ECL.-  En el marco de un debate iniciado en el seno del Consejo de Seguridad, se afirmó que tanto las Naciones Unidas, las organizaciones regionales y subregionales deben fortalecer aún más su cooperación y promover entre los Estados Miembros el pleno uso de las herramientas diplomáticas y los mecanismos establecidos en la Carta de las Naciones Unidas para resolver pacíficamente los conflictos y, sobre todo, prevenirlos; todo ello, en el  contexto de un conflicto  entre Israel y Hamas,  una  guerra de casi dos años emprendida por la Federación de Rusia contra Ucrania. 

Durante un debate abierto de un día de duración sobre las contribuciones de los mecanismos regionales para la paz y la seguridad, más de 60 oradores destacaron iniciativas exitosas con ese fin y ofrecieron propuestas concretas para reforzar la prevención de conflictos y los esfuerzos de paz en medio de un panorama geopolítico cada vez más conflictivo.

A su turno, Mohamed Khaled Khiari, Subsecretario General para Medio Oriente, Asia y el Pacífico, fue el primero en informar al Consejo, citando un mundo de divisiones y retraimiento cada vez más profundos, con tensiones geopolíticas en su nivel más alto en décadas. «La consiguiente pérdida de confianza -y los riesgos de una escalada- afectan a casi todas las regiones», dijo. La diplomacia debe ser la fuerza impulsora de un sistema de seguridad colectiva más eficaz, y eso exige un compromiso con la solución pacífica de disputas, tal como se establece en el Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas. “Como reconoce Una Nueva Agenda para la Paz  , los Estados miembros tienen la responsabilidad –y los medios– de cumplir las obligaciones compartidas que les confía la Carta”, dijo.

Las organizaciones y los marcos regionales desempeñan un papel fundamental en la resolución de conflictos armados, afirmó, y señaló que pueden, entre otras cosas, aportar credibilidad y legitimidad a la diplomacia preventiva. Mientras tanto, los buenos oficios del Secretario General siguen a disposición de los Estados Miembros como un vehículo imparcial para unirlos hacia soluciones mutuamente aceptables, dijo, y enfatizó: “necesitamos valor para escuchar las opiniones de los demás y considerarlas en buena fe».

Michelle Bachelet, expresidenta de Chile, pidió un enfoque sólido y universal para prevenir los conflictos y la violencia, guiando la acción en todos los pilares de derechos humanos y desarrollo sostenible. Subrayando que «los conflictos se generan donde hay mala gobernanza, abuso de los derechos humanos y quejas por la distribución desigual de los recursos», dijo que precipitar la participación significativa de las mujeres en la toma de decisiones y erradicar la violencia contra ellas permitiría avanzar en el sostenimiento de la paz.

Thabo Mbeki, ex Presidente de Sudáfrica, quien dijo que la Unión Africana seguirá cooperando directamente con el Consejo de Seguridad en los desafíos de paz y seguridad. El informe de 2015 del Panel Independiente de Alto Nivel sobre Operaciones de Paz pidió que la política sea el sello distintivo del enfoque de la ONU en el establecimiento de la paz y que los socios globales y regionales trabajen juntos por la paz y la estabilidad, recordó, subrayando la continua importancia de ambas dada la necesidad de fortalecer el esfuerzo de paz a nivel mundial.

Josefina Echavarría Álvarez, directora de la Matriz de Acuerdos de Paz, dijo que el diálogo sostenido es más necesario cuando hay desacuerdos y dificultades políticas. Los acuerdos de paz tienen más probabilidades de tener éxito cuando los compromisos que contienen van más allá de las disposiciones militares y de seguridad e incorporan cuestiones de desarrollo político y social, derechos étnicos y de género, así como reformas relacionadas con la justicia que benefician a la sociedad en su conjunto.

Entre otros importantes afirmaciones  se señaló que  las  organizaciones regionales y subregionales tienen un conocimiento profundo de sus respectivas regiones que puede ayudar en gran medida a facilitar el progreso hacia la paz, y el representante de Ecuador enfatizó que: “Los actores regionales son los primeros en reconocer los signos de una conflicto potencial.»

El representante de Ghana estuvo entre los oradores que ofrecieron recomendaciones sobre cómo coordinar mejor los esfuerzos de paz de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales, afirmando que las capacidades de mediación de las Naciones Unidas deben entrelazarse con las de los acuerdos regionales de manera que puedan aprovechar su conocimiento y experiencia regionales con los recursos globales de la Organización.

Los delegados también enfatizaron la necesidad de maximizar el uso de las herramientas previstas en el Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas sobre la solución pacífica de disputas. Estos incluyen negociación, investigación, mediación, conciliación, arbitraje, acuerdo judicial, recurso a agencias o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su propia elección.

El representante de Brasil, Presidente del Consejo de Seguridad en octubre, quien habló a título nacional y pidió a los Estados miembros redescubrir las propias herramientas del Consejo y aprender de iniciativas que han tenido éxito en otros lugares. El Capítulo VI de la Carta de la ONU dio al Consejo una amplia libertad para ser creativo, pero desafortunadamente, la creatividad en las soluciones políticas ha disminuido recientemente a medida que el Consejo se centró en medidas coercitivas, señaló, añadiendo que ha sido prolífico en la creación de órganos subsidiarios para monitorear las sanciones. regímenes.

Noura Al Kaabi, Ministra de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores de los Emiratos Árabes Unidos, subrayó al respecto que el impacto del trabajo del Consejo en la prevención de conflictos estará en sus resultados y “no en nuestras declaraciones”. La actual crisis en Medio Oriente es el resultado de la creencia de que el conflicto puede gestionarse indefinidamente, sin abordar sus causas fundamentales, enfatizó, destacando la necesidad de que los actores internacionales y regionales den prioridad a la diplomacia preventiva y la resolución de conflictos.

Igli Hasani, Ministro para Europa y Asuntos Exteriores de Albania, dijo que es imperativo reflexionar sobre la forma más eficiente de cooperación entre el Consejo de Seguridad y las organizaciones regionales. Como muchos otros oradores, destacó el papel de la Unión Europea en la promoción de la paz, la seguridad y los derechos humanos, destacando su trabajo para satisfacer las necesidades humanitarias y de desarrollo, mitigar el cambio climático y fortalecer la rendición de cuentas por las violaciones del derecho internacional.

A ese respecto, el delegado de la Federación de Rusia dijo que el papel de las organizaciones regionales y subregionales es incuestionable en su labor para fortalecer la unidad y encontrar puntos en común. Sin embargo, consideró muy dudosa la contribución de la Unión Europea a la paz y la seguridad, dijo, señalando que el bloque ha estado preparando a Ucrania durante años para oponerse a su país y le suministra armamento ofensivo. De manera similar, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) está centrada en la derrota estratégica de la Federación Rusa.

El representante de Egipto acogió con satisfacción la reunión anual del Consejo con el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana, así como las informaciones que recibe sobre cuestiones africanas. Haciéndose eco de otros delegados, pidió al Consejo que financie las operaciones de paz y apoyo de la Unión Africana y que proporcione recursos al Fondo para la Consolidación de la Paz del Secretario General basándose en las contribuciones de los Estados miembros.

Mientras tanto, el representante de Indonesia habló en nombre de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), enfatizando la adhesión de su bloque a los principios clave, valores compartidos y normas consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, la Carta de la ASEAN y otros acuerdos regionales. Destacando sus esfuerzos para promover la cooperación y el diálogo constructivo, dijo que su bloque está comprometido a ayudar a Myanmar en la implementación del Consenso de Cinco Puntos para encontrar una solución pacífica a las crisis en curso.

El representante de Perú dio testimonio del poder del Artículo 33 y el Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas, quien recordó la firma del Acta Presidencial de Brasilia en 1998. Ecuador y Perú alcanzaron ese acuerdo utilizando muchas de las opciones del Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas. así como medidas de fomento de la confianza. Negociaron directa y bilateralmente, y cuando eso no resolvió el problema en cuestión, recurrieron a países garantes (Argentina, Chile, Brasil y Estados Unidos) que desempeñaron funciones de mediación, conciliación y arbitraje.

Instando a la voluntad política para combatir la infrautilización de las herramientas de la Carta, pidió a la comunidad internacional que hiciera un mejor uso del Capítulo VI, especialmente el Artículo 33. Observando que los conflictos bilaterales tienen un impacto más amplio más allá de los dos países en cuestión, dijo que la política de su país El acuerdo con Ecuador representa lo que se puede lograr cuando hay voluntad política.

LA PAZ A TRAVÉS DEL DIÁLOGO: LA CONTRIBUCIÓN DE LOS ACUERDOS REGIONALES, SUBREGIONALES Y BILATERALES A LA PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN PACÍFICA DE CONTROVERSIAS

Sesiones informativas

MOHAMED KHALED KHIARI, Subsecretario General para Oriente Medio, Asia y el Pacífico , señaló que hoy lo que está en juego para la diplomacia preventiva y el diálogo no podría ser mayor, advirtiendo que a falta de una solución negociada de dos Estados para Israel y los palestinos ocupados Territorio, el círculo vicioso de la violencia corre el riesgo de hundir a toda la región en un conflicto durante años y generaciones venideras. Una vez finalizado el período de posguerra fría y una transición en marcha hacia un nuevo orden global, señaló que “el mundo ha entrado en una nueva era”, pero ya está marcada por divisiones cada vez más profundas y un atrincheramiento, con tensiones geopolíticas en su punto más alto. en décadas. “La consiguiente pérdida de confianza –y los riesgos de una escalada– afectan a casi todas las regiones”, señaló, señalando que muchos Estados se han mostrado escépticos respecto del sistema multilateral y tienen profundas quejas respecto de compromisos incumplidos y dobles raseros. “Las mujeres y los hombres de todo el mundo también tienen una profunda sensación de que los gobiernos y las organizaciones internacionales no están cumpliendo con sus expectativas”, añadió.

«Con los crecientes conflictos geopolíticos y los desafíos a las normas internacionales, las soluciones negociadas a los conflictos han sido más difíciles de lograr», dijo, señalando la búsqueda de soluciones militares que ocupan un lugar destacado en los conflictos recientes por los cuales los civiles están pagando un alto precio. Además, el deterioro de los marcos mundiales y regionales de control de armamentos ha aumentado la posibilidad de que se produzcan enfrentamientos peligrosos, errores de cálculo y una escalada. Destacó que: “En este contexto, el informe de políticas del Secretario General sobre Una nueva agenda para la paz describe cómo los Estados miembros pueden tomar medidas para volver a comprometerse, reducir la tensión, volver a comprometerse con la diplomacia para la paz y reconstruir la confianza”. Si bien requiere asunción de riesgos, perseverancia y creatividad, la diplomacia debe ser la fuerza impulsora de un sistema de seguridad colectiva más eficaz, dijo, y enfatizó: “El compromiso diplomático es importante entre países que piensan igual. Pero es crucial entre quienes no están de acuerdo”. La diplomacia exige, por encima de todo, un compromiso con la solución pacífica de las controversias, enfatizó, señalando el Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas, que prescribe que todos los Estados confiarán en medios pacíficos como su primera opción para resolver las controversias.

