El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales concluyó hoy su consideración del cuarto informe periódico de Luxemburgo, y los expertos del Comité dieron la bienvenida a los esfuerzos del país para reducir las brechas de género en la fuerza laboral y preguntaron sobre las empresas y los derechos humanos.

Un experto del Comité dijo que Luxemburgo tenía un buen historial en la reducción de la brecha de género en la fuerza laboral, como lo demuestra el alto número de padres que toman licencia parental. Laura-Maria Craciunean-Tatu, experta del comité y relatora para el país, dijo que si bien se habían logrado avances en términos de igualdad entre mujeres y hombres, incluso en el área de empleo, había un número desproporcionado de mujeres aprendiendo y trabajando en educación, salud y los sectores de atención social, humanidades y artes; más mujeres que hombres en el trabajo a tiempo parcial; y una subrepresentación de las mujeres en los sectores de tecnología de la información. ¿Cómo estaba abordando eso el Gobierno?

Otro experto del Comité dijo que el plan de acción nacional de Luxemburgo sobre empresas y derechos humanos no permitía adecuadamente el acceso a recursos por violaciones de los derechos humanos por parte de las empresas. ¿Qué mejoras al plan de acción nacional prevé el Gobierno? ¿Estaban las empresas importantes adoptando prácticas de adquisición ecológicas? ¿Cómo pretendía el Estado proporcionar recursos más efectivos a las víctimas de abusos contra los derechos humanos? También se esperaba que el Estado parte ofreciera reparación por los abusos contra los derechos humanos que se cometieran fuera de sus fronteras.

Jean Asselborn, Ministro de Asuntos Exteriores y Europeos de Luxemburgo y jefe de la delegación, dijo en un comunicado en video que la pandemia de COVID-19 había puesto de manifiesto varias deficiencias en Luxemburgo que debían abordarse de inmediato. Para continuar garantizando los derechos económicos, sociales y culturales, el Gobierno ha tomado una serie de medidas, incluida la introducción de medidas especiales de licencia y teletrabajo, ayudas a las empresas, trabajo temporal y soluciones para garantizar el acceso a la educación y la cultura. en particular a través de plataformas digitales, para garantizar que nadie se quede atrás.

Luc Dockendorf, Representante Permanente Adjunto de Luxemburgo ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra y codirector de la delegación, al presentar el informe, dijo que Luxemburgo había seguido fortaleciendo su marco legal y sus políticas generales para proteger y hacer realidad los beneficios económicos, sociales y culturales. derechos de todos sus habitantes y de su fuerza de trabajo.

En respuesta a las preguntas, la delegación explicó que Luxemburgo se comprometía a abordar sus obligaciones extraterritoriales en materia de impuestos y trabajaría con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos a ese respecto. La brecha salarial de género era del 0,7 por ciento, pero la brecha de pensión de género era mayor, y ese era un problema que debía abordarse. El Gobierno había llevado a cabo un estudio sobre las empresas y los derechos humanos en el que se había examinado la viabilidad de introducir leyes de diligencia debida en materia de derechos humanos para las empresas. Se ha establecido un grupo de trabajo para redactar esa ley. Se ha elaborado un pacto nacional sobre derechos humanos, y se exige a los signatarios del pacto que lleven a cabo controles de diligencia debida y capaciten a sus empleados en derechos humanos.

La Sra. Craciunean-Tatu, en sus comentarios de clausura, agradeció a la delegación por brindar respuestas constructivas y exhaustivas a las preguntas del Comité, y expresó la esperanza de que las respuestas del Estado parte a las recomendaciones del Comité fueran igualmente exhaustivas.

El Sr. Dockendorf, en sus comentarios finales, dijo que Luxemburgo reflexionaría sobre su responsabilidad de proteger los derechos económicos, sociales y culturales de sus ciudadanos y personas fuera de Luxemburgo afectados por sus actividades.

En sus comentarios finales, Mohamed Ezzeldin Abdel-Moneim, Presidente del Comité, agradeció a la delegación por sus esfuerzos durante el diálogo. Se aseguró al Comité el compromiso del Estado parte de promover los derechos económicos, sociales y culturales.

