Asamblea General de Naciones Unidas 76º período de sesiones: «Guterres dice es nuestro momento. Un momento de transformación. Una era para reavivar el multilateralismo.»

Discurso del Secretario General de la ONU Antonio Guterres:

Estoy aquí para dar la alarma: el mundo debe despertar. Estamos al borde de un abismo y avanzamos en la dirección equivocada. Nuestro mundo nunca ha estado más amenazado. O más dividido.

Nos enfrentamos a la mayor cascada de crisis de nuestras vidas. La pandemia de COVID-19 ha sobredimensionado desigualdades flagrantes. La crisis climática está golpeando al planeta. La agitación de Afganistán a Etiopía a Yemen y más allá ha frustrado la paz.

Una oleada de desconfianza y desinformación está polarizando a las personas y paralizando a las sociedades. Los derechos humanos están bajo fuego. La ciencia está bajo ataque. Y las salvavidas económicas para los más vulnerables llegan muy poco y demasiado tarde, si es que llegan.

Falta la solidaridad en la acción, justo cuando más la necesitamos. Quizás una imagen cuenta la historia de nuestro tiempo. La imagen que hemos visto de algunas partes del mundo de las vacunas COVID-19… en la basura. Caducado y sin usar.

Por un lado, vemos las vacunas desarrolladas en un tiempo récord: una victoria de la ciencia y el ingenio humano. Por otro lado, vemos ese triunfo deshecho por la tragedia de la falta de voluntad política, el egoísmo y la desconfianza. Un superávit en algunos países. Estantes vacíos en otros. La mayoría del mundo más rico se vacunó. Más del 90 por ciento de los africanos siguen esperando su primera dosis. Esta es una acusación moral del estado de nuestro mundo. Es una obscenidad. Pasamos la prueba de ciencias. Pero estamos obteniendo una F en ética.

Las campanas de alarma climática también están sonando en un punto álgido. El reciente informe del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático fue un código rojo para la humanidad. Vemos las señales de advertencia en todos los continentes y regiones. Temperaturas abrasadoras. Impactante pérdida de biodiversidad. Aire, agua y espacios naturales contaminados. Y desastres relacionados con el clima en todo momento. Como vimos recientemente, ni siquiera esta ciudad, la capital financiera del mundo, es inmune.

Los científicos del clima nos dicen que no es demasiado tarde para mantener vivo el objetivo de 1,5 grados del Acuerdo Climático de París. Pero la ventana se cierra rápidamente. Necesitamos una reducción del 45% en las emisiones para 2030. Sin embargo, un informe reciente de las Naciones Unidas dejó en claro que con los compromisos climáticos nacionales actuales, las emisiones aumentarán en un 16% para 2030. Eso nos condenaría a un infierno de aumentos de temperatura de al menos 2,7 grados por encima de los niveles preindustriales. Una catástrofe.

Mientras tanto, la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) acaba de informar una brecha de al menos $ 20 mil millones en financiamiento climático esencial y prometido para los países en desarrollo. Estamos a semanas de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima en Glasgow, pero aparentemente a años luz de alcanzar nuestros objetivos. Debemos ponernos serios. Y debemos actuar rápido.

COVID y la crisis climática han puesto al descubierto profundas fragilidades como sociedades y como planeta. Sin embargo, en lugar de humildad frente a estos desafíos épicos, vemos arrogancia. En lugar del camino de la solidaridad, estamos en un callejón sin salida hacia la destrucción.

Al mismo tiempo, otra enfermedad se está extendiendo en nuestro mundo de hoy: una enfermedad de la desconfianza. Cuando la gente ve las promesas de progreso negadas por las realidades de su dura vida diaria. Cuando ven restringidos sus derechos y libertades fundamentales. Cuando ven una corrupción pequeña, así como grandiosa, a su alrededor. Cuando ven a multimillonarios viajando al espacio mientras millones pasan hambre en la Tierra. Cuando los padres ven un futuro para sus hijos que parece incluso más sombrío que las luchas de hoy. Y cuando los jóvenes no ven ningún futuro …

Las personas a las que servimos y representamos pueden perder la fe no solo en sus gobiernos e instituciones, sino también en los valores que han animado la labor de las Naciones Unidas durante más de 75 años. Paz. Derechos humanos. Dignidad para todos. Igualdad. Justicia. Solidaridad. Como nunca antes, los valores fundamentales están en la mira.