Las organizaciones y marcos regionales, que desempeñan un papel fundamental en la resolución de conflictos armados, pueden aportar credibilidad y legitimidad a la diplomacia preventiva, aumentar la confianza y reducir las percepciones erróneas, así como mejorar los mecanismos para la gestión de crisis, señaló. También pueden ofrecer vías para el fomento de la confianza y la distensión, añadió, destacando que las acciones regionales han evitado con éxito conflictos y escaladas a lo largo de la historia reciente. Si bien no todas las lecciones son transferibles de una región a otra, muestran cómo iniciar el diálogo para superar las diferencias y buscar la asistencia de un intermediario confiable cuando sea necesario; garantizar que los canales de comunicación permanezcan abiertos incluso cuando las disputas desemboquen en violencia; y tener en cuenta los miedos y preocupaciones del rival y trabajar activamente para reducirlos mediante la construcción de marcos que mejoren la confianza. Fortalecer, construir o reconstruir marcos y organizaciones regionales es particularmente importante en regiones donde las arquitecturas de seguridad de larga data están colapsando o estancadas, o donde nunca han existido, enfatizó, y agregó que también se necesitan alianzas sólidas entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales. necesario.

«Como reconoce Una Nueva Agenda para la Paz, los Estados miembros de las Naciones Unidas tienen la responsabilidad -y los medios- de cumplir las obligaciones compartidas que les confía la Carta de las Naciones Unidas», dijo, señalando que los buenos oficios del Secretario -El General y sus enviados siguen a su disposición, no sólo como herramienta para prevenir y mediar en conflictos, sino como vehículo imparcial para reunir a los Estados Miembros en la búsqueda de soluciones mutuamente aceptables. «En este mundo cada vez más dividido, necesitamos al menos una institución en la que todos puedan confiar», enfatizó. No se puede dejar piedra sin remover en la búsqueda de vías para reducir las tensiones y generar confianza, dijo, y enfatizó que: “Para que esto funcione, necesitamos coraje para escuchar las opiniones de los demás y considerarlas de buena fe”. Los marcos e instituciones regionales desempeñan un papel clave para tender puentes en este sentido, afirmó, afirmando: “En un momento de tensiones intensificadas, es nuestra responsabilidad compartida hacer todo lo que esté a nuestro alcance para mantener el sistema de seguridad colectiva que construyeron nuestros predecesores. .”

MICHELLE BACHELET, ex Presidenta de Chile , subrayó que, en medio de un orden mundial cambiante, el mundo debe adaptarse a un panorama geopolítico más fragmentado. La creciente complejidad del entorno del conflicto hace que su resolución sea más difícil, ya que las dinámicas locales y regionales se cruzan de manera compleja con los intereses de partes externas. Para abordar esos desafíos, pidió la construcción de un enfoque sólido y universal para prevenir los conflictos y la violencia que guíe la acción en todos los pilares de derechos humanos y desarrollo sostenible, y agregó: “La prevención salva vidas y salvaguarda los logros del desarrollo”. Al esbozar las disposiciones del Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas, que establece herramientas para la prevención de disputas, señaló que prevenir crisis es principalmente responsabilidad de los Estados miembros.

Sobre el Capítulo VIII de la Carta, que contiene disposiciones relativas al papel de los acuerdos regionales en el mantenimiento de la paz y sus relaciones con el Consejo, dijo que, más que nunca, las Naciones Unidas están llamadas a alentar el diálogo entre los Miembros para fortalecer las organizaciones regionales para mejorar su papel en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Destacó que, en el informe de políticas sobre Una nueva agenda para la paz del Secretario General, publicado en julio, éste pide marcos y organizaciones regionales sólidos frente a la creciente competencia a nivel global y las amenazas cada vez más transnacionales. Estos marcos y organizaciones regionales deberían promover la creación de confianza, la transparencia y la distensión. «Pero no podemos olvidar que los conflictos se generan cuando hay una mala gobernanza, abusos de los derechos humanos y quejas por la distribución desigual de los recursos», subrayó.

En el septuagésimo quinto aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos, los derechos humanos se enfrentan a un retroceso en todas las regiones, prosiguió, y añadió: “Desafortunadamente, vemos una importante reducción de los derechos humanos y una erosión del Estado de derecho, incluyendo en contextos de conflictos armados”. En este contexto, subrayó la urgente necesidad de volver a los principios fundamentales. Las Naciones Unidas son una organización basada en normas, dijo, subrayando la necesidad de reconstruir el consenso entre los Estados miembros. La diplomacia no debería ser sólo una herramienta para reducir los riesgos de conflicto, sino también para gestionar las crecientes fracturas que marcan el orden geopolítico actual. Al respecto, enfatizó la necesidad de la participación de las mujeres en la mediación para una paz duradera, que vaya más allá del silenciamiento de las armas. Precipitar la participación significativa de las mujeres en la toma de decisiones y erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres, entre otras medidas, ayudaría a trasladar el poder y permitiría avanzar en el sostenimiento de la paz, añadió.

Sobre el papel positivo de los acuerdos bilaterales, subregionales y regionales en la construcción de confianza y el mantenimiento de la paz, destacó el inminente vigésimo quinto aniversario de la firma de los Acuerdos de Brasilia, un momento histórico que puso fin a una disputa fronteriza en las Américas, con la participación, como garantes, de Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos, lo que evidencia el valor de los actores regionales en la construcción de una paz sostenible.

THABO MBEKI, ex Presidente de Sudáfrica , tras señalar que durante décadas la abrumadora mayoría de las fuerzas de paz de la ONU han sido desplegadas en África, dijo que el continente, y más específicamente la Unión Africana, seguirá cooperando directamente con el Consejo de Seguridad en materia de paz y desafíos de seguridad. Tras destacar fracasos pasados, incluidos los de la República Democrática del Congo, Ruanda, Sudán del Sur y Malí, recordó al Consejo dos elementos del informe de 2015 del Panel Independiente de Alto Nivel sobre Operaciones de Paz, que pedía que la política fuera el sello del enfoque de las Naciones Unidas en materia de establecimiento de la paz y para que los socios mundiales y regionales trabajen juntos en pro de la paz y la estabilidad. Estos puntos siguen siendo importantes debido a su relevancia directa con lo que se necesita hacer para fortalecer el esfuerzo de paz a nivel mundial, dijo. 

La Unión Africana, con su sólida arquitectura de paz y seguridad, está en la mejor posición para garantizar políticas de prevención y resolución de conflictos en África, continuó, añadiendo que esta idea se aplica igualmente a otras organizaciones regionales en otras partes del trabajo. De cara al futuro, se requiere una nueva agenda audaz a través de alianzas. Pidió que se utilicen algunos recursos de la ONU para financiar operaciones de paz de la Unión Africana, explicando que esto no debilitará al Consejo, sino que más bien lo ayudará a cumplir con sus obligaciones a través de socios regionales fuertes.

JOSEFINA ECHAVARRÍA ÁLVAREZ, Directora de la Matriz de Acuerdos de Paz (PAM), dijo que el diálogo sostenido es más necesario cuando hay desacuerdos y dificultades políticas. “Estos son los mejores momentos para profundizar nuestra comprensión sobre cómo y cuándo falla la implementación de acuerdos pacíficos (un hecho que no es poco común) y centrar nuestra atención en cómo diseñar e implementar acuerdos pacíficos que puedan tener éxito en el corto, mediano y largo plazo. .” El proyecto Matriz de Acuerdos de Paz del Instituto Kroc ha investigado más de 34 acuerdos de paz integrales intraestatales firmados desde 1989. Los datos del proyecto ofrecen información sobre los tipos de disposiciones que tienen más o menos probabilidades de implementarse, cómo se desarrollan los procesos de implementación a lo largo del tiempo. y cómo la implementación afecta los diferentes resultados posteriores al acuerdo. «Hacemos uso de este conocimiento basado en la investigación para involucrar a las partes en conflicto, mediadores, negociadores y organizaciones de la sociedad civil en diálogos y con asesoramiento técnico sobre cuestiones de proceso y contenido», dijo. 

La mayoría de los acuerdos de paz fracasan cuando no son integrales en relación con los temas que cubren, cuando no todos los actores y partes interesadas participan en la negociación e implementación y, lo que es más importante, cuando un acuerdo de paz carece de mecanismos de verificación y monitoreo fuertes e independientes, dijo. Los acuerdos de paz tienen más probabilidades de tener éxito cuando los compromisos incluidos en el acuerdo van más allá de las disposiciones militares y de seguridad, como las que tratan de la desmovilización y la reintegración de los excombatientes. «Es más probable que tengan éxito cuando incorporan cuestiones de desarrollo político y social, derechos étnicos y de género, así como reformas relacionadas con la justicia que beneficien a la sociedad en su conjunto». Las investigaciones muestran que los acuerdos de paz con mecanismos de terceros tienen una tasa de éxito de implementación casi un 47 por ciento mayor que aquellos que no lo hacen, dijo. 

En cuanto al Acuerdo Final para el Fin del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera en Colombia, firmado entre el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos y las ex Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP) en 2016, dijo que El proyecto brindó apoyo técnico durante las negociaciones en La Habana. Las partes firmantes dieron un mandato al Instituto Kroc para ser parte del Mecanismo Internacional de Verificación y monitorear la implementación de todo el acuerdo en tiempo real. “Creamos una matriz basada en 578 compromisos concretos, observables y medibles”. El mecanismo de verificación fuerte, independiente y confiable del acuerdo de paz también tiene un componente crucial: la Misión de Verificación de la ONU en Colombia, añadió. Esto es vital para mantener el impulso, el apoyo y los recursos de las Naciones Unidas y la comunidad internacional en el proceso de consolidación de la paz.

