ECL.- Entrevista a Luis Miranda Molas ( España) (*) sobre la viabilidad de un Tribunal contra el Crimen de Agresión para investigar los hechos en el marco del Conflicto Rusia- Ucrania.
En el marco del Consejo de Europa y de la Unión Europa, se adoptado la iniciativa de 46 países europeos para crear un tribunal para el crimen de agresión contra Ucrania. Precisamente el Parlamento Europeo con fecha 19 de enero de 2023, adoptó una Resolución sobre la creación de un tribunal para el crimen de agresión contra Ucrania (2022/3017(RSP), señala entre sus potenciales argumentos que el crimen de agresión de Rusia contra Ucrania constituye una violación clara e indiscutible de la Carta de las Naciones Unidas . Iniciativa que ha sido apoyada por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa ( CdE) .
Asimismo, subraya la urgente necesidad de que la Unión y sus Estados miembros, en estrecha cooperación con Ucrania y la comunidad internacional, preferiblemente a través de las Naciones Unidas, impulsen la creación de un tribunal internacional especial para enjuiciar el crimen de agresión contra Ucrania perpetrado por los dirigentes políticos y militares de la Federación de Rusia y sus aliados y que encuentren una vía común jurídicamente sólida a este respecto; considera que la creación de este tribunal colmaría la gran laguna existente en la actual estructura institucional de la justicia penal internacional y debería basarse en las normas y principios aplicables a la CPI, tal como se establece en el Estatuto de Roma.
Solicita, a las instituciones de la Unión y a los Estados miembros que trabajen en estrecha cooperación con Ucrania para buscar y generar apoyo político en la Asamblea General de las Naciones Unidas y en otros foros internacionales, incluidos el Consejo de Europa, la OSCE y el G7, para crear un tribunal especial para el crimen de agresión contra Ucrania.
Considera que la creación de un tribunal especial complementaría los esfuerzos de investigación de la CPI y su fiscal, ya que se centraría en las acusaciones de genocidio, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad cometidos en Ucrania; reitera su pleno apoyo a la investigación en curso del fiscal de la CPI sobre la situación en Ucrania; subraya la importancia de que Ucrania ratifique el Estatuto de Roma de la CPI y sus enmiendas y se convierta formalmente en miembro de la CPI.
En este contexto, Luis Miranda Molas, recordó que el Consejo de Europa se creó en 1949 mediante el Tratado de Londres, 10 años antes de los Tratados de Roma que instituyó la Comunidad Económica Europea, la Comunidad Europea del Carbón y el Acero ( CECA), representan las primeras instituciones de los que hoy se conoce como la Unión Europea. El Consejo de Europa se creó primero con la finalidad de impedir una situación como la que se generó fruto de la II guerra mundial; pero fundamentalmente para que todos los países que la integran compartan los valores de la democracia y del respeto al derecho internacional. En este contexto, nace la Convención Europea de Derechos Humanos que es el primer instrumento internacional que crea por vez primera, un Tribunal de derechos humanos (TEDH). De modo que, la democracia y el DI son las bases del Consejo y de todos sus miembros.
Rusia ya no forma parte de este Consejo ni tampoco del TEDH, se retiró con la finalidad de que por un lado, las obligaciones internacionales de la Convención Europea y las decisiones del TEDH no le alcance o perjudiquen. Sin embargo, en la Cumbre de Jefes de Estados Europeos en Reikiavik, Islandia, en mayo de 2023, se señaló que Rusia aún está obligada por compromisos adquiridos antes de su retiro oficial. Entre ellos, cabe destacar que la anexión de Crimea que el Consejo de Europa no reconoció como legal, sucedió en 2014 y, la propia invasión a Ucrania, son hechos que se han dado antes de que Rusia se retire oficialmente del Consejo de Europa, sin contar con los fallos del TEDH, que le alcanzan antes de su retiro.
En esta Cumbre, donde los 46 Estados, han acordado crear un registro de daños causados por la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, como componente de un mecanismo de indemnización por los daños ocasiones a Ucrania desde el 24 de febrero de 2022 a todas las personas físicas y jurídicas afectadas, así como al Estado de Ucrania subrayando la obligación de Rusia de pagar por los daños causados por su guerra de agresión. Fue en esta Cumbre, en la que los 46 Jefes de Estado expresaron su voluntad politica para el establecimiento de un tribunal especial por el crimen de agresión y han ofrecido la ayuda del Consejo de Europa en este proceso. Como iniciativa está muy bien, pero el problema es quien le da legitimidad para el establecimiento de este tribunal, si el Consejo de Europa no la tiene.
El Consejo de Europa no tiene competencia para crear tribunales Adhoc, esa misión la tiene el Consejo de Seguridad de la ONU, pero está bloqueada por el poder de veto de las 5 miembros permanentes y Rusia definitivamente no lo va aceptar. Ahora, tanto Francia, China, EE. UU., Rusia y Reino Unida no han ratificado las enmiendas de Kampala que activa la jurisdicción de la Corte Penal Internacional sobre el crimen de agresión .
El problema está ahí en la no ratificación por un lado, del propio Estatuto de Roma de la CPI como tampoco de las enmiendas de Kampala. Entonces, ese es el desafío que tendrá las Naciones Unidas de ver algún mecanismos o salidas entre sus miembros para darle la legitimidad o apoyo a la iniciativa que de nace de Europa para el establecimiento de un Tribunal que investigue, identifique a los responsables y sancione a los que han cometido un crimen de agresión. Entonces, una vez, se coloca en la agenda la necesidad de reforma el Consejo de Seguridad que hoy está bloqueado y no puede cumplir con la misión que se le ha encargado de mantener la paz y seguridad internacional.
(*) Bachelor in Political Sciences and Sociology (International Studies) at the UCM (Spain), Master in Public Social Policies (International Public Health) at the UPF-IDEC (Spain) in collaboration with John Hopkins University, Master in Corporate Social Responsibility at the UOC (Spain), Graduate Degree in International Business at the University of Externado (Colombia) in collaboration with the University Columbia of NY.
Expert on International issues and Governance. Specialist in Corporate Social Responsibility (CSR), Public and Social Policies and Community projects addressed to build up trust and confidence and diminish social tensions among institutions, communities and social/ private actors. More than 12 years of international experience mainly in the Mediterranean region and in Latin America. Bilingual in Spanish and Catalan. Fluent in English and French as foreign languages.
Specialties:
– International Trade and Institutional Development Issues
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– Community and social projects (International Public Health and Education)
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– Public and social policies
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