La delegación de Luxemburgo estuvo compuesta por representantes del Ministerio de Economía; la Inspección General de la Seguridad Social; el Ministerio de Salud; el Ministerio de Justicia; el Ministerio de la Familia, Integración y Gran Región; la Oficina Nacional de Recepción; el Ministerio de Trabajo, Empleo y Economía Social y Solidaria; el Ministerio de Asuntos Exteriores y Europeos; el Ministerio de Educación Nacional, Niñez y Adolescencia; el Ministerio de la Familia; y la Misión Permanente de Luxemburgo ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.

El Comité se reunirá en público a las 3 pm, el lunes 10 de octubre para celebrar una reunión informal con los Estados.

Reporte

El Comité tiene ante sí el cuarto informe periódico de Luxemburgo ( E/C.12/LUX/4Se abre en ventana nueva).

Presentación de Informe

JEAN ASSELBORN, Ministro de Relaciones Exteriores y Asuntos Europeos de Luxemburgo, y jefe de la delegación, en una declaración en video, dijo que el informe periódico de Luxemburgo fue el resultado de una consulta nacional realizada en el marco del Comité Interministerial de Derechos Humanos, que se reunió cada seis u ocho semanas con todos los ministerios y administraciones públicas relacionados con la protección y promoción de los derechos humanos en Luxemburgo, así como con la sociedad civil.

La pandemia de COVID-19 había puesto de manifiesto varias deficiencias en Luxemburgo que debían abordarse de inmediato. Para continuar garantizando los derechos económicos, sociales y culturales, el Gobierno ha tomado una serie de medidas, incluida la introducción de medidas especiales de licencia y teletrabajo, ayudas a las empresas, trabajo temporal y soluciones para garantizar el acceso a la educación y la cultura. en particular a través de plataformas digitales, para garantizar que nadie se quede atrás.

Desde el último examen ante el Comité en junio de 2003, se han producido varios cambios en la legislación de Luxemburgo, incluida la ratificación del Convenio de Estambul, que ha dado lugar a cambios legislativos en la lucha contra la violencia contra la mujer; la extensión de la licencia de paternidad; y la introducción de un nuevo curso en el currículo escolar titulado «Vida y Sociedad», que reemplazó los cursos de instrucción religiosa y de instrucción moral y social.

LUC DOCKENDORF, Representante Permanente Adjunto de Luxemburgo ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra y codirector de la delegación, dijo que Luxemburgo había seguido fortaleciendo su marco legal y sus políticas generales para proteger y realizar los derechos económicos, sociales y culturales de todos sus países. habitantes y su fuerza de trabajo. Una ley de 2018 aprobó la Convención de Estambul e insertó la noción de «identidad de género» en el Código Penal. Además, el Estado ha adaptado el Código del Trabajo para garantizar la igualdad de remuneración, combatir el acoso sexual y alentar a las empresas a promover la igualdad entre mujeres y hombres.

Las competencias de la antigua Oficina Nacional de Acogida e Integración se repartieron en 2020 entre la nueva Oficina Nacional de Acogida y el nuevo departamento de integración del Ministerio de Familia, Integración y Gran Región. El Gobierno de Luxemburgo situó la integración de los solicitantes de protección internacional en el centro de su política de acogida. Los refugiados tenían derecho a recibir apoyo psicológico al llegar a los centros de atención. A través de un plan de subsidios, el Gobierno brindó apoyo financiero a los esfuerzos para integrar a los extranjeros mediante el aprendizaje del idioma luxemburgués. Además, en febrero de 2017, la Agencia de Desarrollo del Empleo creó una unidad dentro de su servicio de empleadores para apoyar a los extranjeros.

El curso escolar titulado «Vida y sociedad», que reemplazó a los cursos de educación religiosa y de educación moral y social, tiene como principal objetivo enseñar a los niños a convertirse en ciudadanos tolerantes, abiertos y críticos. El Ministerio de Educación informó comentarios positivos de maestros, padres y niños sobre la nueva oferta de cursos.

La cuestión del acceso asequible a la vivienda seguía siendo un desafío importante. Dado que los precios de la vivienda seguían aumentando, el Estado promovió el acceso a la vivienda en propiedad a través de subsidios de vivienda individuales. El Estado también concedió ayudas a promotores públicos y privados para apoyar la construcción de conjuntos de viviendas protegidas. Desde el 1 de enero de 2016, el Estado proporciona subsidios de alquiler. En 2020, el Ministerio de Vivienda estableció un Fondo Especial de Apoyo al Desarrollo de la Vivienda, a través del cual el Ministerio financió de manera transparente 3.600 unidades de vivienda asequible distribuidas en 308 proyectos.