Una ruptura de la confianza está provocando una ruptura de los valores. Después de todo, las promesas no tienen valor si las personas no ven resultados en su vida diaria. No cumplir crea espacio para algunos de los impulsos más oscuros de la humanidad. Proporciona oxígeno para arreglos fáciles, pseudo-soluciones y teorías de conspiración. Es estimulante para avivar antiguos agravios. Supremacía cultural. Dominio ideológico. Misoginia violenta. La selección de los más vulnerables, incluidos los refugiados y los migrantes.

Nos enfrentamos a un momento de la verdad. Ahora es el momento de cumplir. Ahora es el momento de restaurar la confianza. Ahora es el momento de inspirar esperanza. Y tengo esperanza. Los problemas que hemos creado son problemas que podemos resolver. La humanidad ha demostrado que somos capaces de hacer grandes cosas cuando trabajamos juntos. Esa es la razón de ser de nuestras Naciones Unidas.

Pero seamos francos. El sistema multilateral actual es demasiado limitado en sus instrumentos y capacidades, en relación con lo que se necesita para una gobernanza eficaz de la gestión de los bienes públicos mundiales. Es demasiado fijo a corto plazo. Necesitamos fortalecer la gobernanza global. Necesitamos enfocarnos en el futuro. Necesitamos renovar el contrato social. Necesitamos asegurarnos de que las Naciones Unidas se adapten a una nueva era.

Por eso presenté mi informe sobre Nuestra Agenda Común de la forma en que lo hice. Proporciona un análisis de 360 ​​grados del estado de nuestro mundo, con 90 recomendaciones específicas que asumen los desafíos de hoy y fortalecen el multilateralismo del mañana. Nuestra Agenda Común se basa en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Acuerdo Climático de París. Está en consonancia con el mandato que me dio la Declaración de la ONU75 de buscar un camino hacia un mundo mejor.

Pero para alcanzar esa tierra de nuestras promesas, debemos salvar grandes divisiones. Veo seis grandes divisiones, seis Grandes Cañones, que debemos salvar ahora. Primero, debemos salvar la brecha de la paz. Para demasiados en todo el mundo, la paz y la estabilidad siguen siendo un sueño lejano.

En Afganistán, donde debemos impulsar la asistencia humanitaria y defender los derechos humanos, especialmente de mujeres y niñas. En Etiopía, donde pedimos a las partes que cesen de inmediato las hostilidades, garanticen el acceso humanitario y creen las condiciones para el inicio de un diálogo político dirigido por Etiopía. En Myanmar, donde reafirmamos el apoyo inquebrantable al pueblo en su búsqueda de la democracia, la paz, los derechos humanos y el estado de derecho. En el Sahel, donde estamos comprometidos con la movilización de asistencia internacional para la seguridad, el desarrollo y la gobernanza regionales.

En lugares como Yemen, Libia y Siria, donde debemos superar los estancamientos y presionar por la paz. En Israel y Palestina, donde instamos a los líderes a reanudar un diálogo significativo, reconociendo la solución de dos Estados como el único camino hacia una paz justa y amplia. En Haití y en tantos otros lugares que quedaron atrás, donde nos solidarizamos en cada paso para salir de la crisis.

Estamos viendo una explosión en las tomas del poder por la fuerza. Los golpes militares están de vuelta. La falta de unidad entre la comunidad internacional no ayuda. Las divisiones geopolíticas están socavando la cooperación internacional y limitando la capacidad del Consejo de Seguridad para tomar las decisiones necesarias. Se está imponiendo una sensación de impunidad. Al mismo tiempo, será imposible abordar los dramáticos desafíos económicos y de desarrollo mientras las dos economías más grandes del mundo estén enfrentadas.

