ECL.- En el marco de la Septuagésima novena sesión de la Asamblea General de las Naciobnes Unidas,  concluyó con la adopción de una serie de resoluciones y decisiones sobre cuestiones que abarcan desde la revitalización de su labor y la reanudación de una conferencia de alto nivel sobre el Estado de Palestina hasta la cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización de Cooperación de Shanghai.

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La Asamblea General concluyó hoy la labor sustantiva de su septuagésimo noveno período de sesiones con la adopción de una serie de resoluciones y decisiones sobre cuestiones que abarcan desde la revitalización de su labor y la reanudación de una conferencia de alto nivel sobre el Estado de Palestina hasta la cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización de Cooperación de Shanghai. 

Aprobó cuatro textos destinados a fortalecer la cooperación de la Organización con otros organismos internacionales y regionales. Entre ellos se encontraba el proyecto de resolución “Cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización de Cooperación de Shanghái” (documento  A/79/L.124 ), presentado por China. A pesar de los votos negativos de Estados Unidos y numerosos países europeos, se aprobó en votación registrada por 120 votos a favor, 27 en contra y 28 abstenciones.

La Organización de Cooperación de Shanghái, fundada en 2001 por China, Kazajistán, Kirguistán, la Federación de Rusia, Tayikistán y Uzbekistán, es un organismo intergubernamental permanente que actualmente cuenta con 10 Estados miembros, entre ellos Bielorrusia, India, Irán y Pakistán. Sus objetivos son fortalecer la confianza mutua y la buena vecindad, promover la cooperación en los ámbitos político, económico, cultural y de seguridad, mantener la paz y la estabilidad regionales, y apoyar el desarrollo de un orden internacional justo y democrático.

El representante de China afirmó que la Organización de Cooperación de Shanghái ha experimentado un crecimiento sostenido, con 27 países participantes que cooperan en más de 50 sectores y generan una producción económica combinada de casi 30 billones de dólares. Como presidente rotatorio de la organización para el período 2024-2025, su país albergó con éxito la Cumbre de Tianjin, la más grande de su historia, que reunió a líderes de más de 20 países y directores de 10 organizaciones internacionales. El multilateralismo fue un tema central de la reunión, señaló, y añadió que el presidente Xi Jinping propuso una Iniciativa de Gobernanza Global, instando a todas las naciones a defender la igualdad soberana, acatar el derecho internacional, practicar el multilateralismo y colaborar para construir un sistema de gobernanza global más justo y equitativo.

La representante de Estados Unidos afirmó que la Organización de Cooperación de Shanghái no es un organismo neutral. Es, más bien, un vehículo geopolítico dominado por China y otros países, diseñado para erosionar las normas multilaterales, aislar las prácticas autoritarias y desafiar el sistema internacional. La delegada de Dinamarca, en representación de la Unión Europea, expresó su preocupación por algunos términos recientemente introducidos en la resolución que quedan fuera del ámbito de la cooperación de la ONU con las organizaciones regionales.

En respuesta, su homólogo chino afirmó que Estados Unidos se mueve por una agenda política, llegando incluso a solicitar una votación sobre el texto. Washington, D.C., se ha posicionado recientemente contra la mayoría de los Estados miembros de la ONU, incluso votando en contra de las siete resoluciones sobre la cooperación de la ONU con otras organizaciones intergubernamentales, afirmó.

La delegada de la Federación Rusa expresó su decepción por la postura poco constructiva de los países que se oponen a la resolución de la Organización de Cooperación de Shanghái y la ONU. Afirmó que la Organización de Cooperación de Shanghái goza de una excelente reputación, demostrada por la reciente Cumbre de Tianjin, calificándola de potente motor del desarrollo global y del genuino multilateralismo.

El representante de Pakistán afirmó que la Organización de Cooperación de Shanghái ejemplifica el valor que las organizaciones regionales aportan a los objetivos de las Naciones Unidas. El Capítulo VIII de la Carta de las Naciones Unidas promueve explícitamente los acuerdos regionales para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, subrayó, y añadió que el organismo es un socio crucial de la ONU, actuando como multiplicador de fuerzas para abordar los desafíos regionales y fortalecer el sistema multilateral global.

Además, el proyecto de resolución “Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Africana” (documento  A/79/L.127 ) fue aprobado en votación registrada por 169 votos a favor, 1 en contra (Estados Unidos) y ninguna abstención. La Asamblea también aprobó los textos “Cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización de Cooperación Económica” (documento A/79/L.126 ) en  votación registrada por 118 votos a favor, 36 en contra y 11 abstenciones, y “Cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización Internacional de la Francofonía” (documento  A/79/L.121 ) en votación registrada por 167 votos a favor, 1 en contra (Estados Unidos) y 3 abstenciones (Azerbaiyán, Sudán del Sur y Turquía).

