El Consejo de Seguridad decidió hoy prorrogar hasta el 17 de marzo de 2022 el mandato de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán (UNAMA), tal como se define en su resolución 2543 (2020), y reiteró su pleno apoyo a la labor de la Misión y del Secretario. El Representante Especial del General como los talibanes establece su gobierno en todo el país.
Al aprobar por unanimidad la resolución 2596 (2021) (que se publicará como documento S / RES / 2596 (2021) ), el Consejo destacó la importancia fundamental de una presencia continua de la UNAMA y otros organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas en todo Afganistán. Exhortó a todas las partes afganas e internacionales a coordinarse con la UNAMA en la ejecución de su mandato y garantizar la seguridad y la libertad de circulación del personal de las Naciones Unidas y el personal asociado en todo el país.
A continuación, solicitó al Secretario General que presentara un informe escrito al Consejo a más tardar el 31 de enero sobre recomendaciones estratégicas y operacionales para el mandato de la UNAMA «a la luz de los recientes acontecimientos políticos, sociales y de seguridad», y que informara al Consejo sobre la situación en Afganistán y el trabajo de la UNAMA cada dos meses hasta el 17 de marzo de 2022.
El representante de Noruega, hablando también en nombre de Estonia, dijo que mediante la resolución de hoy, el Consejo está enviando un mensaje unificado de que respalda los esfuerzos de las Naciones Unidas en el Afganistán en el futuro. Garantiza que el mandato amplio y flexible de la Misión pueda continuar en esferas como los derechos humanos, la protección de civiles, las violaciones y abusos contra los niños, el acceso humanitario y la participación plena, igualitaria y significativa de la mujer en todos los niveles de la adopción de decisiones. La situación sobre el terreno es fluida, pero hace que estas tareas sean más importantes que nunca. “Nosotros, la comunidad internacional, debemos estar allí para el pueblo de Afganistán de todas las formas posibles, no solo en palabras, sino también en acciones”, dijo.
El representante de los Estados Unidos dijo que al extender el mandato de la UNAMA, el Consejo está demostrando su compromiso con el papel vital de la Organización en el apoyo al pueblo afgano. Expresó su profunda preocupación por la seguridad y protección del personal nacional de la UNAMA y enfatizó que las Naciones Unidas deben protegerlos a ellos y a sus familias. De cara al futuro, el papel de las Naciones Unidas debe ser siempre servir al pueblo afgano y promover sus derechos humanos y libertades fundamentales, dijo.
El representante de la Federación de Rusia dijo que hay indicios positivos de que las autoridades afganas están dispuestas a interactuar con las Naciones Unidas y garantizar la seguridad de su personal. Sin embargo, es lamentable que, debido a las posiciones de algunos miembros del Consejo, la versión final de la resolución de hoy no haya tenido en cuenta las amenazas planteadas por el Estado Islámico en el Iraq y el Levante (EIIL / Daesh) y la antigua problema de las drogas. Restar importancia a estas amenazas es inaceptable, dijo, y agregó que su país espera que se reflejen objetivamente en el próximo informe del Secretario General al Consejo en enero de 2022.
El representante de México dijo que las circunstancias que enfrenta la población civil en Afganistán hoy requieren del apoyo decisivo de Naciones Unidas “quizás más que nunca”. El estricto respeto por el derecho internacional, y especialmente la protección de los civiles, es primordial. México insistió en que se incluyera un lenguaje en ese sentido en la resolución de hoy y, por lo tanto, se sorprende de que se omita. De cara al futuro, hizo hincapié en que los informes del Secretario General deberían incluir análisis exhaustivos de la situación de las mujeres y las niñas en el país.
El representante del Reino Unido dijo que, al aprobar el texto de hoy, el Consejo está enviando un mensaje contundente en el momento en que Afganistán entra en un período extremadamente difícil «que requiere que la comunidad internacional hable con una voz clara y unificada». Acogiendo con beneplácito las recientes garantías de acceso humanitario de los talibanes y expresando la esperanza de que estarán a la altura de ellas, así como de los compromisos contra el terrorismo contraídos recientemente en Doha, dijo que la resolución de hoy reitera los objetivos de la resolución 2593 (2021), a saber, hacer hincapié en que Afganistán nunca más debe utilizarse como refugio del terrorismo. También subraya la expectativa del Consejo de que los talibanes deben respetar los derechos humanos y los derechos de las mujeres. Expresando preocupación por el hecho de que miembros de ese grupo hayan tomado represalias contra el personal de las Naciones Unidas,
El representante de China dijo que, si bien la guerra en Afganistán ha terminado, persisten los problemas causados por la política de poder, la interferencia militar y la «llamada reconstrucción». La salida apresurada de Estados Unidos y sus aliados creó una imprevisibilidad adicional en el país. La comunidad internacional debe respetar la soberanía y la integridad territorial del Afganistán, así como la vía de desarrollo dirigida por los afganos y propiedad de los afganos. Añadió que no se debe permitir que las fuerzas terroristas se arraiguen en Afganistán y espera que las nuevas autoridades en Kabul corten los lazos con todos los grupos terroristas. También esperaba que los países relevantes liberaran los activos afganos congelados en el extranjero.
La representante de Irlanda, Presidenta del Consejo en septiembre, habló a título nacional y dijo que la resolución de hoy no capta todos los problemas que enfrenta Afganistán en este momento de convulsión. Hizo hincapié en las obligaciones de Afganistán en virtud del derecho internacional, humanitario, de refugiados y de derechos humanos; acceso pleno, seguro y sin obstáculos para los trabajadores humanitarios, especialmente las mujeres; y la protección de civiles. Durante los próximos seis meses, los talibanes serán juzgados por sus acciones, no por sus palabras, mientras el Consejo considera sus próximos pasos, incluidos los parámetros para la futura participación de las Naciones Unidas, agregó.
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