Sin embargo, me temo que nuestro mundo está avanzando hacia dos conjuntos diferentes de reglas económicas, comerciales, financieras y tecnológicas, dos enfoques divergentes en el desarrollo de la inteligencia artificial y, en última instancia, el riesgo de dos estrategias militares y geopolíticas diferentes. Esta es una receta para los problemas. Sería mucho menos predecible que la guerra fría.

Para restaurar la confianza e inspirar esperanza, necesitamos cooperación. Necesitamos diálogo. Necesitamos comprensión. Necesitamos invertir en prevención, mantenimiento de la paz y consolidación de la paz. Necesitamos avances en el desarme nuclear y en nuestros esfuerzos compartidos para combatir el terrorismo. Necesitamos acciones ancladas en el respeto a los derechos humanos. Y necesitamos una nueva Agenda de Paz integral.

En segundo lugar, debemos salvar la brecha climática. Esto requiere tender un puente de confianza entre el Norte y el Sur. Comienza haciendo todo lo posible para crear las condiciones para el éxito en Glasgow. Necesitamos más ambición de todos los países en tres áreas clave: mitigación, financiación y adaptación.

Más ambición en la mitigación significa que los países se comprometan con la neutralidad de carbono para mediados de siglo y con objetivos concretos de reducción de emisiones para 2030 que nos llevarán allí, respaldados con acciones creíbles ahora.

Más ambición en las finanzas significa que las naciones en desarrollo finalmente verán los $ 100 mil millones al año prometidos para la acción climática, movilizando completamente los recursos tanto de las instituciones financieras internacionales como del sector privado.

Más ambición en la adaptación significa que los países desarrollados están a la altura de su promesa de apoyo creíble a los países en desarrollo para construir resiliencia para salvar vidas y medios de subsistencia.

Esto significa que el 50% de toda la financiación climática proporcionada por los países desarrollados y los bancos multilaterales de desarrollo debería dedicarse a la adaptación. El Banco Africano de Desarrollo marcó el listón en 2019 al destinar la mitad de su financiación climática a la adaptación. Algunos países donantes han seguido su ejemplo. Todos deben hacerlo.

Mi mensaje para todos los Estados miembros es el siguiente: no espere a que otros den el primer paso. Haz tu parte. En todo el mundo, vemos a la sociedad civil, liderada por jóvenes, plenamente movilizada para abordar la crisis climática. El sector privado está aumentando cada vez más.

Los gobiernos también deben reunir toda la fuerza de sus poderes de formulación de políticas fiscales para hacer el cambio hacia economías verdes. Al gravar el carbono y la contaminación en lugar de los ingresos de las personas para hacer más fácilmente el cambio a empleos verdes sostenibles. Poniendo fin a los subsidios a los combustibles fósiles y liberando recursos para invertir nuevamente en atención médica, educación, energía renovable, sistemas alimentarios sostenibles y protección social para su gente. Comprometiéndose con no nuevas plantas de carbón. Si todas las plantas de energía de carbón planificadas entran en funcionamiento, no solo estaremos claramente por encima de 1,5 grados, sino que estaremos muy por encima de los 2 grados. Los objetivos de París se convertirán en humo.

Esta es una emergencia planetaria. Necesitamos coaliciones de solidaridad, entre países que todavía dependen en gran medida del carbón y países que tienen los recursos financieros y técnicos para apoyar su transición. Tenemos la oportunidad y la obligación de actuar.

En tercer lugar, debemos cerrar la brecha entre ricos y pobres, dentro de los países y entre ellos. Eso comienza por poner fin a la pandemia para todos, en todas partes. Necesitamos urgentemente un plan mundial de vacunación para al menos duplicar la producción de vacunas y garantizar que las vacunas lleguen al 70% de la población mundial en el primer semestre de 2022. Este plan podría ser implementado por un grupo de trabajo de emergencia integrado por productores de vacunas actuales y potenciales. , la Organización Mundial de la Salud, los socios de ACT-Accelerator e instituciones financieras internacionales, que trabajan con empresas farmacéuticas.