Reanudación de la Conferencia de Alto Nivel sobre la Estadidad de Palestina

La Asamblea, sin votación, decidió reanudar la Conferencia Internacional de Alto Nivel para el Arreglo Pacífico de la Cuestión de Palestina y la Aplicación de la Solución Biestatal el 22 de septiembre, durante el próximo octogésimo período de sesiones del órgano de 193 miembros. Al presentar un proyecto de decisión oral, el representante de Arabia Saudita recordó la suspensión de dicha Conferencia el 30 de julio, subrayando que «la situación sobre el terreno en Palestina nunca ha sido tan grave» y que «es precisamente en este momento que debe mantenerse el impulso hacia la paz».

Por su parte, el delegado de Israel cuestionó la medida, señalando que la resolución 79/81, que establecía el mandato de la Conferencia, no preveía su suspensión ni su reanudación. También expresó su preocupación por la base procesal de la suspensión de julio, el reglamento financiero que debería haberse aplicado cuando la reunión se prolongó más allá de los dos días previstos originalmente y las implicaciones de la nueva propuesta para el presupuesto por programas.

En respuesta, un representante de la Secretaría dijo que los derechos de la Asamblea General se habían utilizado para cubrir el tercer día de la Conferencia en julio y que también se aplicarían a la reunión reanudada en septiembre.

Tras la adopción, el delegado de Israel se desvinculó de la decisión, expresando su preocupación por su procedimiento y contenido. El texto se aprobó apresuradamente y las delegaciones no tuvieron tiempo para considerarlo a fondo. La Asamblea no debe ceder a la «intimidación procesal», afirmó, añadiendo que el texto no es «un intento de pacificación; es una actuación, nada más que un ardid publicitario». Tras señalar que Hamás acogió con satisfacción la reciente promesa de Francia sobre la cuestión del Estado palestino, declaró: «Cuando son los terroristas quienes te animan, estás en el lado equivocado de la historia». La decisión oral amenaza con «prolongar la guerra, envalentonar a Hamás y socavar los verdaderos esfuerzos diplomáticos», afirmó. 

Desmarcándose también de esta decisión, la representante de Estados Unidos se mostró sorprendida y consternada por la falta de transparencia con la que se trató esta propuesta. La Conferencia es una maniobra publicitaria inoportuna que prolongará la guerra, envalentonará a Hamás y socavará los esfuerzos por lograr la paz, afirmó. Su país seguirá liderando iniciativas concretas para poner fin a los combates, añadió. 

Revitalización del trabajo de la Asamblea General

Sin votación, la Asamblea aprobó la resolución titulada “Informe sobre la revitalización de la labor de la Asamblea General del Grupo de Trabajo Especial”, contenida en un informe homónimo (documento  A/79/995 ). En dicho texto, la Asamblea decidió que el proceso de selección del próximo Secretario General se iniciara oficialmente en el último trimestre del año anterior al fin del mandato del titular, y lamentó que ninguna mujer haya ocupado jamás el cargo de Secretario General. Por consiguiente, la Asamblea alentó a los Estados Miembros a considerar seriamente la posibilidad de presentar candidaturas femeninas.

El representante de Rumania, en nombre de los copresidentes del Grupo de Trabajo Especial, afirmó que se han logrado avances significativos. «Reconocemos que el texto no es perfecto y que hay margen de mejora en el futuro», afirmó.

El delegado de Argelia, hablando en nombre del Movimiento de Países No Alineados, elogió el papel reforzado de la Asamblea en el mantenimiento de la paz y la seguridad. También celebró el reconocimiento de la Corte Internacional de Justicia como principal órgano judicial de las Naciones Unidas y subrayó la obligación de todos los Estados de acatar sus decisiones.

El presidente de Noruega, hablando en nombre del Grupo de Responsabilidad, Coherencia y Transparencia, acogió con satisfacción el texto y subrayó la necesidad de mantener la transparencia del proceso de selección del Presidente de la Asamblea General y de incluir a la sociedad civil.

El representante de Dinamarca, hablando en nombre de la Unión Europea, acogió con satisfacción el mayor énfasis que se daba en el texto a la igualdad de género en la selección del Secretario General y del Presidente de la Asamblea.

