El mundo está incumpliendo sus compromisos de proteger a los civiles en los conflictos armados, sentenció, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, al Consejo de Seguridad. “Nunca debemos perder de vista el significado y el propósito del derecho internacional humanitario. Es la diferencia entre la vida y la muerte, entre la moderación y la anarquía, entre perdernos en el horror y conservar nuestra humanidad”, subrayó el secretario general Guterres, al informar al órgano de 15 naciones sobre su informe sobre la protección de los civiles en los conflictos armados. Dado que la guerra está devastando vidas en todo el mundo, instó a los Estados a intensificar sus esfuerzos de prevención de conflictos, preservar la paz y encontrar soluciones políticas a la guerra. 

Donde la guerra continúa, todos deben cumplir con el derecho internacional humanitario, los Estados deben investigar los presuntos crímenes de guerra y enjuiciar a los perpetradores y el Consejo debe instar a los países a respetar las reglas de la guerra, dijo. En su conjunto, la comunidad internacional debe romper el ciclo mortal de los conflictos armados y el hambre abordando las causas subyacentes, fortaleciendo las economías de los países vulnerables, cumpliendo los compromisos de apoyar a las naciones en la primera línea de la crisis climática y aumentando las contribuciones a las operaciones humanitarias. “Los civiles han sufrido los efectos mortales de los conflictos armados durante demasiado tiempo”, enfatizó, y afirmó: “Es hora de que cumplamos nuestra promesa de protegerlos”.

Por su parte, Mirjana Spoljaric Egger, presidenta del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), señaló que el desarrollo y la paz se vuelven inalcanzables cuando los conflictos se caracterizan por la destrucción generalizada y las violaciones del derecho internacional humanitario. En ese sentido, todas las partes involucradas en la guerra urbana deben priorizar la protección de los civiles, evitar el uso de armas explosivas pesadas en áreas pobladas y garantizar los servicios esenciales. Los Estados y otros actores también deben reducir el riesgo de inseguridad alimentaria e invertir en soluciones prácticas para mitigar los efectos del cambio climático en las regiones afectadas por conflictos.

Permitir el acceso humanitario neutral e imparcial es fundamental, continuó. Con la desinformación y la desinformación obstaculizando las operaciones humanitarias, alimentando divisiones peligrosas y socavando la aceptación de las misiones humanitarias por parte de las comunidades, todos los Estados deben tomar las medidas necesarias para prevenir y mitigar sus efectos nocivos para la seguridad y los derechos de los civiles. Sin embargo, hasta que se respete el derecho internacional humanitario para todos los géneros, no hay posibilidad de estabilidad o seguridad duraderas, subrayó.

Sobre esa base, Aïchatou Mounkaïla, Presidenta de la Red de Organizaciones Lideradas por Mujeres de la Cuenca del Lago Chad, dijo que la crisis humanitaria en su región, ya sea climática o relacionada con la seguridad, tiene un rostro femenino. Sin embargo, el movimiento de mujeres en los sectores humanitario, de desarrollo y de paz sigue teniendo pocos recursos y es poco probable que se le tenga en cuenta a la hora de planificar soluciones. “Las mujeres son las primeras víctimas y al mismo tiempo las primeras en aportar soluciones en todas las situaciones de crisis”, señaló.

Como tal, el Consejo debe alentar a la comunidad de donantes a dedicar más fondos a la reconstrucción de medios de vida sensibles al género e insistir en la participación plena, equitativa y significativa de mujeres y niñas, enfatizó, y agregó que “sin [mujeres], no hay paz sostenible. posible». Además, el Consejo debe asumir la responsabilidad de los impactos climáticos en la región de la cuenca del lago Chad apoyando los programas de adaptación al cambio climático.

Durante el debate abierto de un día, más de 80 Jefes de Estado, ministros, funcionarios gubernamentales y representantes subrayaron la importancia de defender el derecho internacional humanitario. Muchos acogieron con satisfacción la Declaración política sobre el fortalecimiento de la protección de los civiles frente a las consecuencias humanitarias derivadas del uso de armas explosivas en zonas pobladas, adoptada en Dublín en 2022, y la reciente ampliación de la Iniciativa del Mar Negro. Los oradores también subrayaron la necesidad de abordar el vínculo entre la inseguridad alimentaria y el conflicto, y algunos abogaron por la acción del Consejo, ya que varios subrayaron su naturaleza como un problema de desarrollo.

George Vella, presidente de Malta, destacando que los civiles, los trabajadores humanitarios, los ayudantes, los voluntarios, los objetos y los servicios indispensables no son objetivos, dijo: “Estas distinciones son claras, nunca se puede decir que no sabíamos”. En ese sentido, el Consejo debe salvaguardar la protección de los civiles, el acceso y el apoyo humanitarios y tomarse en serio sus obligaciones de rendición de cuentas. “El mundo depende del trabajo y el liderazgo de este Consejo para proteger a los más vulnerables del daño, el sufrimiento o algo peor”, recordó.

En ese sentido, el delegado de Chile instó a los Estados miembros a transponer las disposiciones pertinentes del derecho internacional sobre protección civil en su legislación nacional y someterse a la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia, el único tribunal especializado capaz de juzgar crímenes de guerra, ataques a la infraestructura y la bloqueo deliberado del suministro de alimentos. 

Sin embargo, el representante de Francia observó que el mundo no carece de un arsenal legal sino de voluntad política, especialmente cuando algunos Estados y grupos armados continúan cometiendo violaciones que exacerban el sufrimiento y aumentan las necesidades humanitarias.