No tenemos tiempo que perder. Una recuperación desigual está profundizando las desigualdades. Los países más ricos podrían alcanzar tasas de crecimiento prepandémicas para fines de este año, mientras que los impactos pueden durar años en los países de bajos ingresos. ¿Es de extrañar? Las economías avanzadas están invirtiendo casi el 28 por ciento de su producto interno bruto (PIB) en la recuperación económica. Para los países de ingresos medianos, esa cifra se reduce al 6,5%. Y cae en picado al 1,8 por ciento para los países menos desarrollados, un porcentaje ínfimo de una cantidad mucho menor.

En el África subsahariana, el Fondo Monetario Internacional proyecta que el crecimiento económico per cápita acumulativo durante los próximos cinco años será un 75% menor que en el resto del mundo. Muchos países necesitan una inyección urgente de liquidez. Celebro la emisión de 650.000 millones de dólares en derechos especiales de giro (DEG) por parte del Fondo Monetario Internacional.

Pero estos DEG se destinan en gran medida a los países que menos los necesitan. Las economías avanzadas deberían reasignar sus DEG excedentes a los países necesitados. Los DEG no son una solución milagrosa. Pero brindan espacio para la recuperación y el crecimiento sostenibles.

Renuevo también mi llamado a una arquitectura de la deuda internacional reformada y más equitativa. La Iniciativa de suspensión del servicio de la deuda debe extenderse hasta 2022 y debe estar disponible para todos los países vulnerables y de ingresos medios muy endeudados que la soliciten. Esto sería solidaridad en acción. Los países no deberían tener que elegir entre el servicio de la deuda y el servicio a las personas.

Con una solidaridad internacional efectiva, sería posible a nivel nacional forjar un nuevo contrato social que incluya cobertura universal de salud y protección de ingresos, vivienda y trabajo decente, educación de calidad para todos y el fin de la discriminación y la violencia contra las mujeres y las niñas.

Hago un llamamiento a los países para que reforman sus sistemas fiscales y finalmente pongan fin a la evasión fiscal, el blanqueo de dinero y los flujos financieros ilícitos. Y al mirar hacia el futuro, necesitamos un mejor sistema de prevención y preparación para todos los principales riesgos mundiales. Debemos apoyar las recomendaciones del Panel Independiente de Preparación y Respuesta ante una Pandemia. He presentado una serie de otras propuestas en Nuestra Agenda Común, incluida una plataforma de emergencia y un Laboratorio de Futuros.

Cuarto, debemos salvar la brecha de género. COVID-19 expuso y amplificó la injusticia más duradera del mundo: el desequilibrio de poder entre hombres y mujeres. Cuando golpeó la pandemia, las mujeres eran la mayoría de los trabajadores de primera línea, primero en perder sus trabajos y primero en dejar sus carreras en suspenso para cuidar a sus seres queridos. Las niñas se vieron desproporcionadamente afectadas por el cierre de escuelas que limitan su desarrollo y aumentan el riesgo de abuso, violencia y matrimonio infantil. Reducir la brecha de género no es solo una cuestión de justicia para las mujeres y las niñas. Es un cambio de juego para la humanidad.

Las sociedades con una representación más igualitaria son más estables y pacíficas. Tienen mejores sistemas de salud y economías más dinámicas. La igualdad de las mujeres es esencialmente una cuestión de poder. Debemos transformar urgentemente nuestro mundo dominado por los hombres y cambiar el equilibrio de poder para resolver los problemas más desafiantes de nuestra época. Eso significa más mujeres líderes en parlamentos, gabinetes y salas de juntas. Significa que las mujeres estén plenamente representadas y contribuyan plenamente en todas partes. Insto a los gobiernos, las empresas y otras instituciones a que tomen medidas audaces, incluidos puntos de referencia y cuotas, para crear la paridad de género desde el liderazgo hacia abajo. En las Naciones Unidas, lo hemos logrado entre la alta dirección y los líderes de nuestros equipos en los países. Seguiremos adelante hasta que tengamos paridad en todos los niveles.

