Declaración de Michelle Bachelet, Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

24 de agosto de 2021

Señora Presidenta,
Excelencias,
colegas y amigos:

En este momento crítico, el pueblo de Afganistán espera que el Consejo de Derechos Humanos defienda y proteja sus derechos. La necesidad de prevenir la comisión de abusos de los derechos humanos de mayor magnitud y alcance hacen de esta reunión una reunión imprescindible.

La rápida toma de gran parte del país, incluida la capital, por parte de los talibanes ha suscitado graves temores de que se vuelvan a patrones pasados ​​de violaciones de derechos humanos y ha avivado la desesperación entre muchos afganos.

En las últimas semanas, mi Oficina ha recibido informes desgarradores y creíbles sobre el impacto en la población civil de las violaciones del derecho internacional humanitario, así como de las violaciones y abusos de los derechos humanos por las partes en el conflicto.

El informe de Protección de Civiles de la UNAMA del 1 de enero al 30 de junio de este año ya indicó un aumento en las bajas civiles de casi el 50 por ciento en comparación con el mismo período en 2020. Indiscutiblemente, ese número aumentó aún más durante los meses de julio y agosto.

En particular, también hemos recibido informes fidedignos de graves violaciones del derecho internacional humanitario y abusos de los derechos humanos, que tienen lugar en muchas zonas bajo control efectivo de los talibanes. Incluyen, entre otras, ejecuciones sumarias de civiles y miembros fuera de combate de las fuerzas de seguridad nacionales afganas; restricciones a los derechos de las mujeres, incluido su derecho a moverse libremente y el derecho de las niñas a asistir a la escuela; reclutamiento de niños soldados; y represión de protestas pacíficas y expresiones de disidencia.

Muchas personas temen ahora las represalias de los talibanes contra quienes trabajan con el Gobierno o la comunidad internacional; personas que han trabajado para promover los derechos humanos y la justicia; o aquellos cuyos estilos de vida y opiniones simplemente se perciben como opuestos a la ideología talibán.

Hay graves temores por las mujeres, los periodistas y la nueva generación de líderes de la sociedad civil que han surgido en los últimos años. Las diversas minorías étnicas y religiosas de Afganistán también corren el riesgo de sufrir violencia y represión, dados los patrones anteriores de violaciones graves bajo el gobierno de los talibanes y los informes de asesinatos y ataques selectivos en los últimos meses.

La angustiosa situación humanitaria, agravada por la sequía sostenida, la pandemia de COVID-19 y las importantes deficiencias en la habilitación de los derechos económicos, sociales y culturales, se ha profundizado aún más con los acontecimientos recientes.

Hace un mes, el SRSG Deborah Lyons indicó que 18 millones de afganos se enfrentaban a una grave situación humanitaria. Esto fue el doble del número en julio de 2020, lo que representa la mitad de la población del país, y se prevé que aumente.

El ACNUR ha estimado que otras 270.000 personas se han visto obligadas a abandonar sus hogares y sus medios de vida desde enero de 2021, lo que eleva la población total de desplazados a más de 3,5 millones. Podemos esperar que un número significativo de personas busque refugio en países vecinos o fuera de la región.

Las Naciones Unidas están comprometidas a permanecer y entregar ayuda a quienes más la necesitan, apoyar los esfuerzos para restaurar la paz y la estabilidad y promover los derechos y la dignidad de todos los afganos. Con los derechos humanos fundamentales en juego, mi Oficina trabajará urgentemente para restablecer los arreglos para monitorear las violaciones de los derechos humanos.

Señora presidenta,

En declaraciones de las últimas semanas, los talibanes se han comprometido a respetar y proteger los derechos humanos.

Los portavoces de los talibanes se han comprometido específicamente a respetar el derecho de las mujeres al trabajo y el derecho de las niñas a asistir a la escuela, dentro de la interpretación de los talibanes de la ley islámica. También han dicho que respetarán los derechos de los miembros de minorías étnicas y religiosas y se abstendrán de tomar represalias contra quienes hayan trabajado con el Gobierno o la comunidad internacional.