Preguntas de los expertos del Comité

LAURA-MARIA CRACIUNEAN-TATU, experta del comité y relatora del país , dijo que el instituto nacional de derechos humanos de Luxemburgo, la Comisión Consultiva de Derechos Humanos (CCDH) desde 2002 había sido acreditada como «A» por la Alianza Global de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos y reacreditada en 2020. La Alianza Global había pedido enmiendas a la cantidad de veces que sus miembros y su presidente podían ser reelegidos, y había pedido al CCDH que realizara actividades de seguimiento para garantizar que se implementaran sus recomendaciones y continuar abogando por su informes que serán discutidos por el Parlamento. ¿Había implementado el Estado esas recomendaciones? ¿Cómo fortalecería Luxemburgo el CCDH?

Se abre en ventana nueva¿Por qué los tribunales nacionales no han aplicado las disposiciones del Pacto? ¿Se consideraron las Observaciones Finales del Comité en los procesos de formulación de políticas? El Comité sólo ha recibido un caso de Luxemburgo en el marco de su procedimiento de denuncia individual, que ha sido declarado inadmisible por no haberse agotado los recursos internos. ¿Existen medidas que alienten el uso del Protocolo Facultativo en casos de violaciones de los derechos económicos, sociales y culturales?

Luxemburgo estaba en el proceso de una reforma constitucional planificada. Varios órganos habían expresado su preocupación por el borrador propuesto de nuevas disposiciones constitucionales, ya que varios no estaban en consonancia con el derecho internacional y europeo. Entre ellos figuraba la distinción entre ciudadanos de Luxemburgo y no luxemburgueses en relación con la igualdad ante la ley; el uso de la frase poco clara “situación o circunstancias personales” en la disposición contra la discriminación; la ausencia de varias garantías para proteger la dignidad humana; y la ambigüedad que rodea a varios derechos, incluidos los derechos a la libertad de pensamiento y religión, asilo, seguridad social y salud. ¿Ha abordado el Estado parte esas críticas?

Se habían realizado progresos en términos de igualdad entre mujeres y hombres, incluso en el ámbito del empleo. Sin embargo, había un número desproporcionado de mujeres que estudiaban y trabajaban en los sectores de la educación, la salud y la asistencia social, las humanidades y las artes; más mujeres que hombres en el trabajo a tiempo parcial; y una subrepresentación de las mujeres en los sectores de tecnología de la información. ¿Cómo estaba abordando eso el Gobierno?

¿Alentó el Estado parte a las entidades comerciales a evaluar, divulgar y abordar la forma en que sus inversiones contribuyen a las emisiones de gases de efecto invernadero? ¿Qué progreso se ha logrado en un esquema nacional de reducción de emisiones? ¿Qué contribuciones se han hecho al Fondo Verde para el Clima? ¿Luxemburgo no ha comunicado las emisiones extraterritoriales financiadas por sus instituciones privadas?

En el Índice de secreto financiero de 2022, Luxemburgo se clasificó como la quinta jurisdicción financiera más reservada para ocultar dinero ilegal, de 141 países. ¿Qué avances se han logrado en la integración de medidas de debida diligencia en una nueva ley del sector financiero?

La tasa de pobreza en Luxemburgo era del 23 por ciento para los no nacionales, en comparación con el 11 por ciento para los nacionales. El nivel de riesgo de pobreza había aumentado un 1,6 % anual desde 2005. También había aumentado una medida de desigualdad durante la pandemia de COVID-19. ¿Qué medidas se tomaron para abordar el problema de la pobreza?

Respuestas de la Delegación

La delegación dijo que el Gobierno había llevado a cabo un estudio sobre las empresas y los derechos humanos en el que se había examinado la viabilidad de introducir leyes de diligencia debida en materia de derechos humanos para las empresas. Se ha establecido un grupo de trabajo para redactar esa ley. La legislación de 2011 especificó medidas de debida diligencia con respecto a la importación de ciertos minerales. Se ha elaborado un pacto nacional sobre derechos humanos, y se exige a los signatarios del pacto que lleven a cabo controles de diligencia debida y capaciten a sus empleados en derechos humanos. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), de la que Luxemburgo es miembro, ha publicado directrices que contienen normas sobre diligencia debida en la cadena de suministro, que incluyen formación para las empresas y el Colegio de Abogados.