Declaraciones

SÉRGIO FRANÇA DANESE ( Brasil ), Presidente del Consejo de Seguridad en octubre, hablando a título nacional, pidió a los miembros que miraran hacia adentro y hacia afuera. Lo primero significa redescubrir las propias herramientas del Consejo, mientras que lo segundo significa aprender de iniciativas que han tenido éxito en otros lugares. Señaló que el Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas daba al Consejo una amplia libertad para ser creativo, y añadió que, lamentablemente, la creatividad en las soluciones políticas ha disminuido recientemente a medida que el Consejo se centraba en medidas coercitivas. La excesiva dependencia del Capítulo VII ha hecho que sea más difícil alcanzar un consenso. El Consejo también debe examinar dónde han tenido éxito la diplomacia preventiva, la mediación y otros instrumentos de solución pacífica. Si bien ha sido prolífico en la creación de órganos subsidiarios para monitorear los regímenes de sanciones, apenas existe un órgano subsidiario dedicado a apoyar los procesos políticos bajo el Capítulo VI, señaló. Pidiendo «un saludable grado de humildad», subrayó la necesidad de ampliar el Consejo. “Más voces en torno a la mesa pueden ayudar a superar la lógica de rivalidad que aquí periódicamente paraliza muchas decisiones”, subrayó.

IGLI HASANI, Ministro para Europa y Asuntos Exteriores de Albania , refiriéndose al conflicto en Ucrania y la escalada de la situación en Oriente Medio, dijo que el orden internacional basado en normas sigue siendo una herramienta esencial para promover la paz y la estabilidad. Recordando que el informe de políticas del Secretario General “Una nueva agenda para la paz” exige asociaciones sólidas entre las Naciones Unidas y los marcos regionales, dijo que es imperativo reflexionar sobre la forma más eficiente de cooperación entre el Consejo de Seguridad y las organizaciones regionales. Subrayó el papel de la Unión Europea en la promoción de la paz, la seguridad y los derechos humanos, la satisfacción de las necesidades humanitarias y de desarrollo, la mitigación del cambio climático y el fortalecimiento de la rendición de cuentas por las violaciones del derecho internacional. También destacó la reciente Cumbre del Proceso de Berlín para los Balcanes Occidentales, una iniciativa que ha lanzado un proceso de reconciliación, resolución pacífica de cuestiones bilaterales y mejora de la cooperación económica regional.

NOURA AL KAABI, Ministra de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores de los Emiratos Árabes Unidos , dijo que el impacto del trabajo del Consejo en la prevención de conflictos estará en sus resultados y “no en nuestras declaraciones”. Al subrayar que la confianza es una base fundamental para la consolidación de la paz, dijo que los esfuerzos para reducir los conflictos o el establecimiento de líneas directas entre los ejércitos pueden evitar errores de cálculo o una escalada. La coordinación también es fundamental, añadió, ya que el beneficio de un enfoque multinivel y multifacético es el refuerzo de los esfuerzos hacia la prevención y mediación de conflictos. Sin embargo, dado que una multiplicidad de futuros mediadores puede dar lugar a mensajes contradictorios y correr el riesgo de socavar el progreso, es necesario fortalecer los mecanismos de coordinación. Los Emiratos Árabes Unidos creen que la crisis actual en el Medio Oriente es el resultado de la creencia de que el conflicto puede gestionarse indefinidamente, sin abordar sus causas profundas. Claramente, esto no es una solución, sino que más bien resalta la necesidad de que los actores internacionales y regionales den prioridad a la diplomacia preventiva y la resolución de conflictos. Si bien estas herramientas son claras, “lo que necesitamos es voluntad política para implementarlas, incluso cuando los riesgos de fracasar sean altos”.

VANESSA FRAZIER ( Malta ) dijo que las organizaciones regionales y subregionales tienen un conocimiento profundo que puede ayudar enormemente a facilitar el progreso hacia la paz. La Unión Europea es un ejemplo vivo de cómo el multilateralismo y la integración regional aportan paz, estabilidad, prosperidad y crecimiento, mientras que la Unión Africana contribuye activamente a la paz y la seguridad sostenibles en África a través de sus operaciones de apoyo a la paz. “También vale la pena invertir en asociaciones entre organizaciones internacionales y regionales”, dijo, señalando la cooperación entre la ONU, la Unión Africana y la Unión Europea en materia de paz y seguridad. Las Naciones Unidas, y en particular el Consejo, deben utilizar todos los medios y medidas previstos en la Carta de las Naciones Unidas para priorizar la solución pacífica de disputas y avanzar en los esfuerzos de prevención y resolución de conflictos. Debe mejorarse la capacidad de la Organización para actuar como mediador e implementar una mediación eficaz dirigida por la ONU, mientras que el uso de los buenos oficios del Secretario General sigue siendo crucial para promover la resolución pacífica de disputas, añadió.

MICHEL XAVIER BIANG ( Gabón ), señalando que la actual crisis en Oriente Medio exige al Consejo reflexionar sobre la escala y la amplitud de la responsabilidad que asume, subrayó la necesidad de comprometerse a revitalizar la diplomacia y dar nueva vida a la prevención y resolución pacífica de disputas. La Carta de las Naciones Unidas contiene herramientas que deberían utilizarse más, dijo, haciéndose eco de Una Nueva Agenda para la Paz, que señaló que la desconfianza se había arraigado en todo el mundo en medio de enfrentamientos, violaciones del derecho internacional y lógicas expansionistas. Es necesario reconstruir la confianza para restaurar la paz, dijo, destacando la participación de su país en organizaciones regionales para gestionar y prevenir crisis, incluido el Sistema de Alerta Temprana de África Central, con sede en su país. Los acuerdos de Luanda y Nairobi muestran que los marcos subregionales pueden construir puentes creíbles con la acción internacional, dijo, destacando también la cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Africana en diversos campos, incluida la consolidación de la paz y la lucha contra el terrorismo. En este contexto, subrayó la urgente necesidad de garantizar un apoyo financiero predecible y adecuado a las operaciones de paz emprendidas por la Unión Africana.

ROBERT A. WOOD ( Estados Unidos ) calificó las asociaciones regionales como esenciales para abordar los desafíos regionales, incluidos el cambio climático, los conflictos, la violencia y el terrorismo. La Cumbre del Futuro del próximo año será una oportunidad importante para hacer un balance de las herramientas para mantener la paz y la seguridad. Destacó el papel fundamental de convocatoria de las Naciones Unidas a nivel regional y nacional y su capacidad para reunir a la sociedad civil, los principales donantes y los gobiernos. Al acoger con satisfacción el enfoque de Una Nueva Agenda para la Paz en la prevención de conflictos y un papel ampliado para la Comisión de Consolidación de la Paz, enfatizó la necesidad de integrar plenamente el respeto por los derechos humanos y el avance del derecho internacional y el estado de derecho a nivel nacional en el trabajo de la Comisión. «El desarrollo y la paz no pueden avanzar sin una consideración plena de estas cuestiones». Por su parte, el Consejo debe responder a las solicitudes de apoyo a la paz de las organizaciones regionales, dijo.

PEDRO COMISSÁRIO AFONSO ( Mozambique ) dijo que el diálogo está en el centro de cualquier resolución de conflicto. «Une diferencias, conduce a un entendimiento mutuo, a valores compartidos, a nuestra humanidad común», dijo, y agregó: «Hablamos desde nuestra propia experiencia en nuestra región: África del Sur». Esa región es la que más ha sufrido la falta de diálogo, pero ha pasado de un pasado “infectado” de tensiones, conflictos y guerras a un lugar de relativa paz y un firme compromiso con el diálogo y la cooperación. El debate de hoy del Consejo es particularmente importante porque tiene lugar en un momento de intensas tensiones geopolíticas, particularmente a nivel regional y subregional. Continuó diciendo que el concepto de “soluciones africanas a los problemas africanos” es un reconocimiento claro de la contribución innegable de las entidades locales, subregionales y regionales, así como de los acuerdos bilaterales, para lograr una paz y seguridad sostenibles.

ISHIKANE KIMIHIRO ( Japón ), señalando las variadas y complejas crisis del momento, dijo que la comunidad internacional debe utilizar todas las herramientas disponibles, incluidas la negociación, la mediación, el arbitraje, los acuerdos judiciales y los acuerdos regionales. Destacando el papel de los acuerdos bilaterales, regionales y subregionales basados ​​en la confianza mutua y la especificidad geográfica, elogió las actividades de la Unión Africana, la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), la Unión Europea y otros. Al alentar la utilización de tales mecanismos, dijo que la Comisión de Consolidación de la Paz es una plataforma para fortalecer las asociaciones y compartir las mejores prácticas. Al señalar el impacto global de las crisis regionales, dijo que las Naciones Unidas y los acuerdos regionales no deben ser mutuamente excluyentes. Lo más importante es, en primer lugar, evitar que se produzca una crisis, subrayó, y añadió que defender el Estado de derecho es clave para ello.

VASSILY A. NEBENZIA ( Federación de Rusia ) dijo que el papel de las organizaciones regionales y subregionales es incuestionable y destacó el trabajo de las organizaciones de todo el mundo para fortalecer la unidad y encontrar puntos en común. Sin embargo, consideró muy dudosa la contribución de la Unión Europea a la paz y la seguridad. La Unión Europea ha estado preparando a Ucrania para oponerse a la Federación Rusa durante años y suministra armamento ofensivo a Ucrania, violando sus propios estándares, dijo, añadiendo que el bloque no ha aportado nada positivo al proceso de normalización entre Armenia y Azerbaiyán, y sólo ha aumentado las divergencias entre los Estados. Bruselas sólo está motivada por ambiciones geopolíticas y por intentar adquirir nuevas esferas de influencia y colonizar Estados vulnerables, afirmó. De manera similar, el bloque del Atlántico Norte es una resaca de la guerra fría y las operaciones de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) se caracterizan por muchas víctimas civiles y destrucción de infraestructura, dijo, añadiendo que el bloque está centrado en la derrota estratégica de la Federación Rusa.

ZHANG JUN ( China ) dijo que los mecanismos regionales, al trabajar con las Naciones Unidas para mantener la seguridad común, deben respetar el derecho internacional y las normas básicas que rigen las relaciones internacionales, respetando la soberanía y la integridad territorial de los países involucrados. También deberían reforzar la fortaleza de cada uno en el fomento de la confianza, priorizar la diplomacia preventiva y eliminar las causas profundas de los conflictos. Al describir la situación palestino-israelí como “la crisis más apremiante que tenemos ante nosotros”, instó a la ONU y al Consejo de Seguridad a atender el llamado de los países árabes y fortalecer la coordinación con los mecanismos regionales para promover un alto el fuego inmediato y proteger a los civiles. La Organización debe ayudar a África a mantener la estabilidad y combatir el terrorismo, creando al mismo tiempo sinergias con la Organización de Cooperación de Shanghai y el Grupo de Contacto sobre Afganistán; al mismo tiempo, apoyar a la ASEAN para resolver la situación en Myanmar. China se opone al uso de los derechos humanos como pretexto para interferir en los asuntos internos de los Estados, afirmó.

