Congreso aprobó por insistencia la ley que declara en emergencia el Sistema Nacional de Salud y regula su proceso de reforma

El Pleno del Congreso aprobó la insistencia de la autógrafa observada por el presidente de la República, que propone la ley que declara en emergencia el Sistema Nacional de Salud y regula su proceso de reforma, con 97 votos a favor, 3 en contra y 11 abstenciones.  La sustentación de la insistencia estuvo a cargo del congresista Omar Merino López (APP), presidente de la Comisión de Salud, quien expuso las respuestas a las once observaciones que fueron planteadas por el Poder Ejecutivo.

“La Comisión de Salud y Población desvirtúa la observación planteada por el Poder Ejecutivo e insiste en el contenido de la autógrafa aprobada por el Congreso de la República”, dijo.
La comisión respondió que el régimen de excepción regulado en el artículo 137.° de la norma constitucional establece los supuestos de hecho que habilitan cada uno de los regímenes de excepción, tanto del estado de emergencia como del estado de sitio y, a su vez, existen dos condiciones para que cuenten con legitimidad: su otorgamiento se produzca cuando se acredite que el orden institucional y la seguridad del Estado se encuentran en severo peligro y, la segunda, que la aplicación de las medidas extraordinarias tenga carácter temporal, es decir, que no se extienda más allá del tiempo estrictamente necesario para el restablecimiento de la normalidad constitucional. “Estas son las razones por las cuales se hace necesario otorgar poderes extraordinarios al Ejecutivo y que, una vez declarado el régimen de excepción, el poder quede concentrado en el Gobierno, que recibe potestades con vistas a adoptar medidas prontas y eficaces que permitan al Estado dominar la causa de la crisis”, dijo el legislador.

Agregó que frente a estos argumentos, se pretende facultar al Ministerio de Salud –como ente rector– para que a través de un conjunto de competencias extraordinarias asuma la conducción temporal de las direcciones regionales de salud o gerencias de salud o las que hagan sus veces, para hacer frente no a cualquier forma de excepción, sino a aquella situación donde exista una propagación mundial de una nueva enfermedad, como es una pandemia, la que obliga inclusive a la Organización Mundial de la Salud (OMS) a coordinar la respuesta internacional con los diversos gobiernos nacionales, a fin de evitar poner en riesgo la salud que afecte a toda la población en su conjunto y que constituya una amenaza a la vida organizada de la sociedad.

Cabe precisar que la propuesta aprobada por el Congreso tiene por objeto declarar en emergencia el Sistema Nacional de Salud y regular, por necesidad publica de carácter impostergable, su proceso de reforma, a fin de revertir la aguda crisis que atraviesa la gestión de los establecimientos y redes prestacionales de salud a cargo de las diferentes entidades y en los tres niveles de gobierno que conforman el Sistema Nacional de Salud.

Contempla, además, medidas para consolidar la rectoría del Ministerio de Salud, mejorar los recursos humanos y servicios de salud, entre otras.

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