El Pacto prevalece sobre la legislación interna y puede ser invocado ante los tribunales. Rara vez se invoca porque un gran número de las disposiciones del Pacto están incluidas en la legislación.

El Gobierno había estado trabajando durante más de 13 años en la nueva Constitución. Se sometió a votación un proyecto a nivel parlamentario. En enero de 2023 se llevaría a cabo una votación final sobre la implementación de la nueva Constitución.

Se ha establecido una oficina para investigar casos de corrupción y recaudar fondos malversados.

El Gobierno había implementado una acción humanitaria prolongada durante la pandemia de COVID-19 para evitar que las personas sin hogar murieran congeladas. Las personas sin hogar, incluidas las que no eran ciudadanos de Luxemburgo, pudieron acceder a instalaciones sanitarias, lavadoras y servicios de salud en los refugios públicos. También se han proporcionado vacunas a las personas sin hogar. El Gobierno también había preparado información en varios idiomas sobre los servicios disponibles para las personas sin hogar. La subvención de vivienda se duplicó para 2020 y 2021. Se puso fin a los desalojos y también se proporcionaron subsidios de alquiler.

Un tercio de los empleados se había beneficiado de un plan de apoyo al empleo parcial durante la pandemia de COVID-19. De mayo a junio de 2020, el desempleo subió al siete por ciento, pero desde entonces había disminuido y ahora se encontraba estable. La inscripción en formación profesional también había disminuido durante la pandemia de COVID-19, pero ahora había vuelto a los niveles anteriores a la pandemia.

Preguntas de los expertos del Comité

LAURA-MARIA CRACIUNEAN-TATU, Experta del Comité y relatora del país , pidió ejemplos de legislación que cubriera los derechos previstos en el Pacto. Luxemburgo proporciona constantemente el uno por ciento del producto interno bruto como asistencia oficial para el desarrollo. ¿Cómo garantiza el Estado parte el cumplimiento de las normas de derechos humanos en el uso de los fondos de asistencia?

Un experto del comité dijo que Luxemburgo presentaba todas las características de un paraíso fiscal, con tasas impositivas muy bajas y “empresas ficticias” utilizadas para ocultar fondos. Luxemburgo tenía el mayor número de empresas per cápita del mundo. El Estado parte ha establecido medidas más estrictas de transparencia financiera, pero persiste la falta de supervisión. Eso pone en peligro la capacidad de otros Estados para garantizar los derechos económicos, sociales y culturales de su pueblo. ¿Qué pensaba hacer Luxemburgo para cambiar su estatus de paraíso fiscal? Implementación de la OCDESe abre en ventana nuevaLa “solución de dos pilares” sería un primer paso positivo para avanzar en las reformas tributarias.

Otro experto del Comité dijo que el plan de acción nacional de Luxemburgo sobre empresas y derechos humanos no permitía adecuadamente el acceso a recursos por violaciones de los derechos humanos por parte de las empresas. ¿Qué mejoras al plan de acción nacional prevé el Gobierno? ¿Estaban las empresas importantes adoptando prácticas de adquisición ecológicas? ¿Cómo pretendía el Estado proporcionar recursos más efectivos a las víctimas de abusos contra los derechos humanos? También se esperaba que el Estado parte ofreciera reparación por los abusos contra los derechos humanos que se cometieran fuera de sus fronteras.

Respuestas de la Delegación

La delegación dijo que se implementarán marcos y directivas internacionales, como las de la Unión Europea, para hacer más justo el sistema financiero del Estado. Cada Estado tiene la responsabilidad de apoyar los derechos económicos, sociales y culturales y considerar las implicaciones globales de las acciones de sus entidades. La directiva de la Unión Europea sobre la protección de los denunciantes se ha aplicado en Luxemburgo. El Estado continuaría implementando reformas al poder judicial para garantizar que se respete la justicia y que los ciudadanos tengan acceso adecuado a los recursos.

Preguntas de los expertos del Comité

Un experto del Comité dijo que la Constitución y la legislación no reconocían el derecho al trabajo. ¿Qué medidas se han tomado para luchar contra el desempleo juvenil y el desempleo de las personas con discapacidad? ¿Permitió el salario mínimo que los trabajadores vulnerables y sus familiares vivieran en condiciones dignas? ¿Cómo se determina el salario mínimo en los sectores público y privado, y por qué son diferentes esos niveles? ¿Qué medidas ha adoptado el Estado parte para mejorar el cumplimiento del salario mínimo por parte de los empleadores y combatir la brecha salarial de género y la discriminación contra la mujer en el lugar de trabajo?