PASCALE CHRISTINE BAERISWYL ( Suiza ) dijo que, cuando las organizaciones regionales toman la iniciativa en la mediación de conflictos, el papel del Consejo es triple: guardián normativo, catalizador y preventivo. Como guardián normativo, el Consejo de Seguridad tiene el deber de garantizar que los acuerdos regionales cumplan con las normas universales. Como catalizador, el Consejo puede amplificar los esfuerzos regionales de mediación de conflictos mediante el intercambio de opiniones y recomendaciones, como durante sus visitas sobre el terreno o sus diálogos interactivos informales. El Consejo debe asumir su papel preventivo centrándose en la cooperación en el sentido más amplio del término. Las misiones políticas especiales de la ONU deben poder involucrarse más en la prevención, mientras que el Secretario General debería hacer pleno uso de todas sus herramientas de mediación. «La Nueva Agenda para la Paz puede servir como punto de referencia común para todos nosotros», subrayó, subrayando que los Estados miembros para quienes la solución pacífica de las controversias sigue siendo una obligación deben «guiarse por una convicción compartida: que todo conflicto evitado beneficia a la humanidad en su conjunto”.

JAMES KARIUKI ( Reino Unido ) observó que la gente está viviendo –y muriendo– durante un período de conflicto sin precedentes, señalando cifras del Instituto de Investigación para la Paz de Oslo, que encontró que, el año pasado, hubo 55 conflictos activos y más batallas. más muertes relacionadas que en cualquier año desde 1984. Dado que el conflicto “tendía implacablemente en la dirección equivocada” durante décadas, preguntó qué pueden hacer el Consejo, las Naciones Unidas y otros actores para cambiar esa tendencia. En ese contexto, subrayó la necesidad de hacer más, y de manera más coordinada, para apoyar a los actores nacionales en la prevención y resolución de conflictos, destacando los esfuerzos bilaterales y multilaterales de resolución de conflictos de su país, incluso como importante donante voluntario de las Naciones Unidas. Programas de paz de las naciones. La coordinación y el apoyo a las organizaciones regionales, como la del Consejo con el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana, podrían profundizarse y ampliarse mediante diversas medidas, incluidos vínculos más sólidos entre los mecanismos de alerta temprana. «Cuando los esfuerzos nacionales y regionales fracasan, es deber de este Consejo tomar medidas para salvaguardar la paz y la seguridad internacionales», añadió.

HERNÁN PÉREZ LOOSE ( Ecuador ) dijo que la subutilización de los medios que los Estados tienen a su disposición para la consolidación de la paz, tal como lo establece la Carta, es una de las mayores deficiencias de la comunidad internacional para lograr la resolución pacífica de disputas. Dijo que los acuerdos regionales, subregionales y bilaterales tienen el potencial de complementar y fortalecer los esfuerzos de la ONU para resolver disputas. “Los actores regionales son los primeros en reconocer los signos de un conflicto potencial. También pueden garantizar la implementación de los acuerdos de paz mediante la creación de zonas desmilitarizadas, ceses del fuego y el apoyo a procesos políticos y de negociación, entre otros”, afirmó. La experiencia de América Latina en este ámbito lo dice todo, continuó, y la región ha demostrado en las últimas décadas que los conflictos se pueden prevenir y resolver pacíficamente. El Acuerdo de Paz de Brasilia que Ecuador y Perú firmaron en 1998 contó con la ayuda de negociaciones que incluyeron a países de la región como garantes. El acuerdo de paz demostró que los conflictos entre naciones pueden resolverse, afirmó.

NICOLAS DE RIVIÈRE ( Francia ) dijo que la integración regional es de un servicio invaluable para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Esta cooperación sigue siendo la “fuerza impulsora del crecimiento” en el continente europeo. Es un modelo que respeta los principios fundamentales establecidos en la Carta de las Naciones Unidas. “Apoyamos a todos los actores regionales que comparten esa visión”, añadió. La Unión Europea es, con diferencia, el donante número uno de la Unión Africana y seguirá ofreciendo su apoyo. En América Latina, la Unión Europea continúa trabajando en asociación con las organizaciones de la región para abordar las amenazas a la paz y la seguridad internacionales, principalmente los flagelos del cambio climático. En Asia, la cooperación de la Unión Europea con la ASEAN es de asociación estratégica. También destacó que la acción regional debe seguir siendo complementaria de la acción del Consejo de Seguridad. El Consejo sigue siendo el principal responsable del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

HAROLD ADLAI AGYEMAN ( Ghana ) dijo que es irónico que el Consejo a menudo no haya recurrido al uso de herramientas pacíficas, a pesar de las opciones para hacerlo, dentro de los mecanismos nacionales, protocolos regionales y tratados internacionales, incluida la Carta de las Naciones Unidas. Si bien algunos sostienen que los medios pacíficos no producirían resultados deseables, ni necesariamente serían rápidos, de hecho, por lo general han conducido a resultados justos y duraderos. Destacando los buenos oficios del Secretario General, dijo que las capacidades de mediación de la Organización deben entrelazarse con las de los acuerdos regionales de manera que puedan aprovechar el conocimiento y la experiencia regionales con los recursos globales de la ONU. Al señalar el éxito de muchos acuerdos regionales en su continente, dijo que cuentan con mecanismos que se despliegan para calmar las tensiones, generar compromiso para una solución pacífica y resolver disputas. Pidió recursos adicionales para apoyar su funcionamiento eficaz y propuso diálogos interactivos informales periódicos entre el Consejo y dichos acuerdos.

GERARDO PEÑALVER PORTAL ( Cuba ) dijo que los bombardeos indiscriminados de Israel contra la población palestina y la destrucción de viviendas, hospitales e infraestructura civil, y la retención de alimentos, agua y combustible al pueblo palestino, deben cesar de inmediato. Nada puede justificar tales acciones que constituyen una grave violación del derecho internacional, afirmó, pidiendo un alto el fuego inmediato, el acceso a la asistencia humanitaria para la población civil y la prevención del desplazamiento forzado de los palestinos de las tierras que les pertenecen por derecho. No puede haber paz si se permiten violaciones atroces del derecho internacional humanitario, como las que está perpetrando Israel, la Potencia ocupante, contra Palestina, dijo, añadiendo que la complicidad de Estados Unidos en la comisión de estos crímenes de guerra es vergonzosa y sienta un precedente peligroso. El camino hacia la coexistencia pacífica pasa por la preservación del multilateralismo y el respeto a la Carta de las Naciones Unidas, afirmó.

ALEXANDER MARSCHIK ( Austria ) dijo que así como los derechos humanos son universales, todos los países también deben desempeñar su papel en la construcción de sociedades inclusivas, justas y, en última instancia, pacíficas. Al respaldar la Nueva Agenda para la Paz del Secretario General, alentó a la Secretaría, mientras discutía las modalidades de puesta en práctica, a utilizar las estructuras existentes para brindar orientación en el período previo a la Cumbre del Futuro. Dijo que las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad deben fomentar asociaciones más sólidas con organizaciones regionales y subregionales, incluso cuando Austria espera una financiación sostenible para sus operaciones, incluidas las Operaciones de Apoyo a la Paz de la Unión Africana ordenadas por el Consejo. Estos esfuerzos, sin embargo, no se traducen en una reducción o un alejamiento del clásico mantenimiento de la paz de la ONU, que “debe seguir siendo una función central” de la Organización, señaló. Al describir la confianza como el salvavidas del multilateralismo, pidió una mayor cooperación y adhesión al Estado de derecho.

OSAMA MAHMOUD ABDELKHALEK MAHMOUD ( Egipto ) dijo que los mecanismos africanos directamente vinculados con la Unión Africana y aquellos junto a ella han logrado éxitos notables, pero enfrentan desafíos importantes planteados por diferentes enfoques y la falta de coordinación entre ellos. Por lo tanto, acogió con beneplácito los esfuerzos del Consejo para coordinar esos mecanismos africanos, incluso en el marco de su reunión anual con el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana, así como las informaciones que recibe sobre cuestiones africanas. Para intensificar los esfuerzos del continente en materia de paz y seguridad, el Consejo debe financiar las operaciones de paz y apoyo de la Unión Africana y proporcionar recursos al Fondo para la Consolidación de la Paz del Secretario General basándose en las contribuciones de los Estados miembros. Aunque el Consejo no ha podido resolver la situación en el Oriente Medio, su país no escatimó esfuerzos con ese fin. Los desafíos actuales reafirman la urgencia de reformar el Consejo de Seguridad, subrayó, afirmando: “Necesitamos una presencia árabe y africana permanente dentro del Consejo de Seguridad con todas las prerrogativas de un miembro permanente del Consejo de Seguridad”.

MATHU JOYINI ( Sudáfrica ) dijo que en lugar de hablar de diplomacia preventiva, como está de moda, “debemos preguntarnos por qué rara vez se utilizan la diplomacia preventiva y las medidas previstas en el Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas”. Sin embargo, para que se utilicen estas herramientas, la voluntad política y un liderazgo visionario son vitales, al igual que restaurar la confianza entre las partes en conflicto. Debido a su historia de evitar una guerra civil, Sudáfrica cree en la resolución pacífica de conflictos, dijo, destacando la participación en compromisos que han contribuido a encontrar soluciones políticas en muchos países de África, incluida la República Democrática del Congo, Burundi y Tigray, Etiopía. Además, Sudáfrica es parte de los esfuerzos de la Comunidad de Desarrollo del África Austral (SADC) y de la Unión Africana para prevenir y resolver disputas, dijo, subrayando la necesidad de apoyar a las organizaciones regionales, que a menudo están en la mejor posición para mediar en conflictos dentro de su alcance geográfico.

IVAN ŠIMONOVIĆ ( Croacia ), hablando en nombre del Grupo de Amigos de la Responsabilidad de Proteger , reconoció el valor de los esfuerzos bilaterales, subregionales, regionales y multilaterales para proteger a las poblaciones. Las organizaciones regionales suelen estar bien situadas para guiar la acción multilateral ante situaciones de atrocidades emergentes y amenazas a la paz y la seguridad “ya que pueden tener una mejor comprensión política de la dinámica dentro de los países donde se están produciendo atrocidades o conflictos”, dijo. Las organizaciones subregionales ya han abordado riesgos inminentes para prevenir conflictos prolongados, señaló. El fortalecimiento eficaz de la prevención debe basarse en señales de alerta temprana y en la claridad sobre qué medidas tempranas se pueden tomar. Dijo que una alerta temprana eficaz, incluso por parte de organizaciones regionales y subregionales, debería basarse en la identificación precisa de todos los factores que aumentan el riesgo de violencia, en lugar de centrarse únicamente en el riesgo de conflicto. Alentó al Secretario General a llevar a cabo acciones preventivas y llamó a los miembros del Consejo a abordar el riesgo de atrocidades masivas.