Convocatoria del Día de Conmemoración de las Víctimas del Genocidio

En otros asuntos, la Asamblea aprobó por consenso el proyecto de resolución titulado “Décimo aniversario del Día Internacional de Conmemoración y Dignidad de las Víctimas del Crimen de Genocidio y de la Prevención de ese Crimen” (documento  A/79/L.123 ), presentado por el delegado de Armenia. En virtud de este proyecto, la Asamblea solicitó a su Presidente que convocara, dentro de los límites de los recursos disponibles, una reunión de alto nivel de un día completo para conmemorar el décimo aniversario del Día Internacional, con un discurso del Asesor Especial del Secretario General sobre la Prevención del Genocidio.

La Federación de Rusia propuso eliminar el cuarto párrafo del preámbulo del proyecto, que se refiere a las resoluciones del Consejo de Derechos Humanos que, según él, no cuentan con el apoyo universal de todos los Estados Miembros. El delegado de Armenia lamentó la decisión de Moscú, subrayando que el proyecto simplemente retoma cierto texto sin indicar ni exigir medidas. Posteriormente, la Asamblea rechazó la enmienda de la Federación de Rusia.

También en votación registrada, la Asamblea rechazó la enmienda oral de Israel que pretendía excluir a los observadores de la participación en el evento. El delegado de Israel expresó su apoyo a la resolución, pero añadió que el párrafo dispositivo 2 se desvía de su propósito y propuso una enmienda oral a dicho párrafo. El delegado de Irak, en nombre del Grupo Árabe, rechazó la politización por parte de Israel de este importante texto. «No podemos permitir tales intentos», añadió, solicitando una votación registrada.

Una observadora del Estado de Palestina afirmó que Israel pretende silenciar al pueblo palestino mientras viola diversas órdenes que buscan prevenir un genocidio contra él. «Israel utiliza el hambre como método de guerra», declaró, y «asesinó sistemáticamente a periodistas que denunciaron sus crímenes». Israel está cometiendo un genocidio y está llevando a cabo de forma flagrante una «eliminación del pueblo palestino», afirmó, honrando a todas las víctimas del genocidio.

“No hay genocidio en Gaza”, dijo el delegado de Israel, añadiendo que utilizar el término “genocidio” en ese contexto distorsiona el crimen de genocidio y deshonra a sus víctimas. 

Reunión de alto nivel sobre la lucha contra la trata de personas

La Asamblea también adoptó, sin votación, un proyecto de decisión sobre “Participación de organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y el sector privado en la reunión de alto nivel de la Asamblea General sobre la evaluación del Plan de Acción Mundial de las Naciones Unidas para Combatir la Trata de Personas” (documento  A/79/L.122 ), en su forma enmendada. Según sus términos, la Asamblea decidió aprobar la participación de varias de esas organizaciones —como se enumera en el anexo al texto— en esa reunión. Al presentar la enmienda, el delegado de México destacó la falta de transparencia con la que se objetó a una organización no gubernamental mexicana. Sin embargo, el delegado de la Federación de Rusia dijo que la enmienda corre el riesgo de permitir la participación de organizaciones no gubernamentales sesgadas.

Reunión de alto nivel sobre prevención de pandemias

La Asamblea aprobó entonces, en votación registrada de 158 votos a favor, 2 en contra (Estados Unidos, Argentina) y 2 abstenciones (República Democrática Popular Lao, Sudán del Sur), un proyecto de resolución sobre el alcance, las modalidades, el formato y la organización de la reunión de alto nivel sobre prevención, preparación y respuesta ante pandemias (documento  A/79/L.125 ). En virtud de dicho proyecto, la Asamblea decidió que la reunión de alto nivel de un día de duración sobre ese tema, convocada por su Presidente en colaboración con la Organización Mundial de la Salud (OMS), se celebrará en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York en septiembre de 2026, durante el debate general de su octogésimo primer período de sesiones.

Un proyecto de enmienda, propuesto por el representante de la Federación de Rusia, que habría modificado el texto del párrafo 10 de la parte dispositiva de ese texto relativo a la participación de organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y otros (documento  A/79/L.129 ), fue rechazado en votación registrada.

El impacto del rápido cambio tecnológico en los Objetivos de Desarrollo Sostenible

También se aprobó hoy un proyecto de resolución sobre el impacto del rápido cambio tecnológico en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus metas (documento  A/79/L.117 ), en el que la Asamblea instó a los Estados Miembros y otras partes interesadas a cerrar la brecha digital y promover la inclusión digital, teniendo en cuenta los contextos nacionales y regionales, abordando los desafíos relacionados con el acceso, la asequibilidad, la alfabetización digital y las competencias digitales, y garantizando que los beneficios de las nuevas tecnologías estén al alcance de todos. Dicho texto fue aprobado en votación registrada por 157 votos a favor, 2 en contra (Estados Unidos, Argentina) y 1 abstención (Paraguay).

Fuente ONU