¿La constitución de un sindicato en Luxemburgo está sujeta a la autorización previa de una autoridad administrativa? Eso estaba prohibido por el Convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la libertad sindical, del que Luxemburgo era parte. ¿Están las organizaciones sindicales sujetas a disolución por vía administrativa? ¿Qué medidas existen para permitir que los trabajadores migrantes ejerzan sus derechos sindicales?

¿Estaban los trabajadores del sector informal cubiertos por planes de seguridad social? ¿Existen restricciones que limiten el acceso de los trabajadores migrantes a la seguridad social? ¿Qué medidas se implementaron para abordar la brecha de género en términos de pagos de seguridad social?

Respuestas de la Delegación

La delegación dijo que Luxemburgo estaba tratando de alentar un cambio de paradigma sobre los trabajadores migrantes, promoviendo sus beneficios para la sociedad y sus derechos, y agregó que la Unión Europea en su conjunto debe abordar el problema.

Una ley del código laboral consagró igual salario por igual trabajo. Se impuso una multa de hasta 25.000 euros a los empleadores que no proporcionaran igual salario por igual trabajo. El Gobierno apoyó a las empresas en el desarrollo de planes de acción para abordar las brechas salariales.

El empleo reducía el riesgo de pobreza, pero el 11% de las personas empleadas vivían por debajo del umbral de la pobreza. Luxemburgo brindó beneficios sociales a los hogares de bajos ingresos, ajustando los pagos en función del número de personas en el hogar. En 2021, los pagos de beneficios sociales se habían incrementado permanentemente.

La agencia estatal de empleo entregó certificados de empleo a beneficiarios de protección internacionalSe abre en ventana nueva. Se brindó apoyo especializado a las personas que no hablaban ninguno de los idiomas nacionales de Luxemburgo. 875 personas se han beneficiado de esos servicios en 2021.

La mayoría de los empleadores habían podido mantener a los empleados trabajando durante la pandemia de COVID-19 mediante medidas para evitar su propagación y mediante inspecciones laborales. Había llevado a cabo más de 5.500 inspecciones en 2021 y dictado más de 1.000 multas como resultado de esas inspecciones.

El derecho de huelga es un derecho fundamental de los trabajadores garantizado por la Constitución y la legislación. Los empleados no podían ser despedidos por participar en huelgas.

El Gobierno estaba trabajando activamente para combatir las discrepancias entre hombres y mujeres con respecto al pago de las pensiones.

La licencia parental se reformó en 2016, con pagos aumentados para apoyar la independencia financiera de ambos padres. Ambos progenitores podían tomar 10 días u 80 horas de licencia parental remunerada tras el nacimiento o la adopción de un hijo. Esa reforma había alentado a un gran número de hombres a tomar la licencia parental. A partir de 2018, aproximadamente la misma cantidad de hombres y mujeres se acogieron a la licencia por paternidad. Las parejas del mismo sexo que han adoptado hijos también tienen derecho a la licencia parental.

Preguntas de los expertos del Comité

Un experto del Comité cuestionó si 10 días eran suficientes para la licencia parental. ¿Cuántos hombres trabajaban como cuidadores?

Otro experto del Comité dijo que Luxemburgo había preparado buenas condiciones para avanzar en los derechos económicos, sociales y culturales. ¿Tiene previsto el Estado parte ratificar el Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos de la Organización Internacional del Trabajo? ¿Cuál es la situación jurídica en el derecho interno de las recomendaciones de los órganos creados en virtud de tratados?

¿Qué medidas ha adoptado el Estado parte para ayudar a las personas sin hogar? ¿Podría el Estado proporcionar datos actualizados sobre las personas en riesgo de pobreza? ¿Qué medidas ha adoptado el Estado parte para evitar que las personas con discapacidad caigan por debajo del umbral de la pobreza? ¿Contaba el Estado con un sistema de recolección de datos sobre pobreza?