HYUN WOO CHO ( República de Corea ) dijo que es imperativo que la comunidad internacional encuentre formas de tomar medidas colectivas efectivas para prevenir y eliminar amenazas a la paz. Esto debe hacerse de conformidad con los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas. El Consejo de Seguridad debe aprovechar plenamente su ventaja comparativa de proximidad y los mecanismos existentes para promover el fomento de la confianza y el diálogo en sus esfuerzos actuales por prevenir y resolver conflictos pacíficamente. Por su parte, y durante los últimos años, la República de Corea ha estado ampliando activamente su horizonte de participación mediante consultas periódicas con diversos mecanismos regionales en todo el mundo. Más recientemente, fue sede de la primera Cumbre Corea-Islas del Pacífico en mayo de 2023 y está trabajando con socios en África para una futura Cumbre Corea-África, señaló.

SERHII DVORNYK ( Ucrania ), señalando que el multilateralismo es especialmente necesario en regiones donde las arquitecturas de seguridad de larga data están colapsando, citó las numerosas asociaciones de las Naciones Unidas orientadas a resultados con la Unión Europea y la Unión Africana, entre otras. Si bien “difícilmente se puede dudar de la importancia de la asociación entre la Organización y aquellas organizaciones regionales que luchan por la paz”, expresó preocupación por la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva, el bloque militar liderado por la federación rusa y los intentos de incorporar organizaciones a la plataforma de la ONU. bajo la apariencia del Capítulo VIII. Al expresar su apoyo al papel de los acuerdos bilaterales, dijo que la guerra en curso de la Federación Rusa contra su país ha puesto de relieve el impacto de los marcos ad hoc para apoyar a las víctimas de la agresión. Condenando la presencia “legalmente dudosa” del país agresor en el Consejo, dijo que abordar ese tema debería ser parte de la reforma del mecanismo de seguridad colectiva de la Organización.

ERIK LAURSEN ( Dinamarca ), hablando también en nombre de Finlandia , Islandia , Noruega y Suecia , dijo que el diálogo es una herramienta clave para resolver conflictos, así como una herramienta de prevención de conflictos, y alentó al Consejo de Seguridad a utilizar mejor su posible función preventiva en virtud del Capítulo. VI de la Carta de las Naciones Unidas. Sugirió que aprovechar el potencial de la Comisión de Consolidación de la Paz para facilitar la prevención y resolución inclusivas de conflictos y que la Nueva Agenda para la Paz del Secretario General  es una oportunidad para fortalecer el papel de los Estados Miembros a la hora de abordar los actuales desafíos de seguridad y las amenazas en evolución.

En cuanto al papel de las organizaciones regionales y subregionales, dijo que desempeñan un papel importante con su conocimiento local y que la Carta de las Naciones Unidas es clara al respecto. Alentó un uso más frecuente del Capítulo VIII, incluida la profundización de la cooperación y el intercambio de información entre el Consejo de Seguridad y las organizaciones regionales. En la prevención y resolución de conflictos, la apropiación inclusiva es clave, dijo, y agregó que las partes deben idear (y apropiarse) de sus soluciones. Los procesos de paz siempre deben reflejar las necesidades y perspectivas de aquellos afectados por el conflicto, y es fundamental fortalecer la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres, los jóvenes y la sociedad civil, afirmó. Si un proceso no es inclusivo, es difícil alcanzar una paz sostenible, añadió, y destacó el compromiso de su delegación con un futuro con paz, estabilidad y desarrollo para todos.

RENÉ ALFONSO RUIDÍAZ PÉREZ ( Chile ) dijo que el papel de las organizaciones regionales en la paz y la seguridad internacionales aumenta la confianza y fomenta la institucionalización, minimizando así la incertidumbre y los riesgos de enfrentamientos. También reducen el peligro de guerra, así como las amenazas transnacionales a la seguridad, como el crimen organizado. Las lecciones aprendidas de estos mecanismos de cooperación pueden ser de gran valor. Destacando el papel de la coordinación en la estabilidad regional, dijo que el Consejo de Seguridad no sólo puede promover la creación y el fortalecimiento de acuerdos regionales, sino que también puede fomentar su implementación efectiva. Chile espera que la situación en Gaza sea una oportunidad para mostrar cómo los organismos regionales pueden desempeñar un papel crucial en la salvaguardia del derecho internacional humanitario y los principios de la Carta de la ONU, añadió.

MAURIZIO MASSARI ( Italia ), alineándose con la declaración que pronunciará la Unión Europea, dijo que las devastadoras crisis actuales confirman la urgente necesidad de un cambio de paradigma de la gestión de crisis a la prevención de conflictos. También subrayan la importancia de trabajar en tres niveles de confianza, a saber, las relaciones entre los Estados, entre los Estados y los ciudadanos y entre las Naciones Unidas y sus Estados Miembros. Las alianzas sólidas entre la Organización y las organizaciones regionales son esenciales para un multilateralismo eficaz. La coordinación entre las organizaciones regionales hace que su acción sea más eficaz, añadió, calificando la cooperación entre la Unión Europea y la Unión Africana como un ejemplo destacado en ese sentido. La Comisión de Consolidación de la Paz está en una posición única para ofrecer ayuda y soluciones a las organizaciones regionales que recurran a ella, pero eso requerirá una financiación adecuada, dijo, señalando que Italia acaba de duplicar su contribución anual al Fondo de Consolidación de la Paz.

AMIR SAEID IRAVANI ( Irán ), destacando el compromiso diplomático proactivo de su país, incluso en el Plan de Acción Integral Conjunto, lamentó la retirada de Estados Unidos de este último, seguida de acciones por parte de ese país y del Reino Unido, Francia y Alemania que violaron sus obligaciones en virtud del acuerdo y la resolución 2231 (2015) del Consejo de Seguridad. La plena aplicación del Plan de Acción todavía es posible si esos países demuestran un enfoque pragmático. Hace dos días, todas las restricciones restantes, incluidas las relativas a las actividades con misiles, han terminado y ya no están sujetas a las resoluciones del Consejo, afirmó. Irán deplora el aumento de las atrocidades y los castigos colectivos contra los palestinos en la Franja de Gaza por parte de Israel, en particular los ataques al Hospital Árabe Al Ahli. Al expresar su decepción por la incapacidad del Consejo de adoptar una resolución básica que exija un alto el fuego inmediato y aborde la catastrófica situación humanitaria en Palestina, instó al órgano a tomar medidas para poner fin a una tragedia que equivale a genocidio y crímenes contra la humanidad.

TESFAYE YILMA SABO ( Etiopía ) dijo que en la consolidación de la paz, una característica fundamental que distingue a las organizaciones regionales es la forma en que se guían por la solidaridad y la participación igualitaria, y cómo permiten la consideración de contextos locales, políticas y programas relevantes. «Creemos que la erradicación de la pobreza y un sistema de gobernanza basado en las libertades básicas y los principios de inclusión y participación son la base de la paz y la seguridad». La paz perdura cuando el desarrollo es sostenible y participan todos los sectores de la sociedad, incluidas las mujeres y los niños pequeños. La Unión Africana ha demostrado su clara ventaja comparativa en la imposición de la paz, dijo, y agregó que con recursos financieros y de otro tipo adecuados puede sobresalir aún más en la prevención de conflictos, el establecimiento de la paz, las operaciones de apoyo a la paz, la consolidación de la paz y la reconstrucción posconflicto. Las Naciones Unidas deberían asumir su responsabilidad de cerrar la brecha de recursos aprovechando los fondos de las contribuciones señaladas, dijo, y agregó: «Esta es una posición que debería haberse tomado hace mucho tiempo».

ANA JIMENEZ DE LA HOZ ( España ) dijo que las organizaciones y acuerdos regionales y subregionales complementan los esfuerzos multilaterales y pueden ayudar a acelerar la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. “Un Consejo de Seguridad ampliado con un mayor número de miembros electos sería más legítimo y representaría mejor las realidades y preocupaciones estratégicas de carácter regional y subregional en un momento dado”. Desde el punto de vista de su política exterior, España busca impulsar el multilateralismo en torno a la integración regional para mejorar la gobernanza global. En los últimos años, España ha estado trabajando en proyectos para incrementar el trabajo de mediación regional, centrándose en el papel de las mujeres, incluso en América Latina, donde está ayudando a formar mujeres expertas en mediación, dijo.

SURIYA CHINDAWONGSE ( Tailandia ), destacando que las relaciones bilaterales pacíficas son la piedra angular de la paz internacional, dijo que su país ha promovido relaciones amistosas con sus propios vecinos y con Estados fuera de su región. Los países de cada región entienden sus desafíos comunes así como las soluciones, dijo, destacando el trabajo de varios acuerdos regionales como la Unión Africana, la Comunidad del Caribe (CARICOM) y la ASEAN, esta última formada durante la Guerra Fría para proporcionar una base para la paz y la estabilidad regionales. Tras señalar que la ASEAN está impulsada por intereses pragmáticos y compartidos, dijo que el progreso económico y social es tan vital como la estabilidad política. “Respetamos nuestra diversidad mientras construimos consenso”, dijo, pidiendo un compromiso más estrecho entre las organizaciones regionales, siendo la cumbre del Consejo de Cooperación ASEAN-Golfo un ejemplo. La comunidad internacional debe invertir en nuevas funciones para los acuerdos regionales y nuevos modelos de compromiso diplomático, añadió.

MHER MARGARYAN ( Armenia ) dijo que la guerra destructiva de Azerbaiyán, lanzada en septiembre de 2020, es una grave violación de los acuerdos de alto el fuego existentes y de la Carta de la ONU. Azerbaiyán ha tratado de normalizar la violencia para finalizar su política de limpieza étnica en Nagorno-Karabaj, dijo, añadiendo que el Parlamento Europeo y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa han adoptado resoluciones que condenan enérgicamente la reciente agresión militar de Azerbaiyán contra Nagorno-Karabaj, mientras refiriéndose también a la expulsión de una población civil de su territorio como un crimen de lesa humanidad. Cuando los acuerdos de seguridad regionales y bilaterales no han logrado prevenir la agresión militar y proteger las vidas de la población armenia en Nagorno-Karabaj, las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad tienen la responsabilidad particular de defender la justicia y la rendición de cuentas, y de establecer un marco internacional eficaz para el retorno seguro y digno de la población desplazada, afirmó.

