso de odio y la desinformación, poniendo en riesgo a periodistas y trabajadores de los medios de comunicación y amenazando los valores democráticos”, instó a redoblar los esfuerzos para combatir estas amenazas.

Los delegados instan a un seguimiento más estricto de las resoluciones de la ONU y a apoyar los mecanismos existentes

Otros también ofrecieron sugerencias específicas. Entre ellas, el representante de Sierra Leona pidió que se intensificaran los esfuerzos para supervisar la aplicación de las resoluciones del Consejo destinadas a proteger a los civiles. El representante de Francia afirmó que el Consejo debe apoyar los mecanismos existentes y alentar a los Estados a ejercer la jurisdicción penal, incluso invocando el principio de jurisdicción universal. Los miembros del Consejo, recalcó el representante de Estados Unidos, tienen la responsabilidad de utilizar los instrumentos a su disposición para consolidar la paz.

“Mientras persistan los conflictos, la seguridad fundamental de los civiles seguirá siendo difícil de alcanzar”, observó el representante de China. Por lo tanto, alentó al Consejo a promover el cese de las hostilidades, incluso en Gaza, donde “lograr un alto el fuego y salvar vidas es una prioridad urgente”. Afirmando que el estancamiento de la solución pacífica en Gaza es la razón por la que los civiles siguen sufriendo allí, el representante de la Federación de Rusia también cuestionó el informe del Secretario General de hoy en relación con Ucrania e instó a que “quienes engañan al Consejo rindan cuentas”.

Se escucha la alarma por la destrucción de la infraestructura de agua y saneamiento

Por su parte, Giorgos Gerapetritis, Ministro de Asuntos Exteriores de Grecia y Presidente del Consejo durante el mes de mayo, intervino en su calidad de representante nacional para instar al Consejo a dejar muy claro que la guerra, la violencia y la propaganda nunca deben privar a un niño del derecho a crecer sano y con esperanza. Por su parte, Melita Gabrič, Viceministra de Asuntos Exteriores y Europeos de Eslovenia, declaró: «En Gaza, Sudán y otros lugares, estamos presenciando cómo la destrucción de la infraestructura hídrica provoca niveles alarmantes de sed, deshidratación, propagación de enfermedades, interrupción de los servicios sanitarios y, en última instancia, muertes evitables».

El representante de Filipinas, en representación de la Alianza Global para Evitar el Agua en los Conflictos Armados, coincidió: «La destrucción, la interrupción y la negación —a veces deliberada— de los servicios de agua y saneamiento, así como la contaminación de las fuentes de agua dulce, se han convertido en algo habitual». Abordando otro aspecto del tema de hoy, Alexis Vafeades, Ministro de Transporte, Comunicaciones y Obras Públicas de Chipre, subrayó: «No debemos pasar por alto la dimensión humanitaria de las personas desaparecidas».

“Este debate es sumamente relevante para Ucrania, donde civiles, personal humanitario y de la ONU, así como periodistas, siguen siendo blanco deliberado y sistemático de la Federación Rusa”, enfatizó el representante de Ucrania. Lasha Darsalia, viceministro de Asuntos Exteriores de Georgia, detalló de igual manera las graves violaciones de derechos humanos perpetradas contra civiles en las regiones de Abjasia y Tsjinvali, ocupadas por la Federación Rusa. “La experiencia de Georgia refleja el severo impacto de la ocupación continua”, afirmó.

El representante de Israel, tras destacar el «horrible atentado terrorista antisemita del 21 de mayo», en el que dos diplomáticos fueron asesinados a tiros «en nombre de ‘Palestina Libre'», enfatizó: «Seamos claros: Israel no está en guerra con el pueblo palestino; Israel está en guerra con Hamás, una organización terrorista genocida responsable de toda la devastación en Gaza». Añadió que «lamentamos profundamente la pérdida de cada inocente y hacemos todo lo posible para proteger a los trabajadores humanitarios».

Nadie debería estar por encima de la ley

“La protección de los civiles no es una opción”, subrayó el representante de Jordania, instando a una acción inmediata y unificada para abordar las flagrantes violaciones que se observan en Gaza y otros lugares. Al detallar los efectos de la agresión israelí en la Franja, el representante de Sudáfrica enfatizó: “Si realmente nos tomamos en serio la protección de los civiles, nadie debería estar por encima de la ley”. La representante de Colombia, subrayando el compromiso de su país con los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales, instó: “Ahora no es el momento de reinterpretar las normas”.

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