Un experto del Comité dijo que el Estado parte no había proporcionado datos actualizados sobre las tasas de matriculación escolar y pidió esos datos. ¿Qué medidas se implementaron para garantizar que la educación terciaria fuera accesible y asequible para los estudiantes de grupos desfavorecidos? ¿Qué medidas ha adoptado el Estado parte para prevenir el acoso escolar a estudiantes lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales? ¿Qué medidas correctivas se implementaron para enfrentar los problemas causados ​​por la pandemia de COVID-19 en el sector educativo? ¿Qué se ha hecho para mejorar el acceso a la educación de los estudiantes migrantes? ¿Qué medidas existen para facilitar el alojamiento de estudiantes con discapacidad en las universidades? ¿Qué medidas se implementaron para promover la diversidad lingüística y brindar educación y habilidades digitales a los miembros desfavorecidos de la sociedad?

Respuestas de la Delegación

La delegación dijo que existían desafíos para garantizar que nadie se quedara atrás en el proceso de implementación del Pacto. Se puso en marcha un programa de divulgación para animar a los ciudadanos a denunciar contenidos discriminatorios en los medios de comunicación y en línea. La policía también ha desarrollado herramientas para detectar el ciberacoso. El Gobierno también ha llevado a cabo actividades de divulgación para promover los derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales y contrarrestar los estereotipos relacionados con esos grupos.

Los ciudadanos luxemburgueses pueden ser procesados ​​por delitos cometidos en el extranjero.

También se estaban llevando a cabo discusiones sobre la adición de una tercera opción de género en los documentos de registro de ciudadanía.

Luxemburgo realizó un recuento semestral de personas sin hogar. Esa encuesta proporcionó datos de calidad que informaron iniciativas para apoyar a las personas sin hogar. Luxemburgo ha realizado esfuerzos considerables para garantizar que los ciudadanos tengan acceso al transporte público y ha hecho que el transporte público sea gratuito. Durante la pandemia de COVID-19 se introdujo un subsidio de energía para los hogares de bajos ingresos.

El 41% de los niños de familias monoparentales vivían por debajo del umbral de la pobreza. Se han adoptado medidas específicas para apoyar a esos niños. Las familias monoparentales podrían acceder a prestaciones de apoyo social especializadas. Los libros de texto escolares se habían hecho gratuitos para todos los estudiantes. Los hogares de bajos ingresos tenían acceso a comidas escolares gratuitas desde preescolar hasta la escuela secundaria. Se proporcionaron cuatro años de lecciones de música gratuitas y se dispuso de 20 horas de cuidado infantil gratuito para niños a partir de la edad de un año.

Se otorgaron asignaciones mensuales a las familias con niños con discapacidad. Se ha establecido una oficina de apoyo para ayudar a las personas con discapacidad a obtener empleo. Esa oficina promovió la integración de las personas con discapacidad en el mercado laboral. El Estado parte promovió la vida independiente de las personas con discapacidad.

Preguntas de los expertos del Comité

Un experto del comité dijo que la estrategia más reciente de Luxemburgo para combatir la falta de vivienda había terminado en 2020. ¿Había planes para desarrollar una nueva estrategia?

¿Cómo podrían los solicitantes de asilo acceder a la vivienda?

Otro experto del Comité dijo que era una buena noticia que se estuviera desarrollando una ley sobre personas intersexuales. La asignación de un tercer género también fue una iniciativa pionera y bienvenida. ¿Incluyó el Estado dentro de esa legislación disposiciones que prohibían la extracción forzada de órganos reproductivos de personas intersexuales? Había una necesidad urgente de prohibir tales operaciones innecesarias.

Un experto del Comité dijo que una casa adecuada debe contener instalaciones para la salud, la higiene y la nutrición. ¿Qué esfuerzos se están haciendo para subvencionar esas viviendas para personas de bajos ingresos?

Respuestas de la Delegación

La delegación dijo que existía un procedimiento para evaluar las necesidades de atención médica de los solicitantes de asilo. Los ciudadanos extranjeros que no estaban afiliados a la seguridad social pero que habían vivido en Luxemburgo durante tres meses podían acceder a los servicios de atención de la salud.