ANA PAULA ZACARIAS ( Portugal ) dijo que la complejidad de las crisis actuales subraya la necesidad de una colaboración entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales y subregionales. Alentó a esas entidades a adoptar las recomendaciones pertinentes del Nuevo Programa para la Paz del Secretario General, ya que “necesitamos una mayor complementariedad y coordinación en los esfuerzos preventivos de paz”. Con este fin, los instó a involucrar a la Comisión de Consolidación de la Paz en asuntos relacionados con sus regiones y destacó la necesidad de fortalecer la cooperación entre la Comisión y el Consejo de Seguridad. Esta relación ayudará a priorizar la financiación necesaria, predecible y sostenible para la Comisión. Continuó diciendo que el Consejo, como guardián del derecho internacional y garante de la paz y la seguridad internacionales, debería abordar de manera más sistemática las cuestiones de prevención, mediación y consolidación de la paz, y al mismo tiempo considerar formas de autorizar acciones de imposición de la paz por parte de organizaciones regionales y subregionales.

THOMAS PETER ZAHNEISEN ( Alemania ) dijo que en los últimos años su país ha sido un donante importante, a menudo el más grande, de la Unidad de Apoyo a la Mediación de las Naciones Unidas, la Comisión de Consolidación de la Paz y los buenos oficios del Secretario General. Al expresar su apoyo a los llamados del Secretario General para una mejor utilización por parte del Consejo de las herramientas del Capítulo VI, dijo que una caja de herramientas integral debe reflejarse de manera más sistemática y frecuente en los mandatos del Consejo. Expresó su esperanza de que el debate de hoy sea el comienzo de una reflexión colectiva profunda sobre cómo lograr este objetivo. Subrayó la necesidad de comenzar a invertir colectivamente en el desarrollo de planes de prevención nacionales y regionales y destacó el apoyo de su país al despliegue de Asesores de Paz y Desarrollo por parte del Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Los esfuerzos de consolidación de la paz de la ONU requieren una financiación adecuada, predecible y sostenida, subrayó, y pidió a todos los Estados miembros que escuchen a la gran mayoría de los miembros de la ONU, especialmente a los países de regiones afectadas por conflictos, y dejen de bloquear un consenso sobre las contribuciones señaladas para el Fondo para la Consolidación de la Paz. en la Quinta Comisión (Administrativa y Presupuestaria) de la Asamblea General.

OMAR HILALE ( Marruecos ) dijo que, si bien los Capítulos VI y VIII de la Carta de las Naciones Unidas son vitales, los mecanismos regionales y subregionales pueden apoyar los esfuerzos de la Organización, pero de ninguna manera deben limitar los esfuerzos del Consejo de Seguridad. Es necesario el acuerdo previo de las partes en conflicto para la resolución pacífica de las disputas. El compromiso de Marruecos con el mantenimiento de la paz se ve confirmado por el hecho de que más de 1.500 efectivos policiales participan en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Destacó su participación en iniciativas de mediación en África, que han sido fructíferas en la consolidación de la paz y la prevención de conflictos. Asimismo, destacó su participación en el sector humanitario, mediante la provisión de 19 hospitales móviles en 14 países. También destacó su participación activa en el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana, y en el “proceso de Tánger”, que pretende abordar las causas profundas del conflicto.

BJÖRN OLOF SKOOG, Jefe de la Delegación de la Unión Europea , en su calidad de observador, destacando las continuas contribuciones de su bloque a los esfuerzos de mediación en todo el mundo, dijo que no existe un formato predeterminado para los esfuerzos de mediación y paz. Por lo general, la mediación sobre el terreno involucra a varios actores: nacional, subregional, regional o la ONU, señaló, añadiendo que la diversidad de actores puede ser una ventaja, si la división de tareas entre los distintos actores es clara, pero pueden poner en peligro las perspectivas de paz si sus esfuerzos compiten entre sí. Las organizaciones regionales pueden proporcionar un espacio para el diálogo y el compromiso y deben ser las primeras en hacer sonar la alarma, tomar medidas de prevención y facilitar la mediación, dijo, señalando que su proximidad geográfica y su cultura las hacen más propensas a estar familiarizadas con los problemas locales, la situación y las partes en conflicto. Además, tienen el mayor interés en gestionar o mitigar un conflicto, para evitar un contagio en toda la región.

Las iniciativas regionales no son excluyentes y pueden ser complementadas o apoyadas por la ONU, cuando sea necesario, continuó. La cooperación entre organizaciones regionales también es clave, dijo, señalando que la Unión Europea tiene una fuerte cooperación con las principales organizaciones regionales y subregionales, incluidas la Unión Africana, la Liga de Estados Árabes (LAS), la ASEAN y el Consejo de Cooperación del Golfo. Las organizaciones regionales pueden desempeñar un papel importante, incluso en países que no forman parte de sus electores, señaló, añadiendo que la Unión es un importante partidario de los esfuerzos de prevención de conflictos y consolidación de la paz fuera de Europa y lo hace basándose en su experiencia de consolidación de la paz en casa. . Su red de enviados especiales y mediadores está trabajando en todo el mundo para mejorar la confianza entre las poblaciones locales y las autoridades nacionales, añadió, detallando los esfuerzos de su bloque con ese fin.

AKAN RAKHMETULLIN ( Kazajstán ) dijo que las organizaciones regionales y subregionales están bien posicionadas para comprender las causas profundas del conflicto. “En tiempos de crisis global y de inseguridad generalizada, el multilateralismo y la inclusión se han convertido en el único enfoque posible para la paz y la estabilidad a nivel regional y global”. Destacó el papel emergente de la Conferencia sobre Interacción y Medidas de Fomento de la Confianza en Asia, que su país estableció en 1992. Sus principios fundacionales convergen con los de la Carta de las Naciones Unidas y su mandato se actualiza constantemente para hacer frente a nuevas tensiones emergentes, como las epidemiológicas. seguridad, cambio climático e inseguridad hídrica. La Conferencia, que reúne a 28 países, es la única organización panasiática que se extiende desde el Pacífico hasta el Mediterráneo y desde los Urales hasta el Océano Índico; También es la única institución en la que Israel y Palestina tienen cada uno un asiento como miembros plenos e iguales, añadió.

SEDAT ÖNAL ( Türkiye ) dijo que en un momento de múltiples crisis, existe una necesidad urgente de que la comunidad internacional actúe con razón, sentido común e integridad. Ninguna crisis puede resolverse de manera sostenible sin abordar sus causas profundas. El respeto por los propósitos y principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas, el derecho internacional y los derechos humanos debe ser “nuestra brújula”. Es igualmente importante evitar dobles estándares y garantizar que los derechos y las leyes se apliquen por igual a todos. Situada en una ubicación geoestratégica, Türkiye ha contribuido a través de una respuesta impulsada por el diálogo a varios acontecimientos en la región, incluso en relación con Siria, el conflicto palestino-israelí y Ucrania. La plataforma consultiva propuesta por Türkiye y Azerbaiyán tiene como objetivo fortalecer el diálogo, la creación de confianza y la cooperación mutuamente beneficiosa en el Cáucaso Meridional. «Seguimos apoyando plenamente el proceso de paz iniciado en Azerbaiyán y Armenia», dijo, añadiendo que se ha abierto una «ventana de oportunidad» para una paz sostenible.

KRZYSZTOF MARIA SZCZERSKI ( Polonia ), destacando la participación de su país en varios acuerdos regionales, desde la Unión Europea hasta la Iniciativa Centroeuropea, dijo que dichos acuerdos tienen una gran experiencia en identificar las causas fundamentales de las inestabilidades y encontrar enfoques hechos a medida para imponer la paz. Sin embargo, al “subcontratar” operaciones de paz, es fundamental tener en cuenta que algunas agrupaciones regionales pueden carecer de los recursos y capacidades necesarios. Al señalar la naturaleza transfronteriza del cambio climático, la escasez de agua, la trata de personas y el terrorismo, dijo que las organizaciones regionales y subregionales tienen el mandato de “señalarlos” y aunar experiencias para abordarlos. Al señalar que su país presidió recientemente la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), dijo que uno de sus mayores logros fue la movilización de la opinión pública sobre un conflicto regional «al definir claramente quién es el agresor y quién es el agredidos”, a pesar de las continuas violaciones por parte de Moscú.

MYRIAM OEHRI ( Liechtenstein ) dijo que la reputación del Consejo de Seguridad, para bien o para mal, depende de sus poderes del Capítulo VII, la prueba de fuego de su desempeño es qué tan bien ejerce sus funciones bajo el Capítulo VI y VIII. La cuestión es cómo aplicar el marco en la práctica, dijo, señalando el apoyo de las Naciones Unidas en la última revisión de los líderes de la ASEAN sobre la implementación del Consenso de Cinco Puntos relacionado con Myanmar. La crisis ilustra la importancia de que las dos organizaciones trabajen juntas, dijo, destacando además la fuerte relación entre el Consejo de Seguridad y el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana. Concluyó diciendo que un miembro del Consejo que comete una agresión contra otro Estado miembro es claramente parte en una disputa a los efectos del artículo 27(3) y que la eficacia del órgano de 15 miembros se beneficiaría de la aplicación práctica de esta disposición. .

ARRMANATHA CHRISTIAWAN NASIR ( Indonesia ), hablando en nombre de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), dijo que el Grupo está preocupado por la escalada de los conflictos armados en el Medio Oriente e insta al fin inmediato de la violencia para evitar más víctimas. El Grupo reafirma su firme compromiso de defender el regionalismo y el multilateralismo, y destaca la importancia de adherirse a principios clave, valores compartidos y normas consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, la Carta de la ASEAN, la Declaración de Libertad y Mutualidad sobre la Zona de Paz, el Tratado de Amistad y Cooperación y otros acuerdos regionales. Dijo que los complejos desafíos actuales subrayan la urgencia de defender el estado de derecho. Por lo tanto, la ASEAN y los mecanismos liderados por la ASEAN “seguirán siendo vías inclusivas y abiertas que faciliten el diálogo constructivo y la cooperación constructiva”, contribuyendo a la evolución de la arquitectura de la región. El Grupo está comprometido a ayudar a Myanmar en la implementación del Consenso de Cinco Puntos para encontrar una solución pacífica a las crisis en curso.