La responsabilidad ahora es totalmente sobre los talibanes de traducir estos compromisos en realidad. Al hacerse con el control efectivo de gran parte del país, deben garantizar, en esas áreas, el respeto continuo de los compromisos internacionales de derechos humanos asumidos por el Estado, así como garantizar la prestación continua y, de hecho, mayor, de los servicios públicos esenciales, sin discriminación. a todos.

El derecho internacional de los derechos humanos es inmutable. El disfrute de los derechos humanos no está sujeto a cambios en el control del territorio o la autoridad de facto .

Además, los importantes avances en materia de derechos humanos durante las dos últimas décadas han dado al pueblo de Afganistán un gran interés en una sociedad que valora y defiende los derechos humanos.

Las organizaciones de la sociedad civil han florecido en todo el país. Las mujeres han asumido roles públicos y posiciones de liderazgo en los medios de comunicación y en toda la sociedad. En 2021, el 27 por ciento de los miembros del parlamento y una quinta parte de los funcionarios públicos eran mujeres. Aproximadamente 3,5 millones de niñas asistían a la escuela, en comparación con 1999, cuando ninguna niña podía asistir a la escuela secundaria y solo 9.000 estaban matriculadas en la educación primaria.

Los defensores de los derechos humanos han contribuido al desarrollo económico, político y social de sus comunidades en todo el país. Una institución nacional de derechos humanos valiente e independiente ha jugado un papel de primera línea. Una pluralidad de voces se ha reflejado en unos medios florecientes y diversos. Los movimientos juveniles de todo el país han empoderado a mujeres y hombres jóvenes de diversas comunidades étnicas y religiosas. Una generación de jóvenes ha crecido con la esperanza de un futuro mejor y el conocimiento de la libertad de elección individual, al mismo tiempo que está profundamente apegada a las tradiciones culturales y religiosas de Afganistán.

Estos importantes avances en materia de derechos humanos han alterado la mentalidad y cambiado la realidad. No se borrarán fácilmente.

También son esenciales para la trayectoria futura de Afganistán. Para que el desarrollo y la prosperidad de cualquier país sean sostenibles, las personas deben vivir sin miedo, sin discriminación, sin represión y con pleno respeto de sus derechos humanos.

Además, las violaciones de los derechos humanos socavan la legitimidad de los perpetradores, tanto frente a las personas como frente a las instituciones regionales e internacionales y otros Estados.

Insto encarecidamente a los talibanes a que adopten normas de gobernanza receptiva y derechos humanos, y trabajen para restablecer la cohesión social y la reconciliación, incluso mediante el respeto de los derechos de todos los que han sufrido durante las décadas de conflicto.

Una línea roja fundamental será el trato de los talibanes a las mujeres y las niñas y el respeto de sus derechos a la libertad, la libertad de movimiento, la educación, la autoexpresión y el empleo, guiados por las normas internacionales de derechos humanos. En particular, garantizar el acceso de las niñas a una educación secundaria de calidad será un indicador esencial del compromiso con los derechos humanos.

El gobierno debe seguir siendo inclusivo, con una participación significativa de las mujeres y la representación de las diversas comunidades de Afganistán, para ayudar a comenzar a generar confianza y garantizar un futuro en el que todos tengan el mismo interés.

Debe haber un diálogo genuino e inclusivo, que incluya a las mujeres y a los miembros de las diversas comunidades étnicas y religiosas del Afganistán, a fin de abordar los problemas subyacentes que enfrenta el país, las causas fundamentales de la discriminación y los legados perdurables de décadas de conflicto.

No debe haber represalias ni sanciones contra los miles de defensores de los derechos humanos que han contribuido al bienestar y los derechos de su pueblo. Deben respetarse el mandato, las operaciones y la independencia de la Comisión Independiente de Derechos Humanos del Afganistán.

También insto al acceso abierto para la asistencia humanitaria y la protección de todo el personal humanitario.

Señora presidenta,

Hago un llamamiento a todos los Estados para que creen vías seguras para los refugiados y migrantes afganos, amplíen los programas de asilo y reasentamiento y detengan de inmediato la deportación de los afganos que buscan protección. Los países vecinos necesitarán recursos financieros y logísticos adicionales para ayudar a los refugiados, y todos los Estados deben ser conscientes de su obligación de brindar protección y asistencia a quienes huyen del peligro.