Todas las muertes por suicidio y los intentos de suicidio se registraron en una base de datos estatal. Un organismo estatal recopiló y supervisó información sobre angustia, trauma e intento de suicidio para identificar tendencias y desarrollar medidas para abordar la depresión y el suicidio. Se ha elaborado un curso de formación para el público en materia de salud mental. Se proporcionaría capacitación a los maestros de escuela sobre salud mental. Se ha elaborado una guía de prevención del suicidio y un plan nacional de prevención del suicidio. Se han puesto en marcha varios sitios web para crear conciencia sobre los problemas de salud mental y proporcionar información sobre medidas preventivas y asesoramiento. Además, se proporcionó a los profesionales de la salud herramientas para detectar la depresión. La tasa de suicidios en Luxemburgo en 2022 se redujo en un 14 por ciento en comparación con 2019.

Se ha puesto en marcha un plan para reducir el consumo de alcohol. El plan se dirigió a los jóvenes en particular y se centró en la reducción de daños y el uso saludable. La edad legal para beber se ha elevado a 20 años para las bebidas con un alto contenido de alcohol.

La inclusión y la equidad fueron dos de los principales focos del Ministerio de Educación. Más del 47% de los residentes de Luxemburgo son ciudadanos de países extranjeros y, como tales, un alto porcentaje de niños no habla ninguno de los idiomas nacionales. Todos los alumnos disfrutan del mismo derecho a la educación independientemente de su nacionalidad. La educación primaria y secundaria era obligatoria y gratuita para todos los estudiantes, incluidos los hijos de ciudadanos extranjeros. Todo el material escolar se proporcionó de forma gratuita y todas las familias con niños escolarizados recibieron 115 euros por niño en pagos de apoyo. Esa medida ayudó a las madres a incorporarse al mercado laboral. Los niños nacidos de ciudadanos extranjeros tienen acceso a clases de idiomas en la educación secundaria estatal, que son de alto nivel.

El Gobierno estaba tratando de subsanar todas las lagunas del sistema educativo. Recientemente, varias escuelas habían introducido la enseñanza del idioma inglés. También se estaba implementando un programa de alfabetización en francés en las escuelas de todo Luxemburgo. A través de talleres de apoyo, el Estado alentó a los estudiantes que abandonaron la escuela a regresar y, recientemente, aumentó el número de estudiantes que abandonaron y luego regresaron a la escuela al año siguiente.

El Estado promoverá la educación inclusiva para niños y niñas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales. Un grupo de trabajo sobre ese tema está elaborando iniciativas para promover los derechos de esos niños y su inclusión en el sistema educativo. También se había realizado un inventario de libros de texto para garantizar que los temas contenidos en ellos estuvieran en consonancia con los valores y estándares modernos, y se habían realizado varias revisiones de esos libros de texto después de ese inventario.

Un grupo interministerial sobre inclusión digital celebraba reuniones trimestrales y había establecido un plan nacional sobre inclusión digital. También se establecieron planes para facilitar la inclusión digital de las personas con discapacidad.

Preguntas de seguimiento de los expertos del comité

Un experto del Comité dijo que el matrimonio entre personas del mismo sexo había sido permitido en el estado, pero que no había un marco legal con respecto a la procreación con asistencia médica, y eso generaba barreras de acceso para las parejas del mismo sexo. ¿Incluye la nueva legislación sobre los derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales disposiciones que apoyen el acceso a la procreación con asistencia médica?

Se han tomado muchas medidas para atender a los niños con discapacidad, pero el Comité está preocupado por el bajo nivel de desempeño y la alta tasa de abandono escolar de los niños con discapacidad en las escuelas secundarias. ¿Qué medidas se tomaron para abordar esos problemas?

Respuestas de la Delegación

La delegación dijo que en 2014, Luxemburgo había introducido una legislación que permitía el matrimonio entre personas del mismo sexo y la adopción de niños por parejas del mismo sexo. reproducción médicamente asistidaSe abre en ventana nuevatambién fue autorizado para parejas del mismo sexo. El problema principal era que no había un marco legal que certificara que las parejas del mismo sexo eran padres de niños nacidos por reproducción médicamente asistida.

Un grupo de trabajo interministerial está elaborando un proyecto de ley sobre el derecho del niño a la libre determinación. El Estado prohibió las intervenciones médicas no urgentes en niños intersexuales. En 2018 se lanzó una campaña nacional de sensibilización sobre los derechos de las personas intersexuales. Un servicio de asesoramiento familiar brinda apoyo a las familias con niños intersexuales. Los profesionales de la salud también recibieron capacitación sobre las necesidades de salud de las personas intersexuales. Una ley de 2018 permitió la reasignación de género. Los ciudadanos luxemburgueses y los solicitantes de asilo tenían acceso a la reasignación de género.