Dijo que la ASEAN sigue preocupada por la intensificación de las tensiones geopolíticas en la región y subrayó el valor y la relevancia de la Perspectiva de la ASEAN sobre el Indo-Pacífico para su paz, estabilidad y seguridad. La ASEAN está decidida a promover la Perspectiva a través de proyectos y actividades concretos sobre cooperación marítima, conectividad, Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y áreas económicas y otras posibles áreas de cooperación. Reafirmando el importante papel del marco de cooperación ASEAN Más Tres en la promoción de la paz y la prosperidad en Asia Oriental, dijo que el Grupo espera revitalizar el Foro Regional de la ASEAN para que pueda ser el principal foro de seguridad en la región del Indo-Pacífico. Con este fin, la ASEAN subraya la importancia de las asociaciones integrales entre la ASEAN y la ONU en la construcción de comunidades regionales y las preocupaciones globales.

MUNIR AKRAM ( Pakistán ), señalando la parálisis del Consejo respecto de Ucrania y su fracaso para “detener la matanza en Gaza”, dijo que el Consejo tampoco ha logrado estar a la altura de la visión de la Carta, como en la disputa sobre Jammu y Cachemira, donde la India El ejército de ocupación de 900.000 soldados ha tratado de oponerse brutalmente a la lucha por la libertad del pueblo de Cachemira. Los fracasos del Consejo deben abordarse haciéndolo más representativo, más democrático y más responsable. Las organizaciones regionales y subregionales pueden desempeñar un papel en la promoción de la paz y la seguridad y en la resolución de disputas, pero ese papel debe ser subsidiario del Consejo, la Asamblea General y el Secretario General. Además, sus acciones deben seguir siendo coherentes con los principios de la Carta de las Naciones Unidas y las resoluciones de la ONU. La Unión Europea y la Unión Africana podrían representar efectivamente a sus miembros en el Consejo de Seguridad como lo hacen ahora en el Grupo de los 20 (G20), dijo, y agregó que Unidos por el Consenso ha propuesto consistentemente que la representación regional podría ofrecer la base para un acuerdo. sobre la cuestión de la reforma del Consejo.

ZORAYA DEL CARMEN CANO FRANCO ( Panamá ), señalando que las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas proporcionan el marco jurídico que estructura las relaciones entre los Estados, dijo que los acuerdos bilaterales, regionales y subregionales pueden ser herramientas eficaces para prevenir y resolver conflictos. Se debe fomentar la cooperación entre países que comparten intereses geográficos, culturales y económicos, ya que trabajar juntos en comercio, seguridad y uso compartido de recursos puede ayudar a prevenir futuros desacuerdos. En este contexto, destacó la participación de su país en el Grupo de Contadora, fundado en 1983, que jugó un papel decisivo en las negociaciones de paz en Centroamérica durante esa década, hasta convertirse en el Grupo de Río. Subrayó la necesidad de voluntad política y diplomacia para prevenir conflictos y disputas, así como la eliminación de factores que ponen en peligro la confianza, incluida la posesión de armas nucleares, biológicas y químicas. Las Naciones Unidas desempeñan un papel crucial a la hora de apuntalar los procesos de paz, añadió.

BOŠTJAN MALOVRH ( Eslovenia ), alineándose con la Unión Europea, dijo que el Consejo “podría hacer más para identificar las crisis y abordarlas tempranamente cuando las oportunidades para un diálogo constructivo y el uso de medios pacíficos sean mayores”. La complejidad y el carácter cada vez más transnacional de las crisis exigen una mayor participación de las organizaciones regionales y subregionales. «En algunos casos, son los más adecuados para prevenir, gestionar y resolver conflictos, y han demostrado ser muy exitosos», afirmó. Los grupos regionales poseen un conocimiento profundo de las situaciones y pueden proporcionar mecanismos de alerta temprana, fomento de la confianza y cooperación transfronteriza. Podría imaginar una caja de herramientas con buenas prácticas para organizaciones regionales para uso global. Apoyó firmemente las asociaciones entre organizaciones regionales y la ONU. Se necesita una inclusión real para una verdadera consolidación de la paz, incluida la cuestión de género. Añadió que el cambio climático, en el contexto de un conflicto, es un ejemplo de cómo la ONU y las organizaciones regionales y subregionales pueden trabajar juntos para mejorar el conocimiento y prevenir problemas.

RUCHIRA KAMBOJ ( India ) dijo que la premisa básica que subyace al debate es la erosión de la confianza en las instituciones multilaterales y la necesidad de reformas. Mientras el mundo enfrenta múltiples desafíos, es importante tener una conversación honesta sobre cómo reconstruir la confianza, dijo, ofreciendo varias sugerencias, incluido el uso de discusiones bilaterales y mecanismos regionales y subregionales para lograr soluciones mutuamente aceptables. Mientras tanto, es necesario reconfigurar las fuerzas de mantenimiento de la paz para que sirvan de enlace activo con las fuerzas regionales, y ella ofreció apoyo a las operaciones de paz encabezadas por África con recursos y mandatos bien definidos. Además, el Consejo de Seguridad necesita una reforma y la Cumbre del Futuro de 2024 brinda una oportunidad de cambio, incluso mediante la ampliación del Consejo de Seguridad en ambas categorías de miembros. En conclusión, rechazó las reclamaciones infundadas e infundadas de Pakistán sobre el territorio de la unión de Jammu, Cachemira y Ladakh, que es parte integral de la India.

JAMES MARTIN LARSEN ( Australia ) señaló que el mundo se enfrenta a un aumento excesivo de la inestabilidad, la violencia y los conflictos armados, señalando los sucesivos golpes de estado en la región del Sahel, la guerra de la Federación Rusa en Ucrania y los ataques de Hamas contra Israel, que su país condena. Australia reitera su llamado al pleno respeto del derecho internacional humanitario, incluida la protección de los civiles y la provisión de acceso humanitario. Los grupos regionales pueden actuar como primeros intervinientes e intermediarios en tiempos de conflicto y pueden ser eficaces para negociar un acceso seguro y facilitar la entrega de suministros críticos, dijo. El Consejo debe seguir apoyando el papel vital de los grupos regionales para mitigar el sufrimiento humano durante los conflictos y contribuir al restablecimiento de la estabilidad y la paz en las regiones afectadas. Australia apoya el llamado contenido en la “Nueva Agenda para la Paz” para fortalecer el papel, la financiación y la inclusión de la Comisión de Consolidación de la Paz.

El Sr. OMAR ( Malasia ), asociándose con la ASEAN, dijo que sostener la paz es un esfuerzo colectivo que requiere la participación activa de todos los actores relevantes. Muchas organizaciones regionales y subregionales tienen una larga trayectoria de participación en la prevención y mediación de conflictos, y en el mantenimiento y la consolidación de la paz, lo que les brinda conocimientos y mecanismos útiles para facilitar el diálogo constructivo. Malasia considera crucial el papel de la ASEAN en la promoción de la paz, la seguridad y la estabilidad en la región. Establecida en 1967, la solidaridad de la ASEAN se basa en el entendimiento mutuo y la confianza. «Compartimos el mismo objetivo: vivir en paz unos con otros y con el mundo en general en un entorno justo, democrático y armonioso», dijo. Una cooperación fortalecida entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales y subregionales es indispensable para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Malasia seguirá trabajando con los demás miembros de la ASEAN y el Consejo para lograr una solución pacífica a la crisis política de Myanmar.

ALYA AHMED SAIF AL-THANI ( Qatar ), señalando la crisis humanitaria en la Franja de Gaza, pidió una coordinación continua por parte de los mecanismos internacionales. Las Naciones Unidas deben adoptar un enfoque integral para abordar las causas fundamentales de los conflictos, especialmente el de Oriente Medio, dijo, reafirmando el apoyo a Nuestra Agenda Común y Una Nueva Agenda para la Paz del Secretario General. La diplomacia preventiva y la mediación son piedras angulares de la política exterior de su país, dijo, destacando su largo historial de esfuerzos de mediación regional. La paz no es sólo la falta de lucha; también debería incluir el desarrollo económico. Tras señalar que el Capítulo VIII de la Carta subraya el papel de las organizaciones regionales en el mantenimiento de la paz, dijo que el Consejo debe asumir su responsabilidad mejorando sus iniciativas conjuntas con ellas. Además, debe invertir en sistemas de alerta temprana y consolidación de la paz, subrayó.

NEVILLE GERTZE ( Namibia ) dijo que el mundo enfrenta una tensión elevada y una guerra peligrosa que arrasa el Medio Oriente. Elogió la Nueva Agenda para la Paz del Secretario General, que sostiene que la diplomacia debe ser la fuerza impulsora de un nuevo multilateralismo. La solución pacífica de las disputas no es una gran ambición, pero requiere las condiciones y los actores, facilitadores e interlocutores adecuados, dijo, y elogió los esfuerzos de Egipto y otras partes interesadas, incluido el Secretario General de la ONU, para iniciar la Cumbre de Paz de mañana en El Cairo, que reunir una multitud de perspectivas sobre la crisis actual en el Medio Oriente. Concluyó que los acontecimientos de esta semana eran un claro recordatorio de la urgente necesidad de reformar el Consejo de Seguridad, ya que es insostenible que el Consejo no responda apropiadamente y con un sentido de urgencia en tiempos de crisis, especialmente cuando las vidas de los civiles están en peligro. apostar.

MARÍA DEL CARMEN SQUEFF ( Argentina ) dijo que las organizaciones regionales y subregionales están en mejor posición para comprender las causas profundas de los conflictos, abriendo puertas al diálogo, dado su profundo conocimiento de la región en la que operan, y agregó que los procesos subregionales de fomento de la confianza en América Latina Estados Unidos ocasionó una transición de una lógica de confrontación a una de cooperación. Destacó la disputa de soberanía entre su país y el Reino Unido, enfatizando la relevancia de las diversas alternativas adoptadas a nivel regional y subregional en esta materia. Su delegación resalta la importancia de la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares, ahora en su trigésimo segundo año, que ha consolidado la idea de una América Latina libre de armas nucleares. Dijo que si bien el Consejo ha mejorado sus interacciones con organizaciones regionales y subregionales en las últimas dos décadas, estos contactos han estado fuera del área de prevención de conflictos. «Es nuestra responsabilidad aumentar su contribución», dijo.

MUHAMMAD ABDUL MUHITH ( Bangladesh ) señaló que el tema del debate abierto no puede ser más oportuno, ya que el Consejo celebró reuniones consecutivas urgentes en medio de la escalada de la crisis en Palestina, que afecta a millones de personas en Gaza. Subrayó la importancia de la solución pacífica de las controversias y la participación de acuerdos regionales en esos esfuerzos, como se establece en los Capítulos VI y VIII de la Carta de las Naciones Unidas. Los países de la región están en una mejor posición para resolver disputas, ya que están familiarizados con las dinámicas locales y pueden proponer las mejores soluciones para las causas profundas de los conflictos, dijo, señalando el reconocimiento del papel de la ASEAN en la resolución 2669 (2022) del Consejo sobre Myanmar. Sobre eso, instó a que se implemente el consenso de cinco puntos de ese organismo para encontrar una solución a la situación en el estado de Rakhine, creando un ambiente propicio para el regreso de los rohingya.