Al mismo tiempo, debemos rechazar las leyes regresivas que institucionalizan la discriminación de género. Los derechos de las mujeres son derechos humanos. Los planes de recuperación económica deben centrarse en las mujeres, incluso mediante inversiones a gran escala en la economía del cuidado. Y necesitamos un plan de emergencia para combatir la violencia de género en todos los países. Para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible y construir un mundo mejor, podemos y debemos cerrar la brecha de género.

En quinto lugar, restaurar la confianza e inspirar esperanza significa cerrar la brecha digital. La mitad de la humanidad no tiene acceso a Internet. Debemos conectar a todos para 2030. Esta es la visión de mi Hoja de ruta para la cooperación digital: abrazar la promesa de la tecnología digital y proteger a las personas de sus peligros. Uno de los mayores peligros que enfrentamos es el creciente alcance de las plataformas digitales y el uso y abuso de los datos.

Se está reuniendo una vasta biblioteca de información sobre cada uno de nosotros. Sin embargo, ni siquiera tenemos las claves de esa biblioteca. No sabemos cómo se ha recopilado esta información, por quién o con qué fines. Pero sabemos que nuestros datos se utilizan comercialmente para impulsar las ganancias corporativas. Nuestros patrones de comportamiento se comercializan y venden como contratos de futuros.

Nuestros datos también se utilizan para influir en nuestras percepciones y opiniones. Los gobiernos y otros pueden explotarlo para controlar o manipular el comportamiento de las personas, violando los derechos humanos de individuos o grupos y socavando la democracia. Esto no es ciencia ficción. Esta es la realidad de hoy. Y requiere una discusión seria.

También lo hacen otros peligros en la frontera digital. Estoy seguro, por ejemplo, de que cualquier enfrentamiento importante en el futuro, y Dios no lo quiera, comenzará con un ciberataque masivo. ¿Dónde están los marcos legales para abordar esto? Hoy en día, las armas autónomas pueden elegir objetivos y matar personas sin interferencia humana. Deberían estar prohibidos. Pero no hay consenso sobre cómo regular esas tecnologías. Para restaurar la confianza e inspirar esperanza, debemos colocar los derechos humanos en el centro de nuestros esfuerzos para garantizar un futuro digital seguro, equitativo y abierto para todos.

En sexto lugar, y finalmente, tenemos que salvar la brecha entre generaciones. Los jóvenes heredarán las consecuencias de nuestras decisiones, buenas y malas. Al mismo tiempo, esperamos que nazcan 10.900 millones de personas a finales de siglo. Necesitamos sus talentos, ideas y energías.

Nuestra Agenda Común propone una Cumbre de Transformación de la Educación el próximo año para abordar la crisis del aprendizaje y ampliar las oportunidades para los 1.800 millones de jóvenes de hoy. Pero los jóvenes necesitan más que apoyo. Necesitan un asiento a la mesa. Para ello, nombraré un Enviado Especial para las Generaciones Futuras y crearé la Oficina de la Juventud de las Naciones Unidas.

Y las contribuciones de los jóvenes serán fundamentales para la Cumbre del Futuro, como se establece en Nuestra Agenda Común. Los jóvenes necesitan una visión de esperanza para el futuro. Investigaciones recientes mostraron que la mayoría de los jóvenes en 10 países sufren altos niveles de ansiedad y angustia por el estado de nuestro planeta. Alrededor del 60 por ciento de sus futuros votantes se sienten traicionados por sus gobiernos. Debemos demostrar a los niños y jóvenes que, a pesar de la gravedad de la situación, el mundo tiene un plan y los gobiernos están comprometidos a implementarlo. Necesitamos actuar ahora para salvar las grandes brechas y salvar a la humanidad y al planeta.

Con un compromiso real, podemos cumplir la promesa de un mundo mejor y más pacífico. Esa es la fuerza impulsora de nuestra Agenda Común. La mejor manera de promover los intereses de los propios ciudadanos es promover los intereses de nuestro futuro común. La interdependencia es la lógica del siglo XXI. Y es la estrella polar de las Naciones Unidas.

Este es nuestro momento. Un momento de transformación. Una era para reavivar el multilateralismo. Una era de posibilidades. Restablezcamos la confianza. Inspiremos esperanza. Y comencemos ahora mismo.

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