Había pocas distinciones legislativas con respecto a los niños nacidos dentro y fuera del matrimonio. Es lamentable que el Estado aún no haya eliminado los términos «hijos naturales» e «hijos ilegítimos» de su legislación. El proyecto de ley sobre la materia podría revisarse aún más para incluir disposiciones sobre reproducción artificial.

Actualmente se está elaborando una nueva estrategia para luchar contra la falta de vivienda en consulta con organizaciones no gubernamentales.

La segregación horizontal de género prevaleció en Luxemburgo. Sin embargo, los trabajadores de la salud ganaban 1,5 veces el salario promedio y la educación también era uno de los sectores mejor pagados en Luxemburgo. Se puso en marcha un proyecto dirigido a estudiantes de secundaria y se fomentó un mayor equilibrio de género en el trabajo de cuidados y el cuidado de los niños. Otro proyecto estaba en marcha para alentar a las empresas a promover un mejor equilibrio entre el trabajo y la vida privada.

Luxemburgo tenía el salario mínimo más alto de la Unión Europea. El beneficio social mínimo se ajustaba cada dos años para responder a los cambios en el costo de vida.

Preguntas de seguimiento de los expertos del comité

Un experto del Comité dijo que la respuesta de la delegación sobre sus obligaciones extraterritoriales con respecto a las tasas impositivas era demasiado genérica, por lo que solicitó información adicional.

Otro experto del Comité dijo que Luxemburgo tenía un buen historial en la reducción de la brecha de género en la fuerza laboral, como lo demuestra el alto número de padres que toman licencia por paternidad. La experta pidió más información sobre el porcentaje de mujeres que trabajan en diferentes sectores de la fuerza laboral y sobre las medidas políticas para abordar la brecha salarial de género.

¿Cuál fue la prevalencia del matrimonio precoz y forzado dentro de la comunidad migrante de Luxemburgo?

Según se informa, el 39 por ciento de las víctimas de discriminación en Luxemburgo no presentaron una denuncia porque sintieron que no se lograría nada. ¿Cuáles fueron los obstáculos que disuadieron a las víctimas de discriminación de presentar denuncias?

Respuestas de la Delegación

La delegación dijo que Luxemburgo se había comprometido a abordar sus obligaciones extraterritoriales con respecto a los impuestos y que trabajaría con la OCDE en ese sentido. La brecha salarial de género era del 0,7 por ciento, pero la brecha de pensión de género era mayor, y ese era un problema que debía abordarse.

Declaraciones de cierre

LAURA-MARIA CRACIUNEAN-TATU, experta del Comité y relatora del país , agradeció a la delegación por brindar respuestas constructivas y detalladas a las preguntas del Comité, y expresó su esperanza de que las respuestas del Estado parte a las recomendaciones del Comité fueran igualmente exhaustivas. Felicitó a Luxemburgo por las áreas en las que se destacaba como modelo y expresó la esperanza de que el Estado parte introdujera reformas para abordar las áreas en las que era necesario mejorar en relación con los derechos económicos, sociales y culturales.

LUC DOCKENDORF, Representante Permanente Adjunto Se abre en ventana nuevade Luxemburgo ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, y codirector de la delegación , dijo que como el próximo año ^marcará el 75 aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos y el 30 ^aniversario de la Declaración y Programa de Acción de Viena, es era un momento propicio para reflexionar sobre los derechos humanos. Luxemburgo reflexionaría sobre su responsabilidad de proteger los derechos económicos, sociales y culturales de sus ciudadanos y de las personas fuera de Luxemburgo afectadas por sus actividades. El disfrute de los derechos humanos requería un gran esfuerzo de equipo de todas las partes interesadas, incluidas las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y el Sr. Dockendorf pidió una cooperación continua entre todas las partes.

MOHAMED EZZELDIN ABDEL-MONEIM, Presidente del Comité , dijo que el informe del Estado parte era conciso y estaba bien preparado, pero que en algunos puntos se necesitaban datos más detallados. El Sr. Abdel-Moneim agradeció a la delegación por sus esfuerzos durante el diálogo. Se aseguró al Comité el compromiso del Estado parte de promover los derechos económicos, sociales y culturales.

Fuente/ ONU