MARTIN KIMANI ( Kenia ) dijo que cuando el Consejo está fragmentado por intereses nacionales o se utiliza como plataforma para rivalidades geopolíticas, “las iniciativas de paz regionales pueden debilitarse o incluso paralizarse”. No todos los marcos regionales contribuyen a la seguridad, dijo, y agregó que algunos aumentan los riesgos, por lo que la comunidad internacional sólo debe respaldar aquellos que sustentan a la ONU. Dijo que el Consejo puede poner en primer plano las perspectivas regionales y debería contemplar evaluaciones conjuntas sobre el terreno con entidades regionales para generar diagnósticos conjuntos de los factores complejos que conducen al conflicto. El Consejo debe ser un entorno de aprendizaje. Otras regiones deberían considerar adoptar un modelo similar al del Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre Prevención y Resolución de Conflictos en África. El Consejo debería profundizar la cooperación con la Comisión de Consolidación de la Paz, cuyas funciones de convocatoria y asesoramiento permiten un diálogo inclusivo con mecanismos regionales y actores nacionales, dijo. Añadió que el Consejo debería considerar sistemáticamente la interacción entre la diversidad y la construcción del Estado en la búsqueda de una paz sostenible.

MICHAEL IMRAN KANU ( Sierra Leona ) dijo que en estos tiempos, parece como si el Consejo no pudiera actuar con prontitud, eficacia y con unidad de propósito. Por lo tanto, es esencial hacer cumplir la participación de acuerdos regionales y subregionales en la solución pacífica de controversias. El papel cada vez mayor de la Unión Africana da crédito a los argumentos para desarrollar asociaciones efectivas entre las Naciones Unidas y los acuerdos regionales, dijo, y enfatizó que dicha cooperación ayuda a permitir respuestas tempranas a las disputas y crisis. Las organizaciones regionales y subregionales están bien posicionadas para comprender las causas de los conflictos. Tienen una mejor comprensión de las relaciones bilaterales entre países y están en la mejor posición para actuar como mediadores creíbles. El eslabón perdido en el rompecabezas ha sido (y sigue siendo) la falta de financiación adecuada, predecible y sostenible. «Es necesario profundizar la cooperación y la asociación entre las Naciones Unidas y la Unión Africana», dijo.

LUIS UGARELLI ( Perú ), recordando la firma del Acta Presidencial de Brasilia en 1998, dijo que Ecuador y Perú alcanzaron ese acuerdo utilizando muchas de las opciones del Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas, así como medidas de fomento de la confianza. Negociaron directa y bilateralmente, y cuando eso no resolvió el problema en cuestión, recurrieron a países garantes (Argentina, Chile, Brasil y Estados Unidos) que desempeñaron funciones de mediación, conciliación y arbitraje, dijo. Al pedir a la comunidad internacional que haga un mejor uso del Capítulo VI, especialmente el Artículo 33, dijo que se necesitará voluntad política para combatir la infrautilización de sus herramientas. Al señalar que los conflictos bilaterales tienen un impacto más amplio más allá de los dos países involucrados, dijo que el acuerdo de su país con Ecuador representa lo que se puede lograr cuando hay voluntad política. Reafirmando el compromiso del Perú con la solución pacífica de disputas, llamó a todos los Estados a renovar su compromiso con la Carta de las Naciones Unidas.

BRIAN CHRISTOPHER MANLEY WALLACE ( Jamaica ), hablando en nombre de la Comunidad del Caribe (CARICOM), dijo que el creciente número de conflictos en el mundo subraya el imperativo de garantizar que las soluciones a los conflictos, incluidas las medidas preventivas, sean duraderas e inclusivas. La región de América Latina y el Caribe es conocida como zona de paz no sólo por su orgullosa condición de zona desnuclearizada, sino también por sus iniciativas de colaboración encaminadas a promover la paz y la seguridad, que son pilares importantes de la política exterior de los Estados miembros de la CARICOM. Esos Estados han colaborado bilateralmente y como región con terceros para desarrollar posiciones comunes en la Primera Comisión (Desarme y Seguridad Internacional) así como en el Consejo de Seguridad en asuntos relacionados con la paz y la seguridad, dijo.

La contribución de la CARICOM a la agenda de paz y seguridad es evidente en las áreas de contraterrorismo, desarme nuclear y lucha contra el uso de armas pequeñas, armas ligeras y armas de destrucción masiva, dijo, añadiendo que su enfoque respeta los valores democráticos y se adhiere a los principios del derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas. Restaurar la paz, la estabilidad y el desarrollo sostenible en Haití es una prioridad clave para CARICOM, dijo, destacando su papel en la adopción por parte del Consejo de la resolución 2699 (2023) que, entre otras cosas, autoriza el despliegue de una misión multinacional de apoyo a la seguridad para ayudar a Haití. policía nacional para restablecer la seguridad. En ese sentido, agradeció a Kenia por su liderazgo en la cuestión. La decisión del Consejo brinda un valioso apoyo al Gobierno de Haití y ayuda a todos los Estados miembros de CARICOM a salvaguardar el entorno de seguridad regional, dijo. Como grupo de pequeños Estados insulares en desarrollo, la CARICOM es consciente de que la inestabilidad en un Estado puede desestabilizar a toda la región, añadió.

NATALIA JIMÉNEZ ALEGRÍA ( México ) recordó que la región centroamericana albergó el primer tribunal internacional permanente, la Corte Centroamericana de Justicia, creada a principios del siglo XX por la Conferencia de Paz de Washington para resolver conflictos. Al acudir a la Corte Internacional de Justicia 15 veces en la última década, la región ha demostrado su confianza en el principal órgano judicial de las Naciones Unidas. Por lo tanto, sorprende que sólo 74 Estados, incluido un miembro permanente del Consejo de Seguridad, acepten la jurisdicción de la Corte Centroamericana de Justicia. Exhortó a todos los Estados pendientes a que lo hicieran. Al destacar las actividades de mediación regional de su país, instó a la comunidad internacional a fortalecer el estado de derecho y comprometerse con la solución pacífica de las disputas. «La gente puede llegar a un entendimiento hablando entre sí», afirmó.

AMAR BENDJAMA ( Argelia ) destacó los esfuerzos de su país para resolver conflictos por medios pacíficos, incluido su papel en el difícil proceso de mediación entre las partes malienses en 2015. Esto condujo a la firma del Acuerdo sobre Paz y Reconciliación en Mali, cuyo Comité de Seguimiento mantiene el Los canales de comunicación entre las partes malienses dieron lugar a un cese de las hostilidades durante ocho años. También destacó el papel de su país en otros esfuerzos, junto con la Unión Africana, para organizar la conferencia nacional de reconciliación en Libia, «para unificar la estructura del Estado y curar las heridas del pueblo», y para trabajar hacia una solución política a la crisis institucional en Níger. En cuanto a la asociación estratégica entre la Unión Africana y las Naciones Unidas, se hizo eco de la declaración del Secretario General sobre la necesidad de una financiación garantizada y predecible para las operaciones antiterroristas dirigidas por la Unión Africana. Como el subdesarrollo es una de las causas profundas de los conflictos, Argelia está organizando una conferencia internacional sobre el desarrollo en el Sahel, añadió.

TOFIG MUSAYEV  ( Azerbaiyán ) señala  que los esfuerzos regionales, subregionales y bilaterales deben basarse ante todo en el derecho internacional, la imparcialidad y el consentimiento de las partes interesadas. Dijo que la experiencia de Azerbaiyán de casi 30 años de ocupación de sus territorios soberanos por la vecina Armenia, en flagrante violación de la Carta de las Naciones Unidas y del derecho internacional, es un ejemplo de la necesidad de hacer mucho más a nivel regional e internacional para afrontar las malas interpretaciones del derecho internacional y salvaguardar la soberanía y la integridad territorial de los Estados. Ahora que la ocupación ha terminado, esperaba que la comunidad internacional alentara a Armenia a cumplir estrictamente con sus obligaciones internacionales y participar fielmente en los esfuerzos por la paz y la estabilidad en la región. Los países que arman a Armenia y apoyan su propaganda de odio no contribuyen a la paz. Su país está firme en su determinación de seguir avanzando en la consolidación de la paz y la reintegración en la región y garantizar la justicia.

PETER MOHAN MAITHRI PIERIS ( Sri Lanka ) sostuvo  que el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales es un objetivo crítico de las Naciones Unidas y del Consejo de Seguridad. La ONU ha realizado importantes esfuerzos para abordar diversos desafíos globales y promover la resolución pacífica de disputas y conflictos a través de sus mecanismos regionales. Se ha dicho que el Consejo puede hacer más adoptando enfoques proactivos para la prevención de conflictos en lugar de responder a conflictos que ya están en curso. Esto podría implicar mecanismos de alerta temprana y diplomacia preventiva para abordar los conflictos antes de que se intensifiquen. Además, el Consejo y sus mecanismos regionales podrían trabajar para abordar las causas profundas del conflicto, como la pobreza, la desigualdad y la inestabilidad política, a través de iniciativas de desarrollo a largo plazo. De hecho, los miembros permanentes del Consejo tienen un papel fundamental como fideicomisarios de la seguridad global, afirmó.

El Sr. AKRAM ( Pakistán ), haciendo uso de la palabra para formular una nueva declaración, dice que Jammu y Cachemira son territorios en disputa y no una parte denominada parte integral de la India. Subrayó que repetir una posición equivocada no la hace aceptable y recordó las resoluciones del Consejo que establecen que la disposición final de Cachemira será determinada por su pueblo mediante un plebiscito supervisado por las Naciones Unidas. «Jammu y Cachemira son completamente relevantes para el debate de hoy», dijo, añadiendo que ha estado en la agenda del Consejo durante más de 75 años. En lugar de quejarse todo el tiempo, si India tuviera algún valor moral o respeto por la Carta de la ONU, dejaría que los habitantes de Cachemira decidieran libremente su futuro, dijo.

El Sr. FRANÇA DANESE ( Brasil ), Presidente del Consejo, concluyó la reunión agradeciendo a todos los miembros del Consejo de Seguridad y otras delegaciones por su participación en la reunión. Describió un intercambio de opiniones amplio, valioso y oportuno. «Hoy vimos desde varios ángulos que hay esperanza de paz y seguridad en todo el mundo», acotó. 

Fuente  Consejo de Seguridad ONU