También pido a los Estados que utilicen su influencia sobre los talibanes para fomentar el respeto de todos los derechos humanos para todos. Los países de mayoría islámica en particular podrían compartir sus experiencias exitosas de implementación de las normas internacionales de derechos humanos en sus contextos culturales y religiosos.

Insto a este Consejo a que adopte medidas audaces y enérgicas, acordes con la gravedad de esta crisis, mediante el establecimiento de un mecanismo específico para vigilar de cerca la evolución de la situación de los derechos humanos en Afganistán, incluida, en particular, la aplicación de las promesas de los talibanes, con especial atención sobre la prevención.

Observo además que, dada la urgencia de esta situación, puede ser necesaria una actualización de mi Oficina en el próximo período de sesiones de septiembre. También estoy dispuesto a actualizar al Consejo entre períodos de sesiones, con carácter urgente, en los próximos meses.

La acción unida e inequívoca de los Estados Miembros será una señal importante para los talibanes de que el regreso a las prácticas pasadas no encontrará aceptación en la comunidad internacional, ni ahora ni en el futuro. El pueblo afgano ha llegado demasiado lejos para que ese resultado sea tolerable.

Por su parte, Anita Ramasastry, presidenta del Comité de Coordinación de los Procedimientos Especiales de la ONU , también señaló que las mujeres y las niñas, y muchas personas desplazadas internamente, enfrentan riesgos particulares. “Muchas de estas personas están escondidas mientras los talibanes continúan registrando casas puerta a puerta”, dijo, “y existe una gran preocupación de que tal recopilación de información pueda llevarlos a ser blanco de represalias. Ya se están denunciando registros, arrestos, hostigamiento e intimidación, así como incautaciones de bienes y represalias ”.

Shaharzad Akbar, presidente de la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Afganistán, advirtió que Afganistán se encontraba ahora «en su peor momento» y necesitaba el apoyo de la comunidad internacional como nunca antes, y consideró que el proyecto de resolución de la sesión de emergencia era una «parodia» que fracasó lo suficiente para defender a los que estaban en riesgo en el país.

“Hemos documentado que los avances de los talibanes llegaron con ejecuciones sumarias, desapariciones, restricciones a las mujeres, los medios de comunicación y la vida cultural. Esta no es historia antigua. Esto es a principios de este mes, y esto es hoy ”, dijo. 

“Las mujeres en Afganistán están siendo rechazadas (sic) de sus oficinas por los talibanes, se les ha pedido a las universidades que discutan las posibilidades de segregación de género, las mujeres deben estar acompañadas por miembros masculinos de su familia en público, los medios de comunicación no transmiten música, periodistas y los activistas se esconden o huyen (sic), los ex miembros de las Fuerzas de Seguridad Nacional afganas tienen miedo de lo peor, las ejecuciones sumarias, los registros de casa en casa y la recopilación de información han provocado un miedo generalizado «.

Por la Organización de Cooperación Islámica (OCI), el embajador de Pakistán, Khalil Hashmi, reiteró el compromiso de la OCI de “apoyar un proceso de paz y reconciliación liderado y de propiedad afgana para alcanzar un acuerdo político inclusivo. La OCI subraya el imperativo de la participación activa de la comunidad internacional en las vías política, humanitaria, de derechos humanos y de desarrollo ”.

Para Estados Unidos, Uzra Zeya, Subsecretaria de Estado para Seguridad Civil, Democracia y Derechos Humanos, insistió en que la protección de “civiles, incluidas mujeres y niñas, académicos, periodistas, defensores de derechos humanos y miembros de etnias, religiones, y otros grupos minoritarios ”debe seguir siendo primordial. “Condenamos los ataques contra ellos y aquellos que buscan ayudarlos, incluido el personal de la ONU y los proveedores de ayuda humanitaria. Esos ataques deben cesar de inmediato, y todos los ciudadanos afganos y extranjeros que deseen partir deben poder hacerlo de forma segura «.

Fuente/ ONU