Entérate Con Lesly Portal de información y entrevistas via zoom
Related Articles
ECL. En la entrevista realizada al Dr. Antero Flores-Araoz, ex presidente del Congreso de la Repùblica, sobre la delegaciòn de facultades . Aquì el resumen.
- Dra. Lesly Llatas Ramírez: Directora, conductora y entrevistadora del programa y portal web Entérate con Lesly.
- Dr. Ántero Flores-Aráoz: Abogado especialista en materia legislativa, expresidente del Congreso de la República del Perú y ex primer ministro (ex Premier).
📌 Principales Conclusiones de la Entrevista
- Conflicto de Competencias entre Senadores y Diputados (Sistema Bicameral «Su Géneris»)
- El problema de fondo: La Cámara de Diputados aprobó otorgar delegación de facultades en 20 materias, pero restringió temas como la tipificación de bandas criminales como organizaciones terroristas o la intervención de las Fuerzas Armadas.
- El cuello de botella reglamentario: Se incluyó en el reglamento del Senado una norma que prohíbe «desnaturalizar» lo aprobado por Diputados. Sin embargo, la Constitución prevalece sobre cualquier reglamento y faculta explícitamente al Senado a aprobar, modificar o rechazar los proyectos.
- Un modelo atípico: El retorno al bicameralismo no replicó el modelo tradicional, sino una estructura «sui géneris» que distorsiona las competencias de ambas cámaras y genera un «aterrizaje forzado» institucional.
- Uso de Herramientas Legales por el Ejecutivo frente a la Delegación de Facultades
- Inexistencia de obligación parlamentaria: El Congreso no está obligado a delegar facultades legislativas; es una decisión discrecional.
- Mecanismos vigentes e inmediatos: En lugar de estancarse exigiendo facultades, el Poder Ejecutivo debe utilizar las herramientas que la ley ya le otorga:
- Decretos de Urgencia para materias económicas y financieras.
- Declaratorias de Estado de Emergencia para encargar el orden público a las Fuerzas Armadas y realizar contrataciones directas en emergencias (p. ej. Fenómeno del Niño).
- Decretos Supremos para reglamentar leyes vigentes.
- Proyectos de Ley ordinarios: Para reformas de fondo (como modificaciones al Código Penal), el Ejecutivo debe presentar proyectos de ley con carácter de urgencia.
- Llamado a la Concertación Política y la Ecuación del Desarrollo
- Se insta a ambos poderes del Estado a abandonar la confrontación, las frases altisonantes y las rencillas políticas para enfocarse en la gobernabilidad del país.
- Se enfatiza la fórmula de desarrollo nacional: Inversión = Trabajo; Trabajo = Bienestar.
💬 Frases Destacadas
Dr. Ántero Flores-Aráoz:
- «El que puede lo más, puede lo menos: si el Congreso puede rectificar o desaprobar, no me vengan con cuentos de que estoy desnaturalizando.»
- «Dios nos ha dado el don de la palabra para ponernos de acuerdo, no para insultarnos.»
- «Si yo tengo este vaso y lo llamo copa, ¿lo hace copa? Cambiarle de nombre a las cosas no resuelve la delincuencia.»
- «En lugar de estar lloriqueando ‘no me quieren dar facultades’, usen los mecanismos legales que ya tienen.»
- «Inversión es igual a trabajo, trabajo es igual a bienestar: esa es la ecuación ganadora.»
Dra. Lesly Llatas Ramírez:
- «¿Con qué derecho la Cámara de Diputados va a venir a condicionar o limitar las prerrogativas constitucionales de la Cámara de Senadores?»
- «El defecto técnico está en el reglamento y se rompe la armonía frente a la supremacía constitucional.»
- «¿Ambas cámaras han hecho un aterrizaje forzado al estrenar este nuevo sistema bicameral?»
- «Nos quedamos con esa ecuación ganadora para cerrar el programa y seguir buscando el bienestar del Perú.»