El representante de Albania señaló que el Consejo ya ha avanzado un marco normativo para proteger a los civiles y el espacio humanitario. Sin embargo, las resoluciones tienen poco valor cuando un miembro permanente del Consejo actúa con impunidad a plena luz del día utilizando misiles y drones kamikaze para atacar zonas residenciales, arrasar jardines de infancia y demoler instalaciones eléctricas. “Mandatos que existen solo en el papel […] erosionan la confianza en el multilateralismo”, afirmó, especialmente cuando los más vulnerables “soportan la peor parte de decisiones terribles tomadas por hombres poderosos”.

Alain Berset, presidente de Suiza y presidente del Consejo de Seguridad en mayo y hablando a título nacional, pidió una mejor implementación de las resoluciones, especialmente sobre el vínculo entre conflicto y seguridad alimentaria. La escasez de recursos en un área puede extenderse a toda una región, como lo ilustra el aumento en los precios de los alimentos debido a la agresión militar de la Federación Rusa contra Ucrania.

Contrarrestando ese punto, el representante de la Federación Rusa dijo que las sanciones unilaterales de los países occidentales han afectado la seguridad alimentaria, como lo demuestra la grave situación humanitaria en Siria. Occidente utiliza el hambre como método de guerra económica, ya que elimina arbitrariamente las oportunidades para el comercio de alimentos. Incluso con la Iniciativa del Mar Negro, “Kiev y sus mentores occidentales bloquean el acceso a los alimentos y al mismo tiempo culpan a otros por ello”, insistió.

El representante de Ecuador, al condenar cualquier práctica que inflija hambre como táctica de guerra, subrayó la obligación de asegurar el buen funcionamiento de los sistemas y mercados alimentarios. Para aliviar la inseguridad alimentaria, se deben evitar las restricciones comerciales y se deben liberar las reservas estratégicas. “Cada cinco segundos, al menos una persona muere como resultado del hambre aguda, es decir, desde que comencé mi intervención, 100 personas han muerto y más de 5000 habrán perdido la vida antes de que finalice el debate de hoy”, señaló. .

Ante ese terrible telón de fondo, el delegado de Sierra Leona instó al sistema de las Naciones Unidas a proporcionar asistencia alimentaria y abordar las causas profundas en las zonas afectadas por conflictos. Los sistemas alimentarios mundiales deben cambiar a nivel estructural para aumentar la producción y distribución, reducir el consumo de energía, mejorar la eficiencia energética y ampliar el acceso al financiamiento, enfatizó.

El representante de la India subrayó la necesidad de que todos aprecien la importancia de la equidad, la asequibilidad y la accesibilidad en relación con los cereales alimentarios, especialmente porque los mercados abiertos no deben convertirse en un argumento para perpetuar la inequidad que solo discriminaría al Sur Global. La asistencia humanitaria en términos más generales no debe vincularse con cuestiones políticas, subrayó.

Ambrose Dery, Ministro del Interior de Ghana, enfatizando que las poblaciones vulnerables ya no pueden esperar un resultado perfecto, expresó su apoyo al fortalecimiento de los activos preposicionados. La inversión en desarrollo a largo plazo será clave para romper el círculo vicioso del hambre y los conflictos. Por lo tanto, las acciones internacionales deben enfocarse en construir resiliencia.

Tariq Ahmad, Ministro de Estado para Oriente Medio, África del Norte, Asia Meridional y las Naciones Unidas y Representante Especial del Primer Ministro para la Prevención de la Violencia Sexual en los Conflictos del Reino Unido, instó a la coherencia y coordinación entre las iniciativas diplomáticas, humanitarias, de desarrollo y de paz. “Tenemos los medios a nuestra disposición para prevenir y poner fin a los conflictos hoy, restaurar la estabilidad, brindar responsabilidad y justicia y devolver la esperanza a los civiles, devolverles la vida a los civiles”, dijo, subrayando el imperativo moral de la Organización de hacer entonces.

La reunión comenzó a las 9:36 am, se suspendió a las 12:35 pm, se reanudó a las 3:05 pm y finalizó a las 8:15 pm

Sesiones informativas

ANTÓNIO GUTERRES, Secretario General de las Naciones Unidas, destacando el terrible pero nada único panorama en Sudán desde el estallido de la guerra, dijo que su informe sobre la protección de los civiles en los conflictos armados (documento S/2023/ 345) muestra que la guerra está devastando vidas en todo el mundo. Las armas explosivas continúan causando estragos, y los civiles representan el 94 por ciento de sus víctimas en áreas pobladas; los que se han visto obligados a abandonar sus hogares debido al conflicto, la violencia, las violaciones de los derechos humanos y la persecución han llegado a los 100 millones; y las instalaciones de salud y las escuelas han sido devastadas, ya que sus trabajadores resultaron heridos, secuestrados y asesinados. Los trabajadores humanitarios también se enfrentan a amenazas habituales, ya que su trabajo se ve obstaculizado por la violencia, la burocracia y la política, obstruido por sanciones demasiado amplias y medidas antiterroristas. En Afganistán en particular, la prohibición por parte de las autoridades de facto de que las mujeres trabajen en el sector de la ayuda humanitaria está teniendo consecuencias potencialmente mortales para las mujeres y las niñas.

“La guerra significa hambre”, enfatizó, expresando su indignación porque más de 117 millones de personas enfrentaron hambre aguda el año pasado, principalmente debido a la guerra y la inseguridad. Los daños a la infraestructura crítica obstaculizan notablemente la producción de alimentos, bloquean la distribución y privan a las personas de agua potable, como en Siria, donde hay un 40 por ciento menos de agua potable que al comienzo del conflicto de ese país en 2011. Los combatientes destruyen cultivos y roban ganado; los explosivos contaminan la tierra fértil; los mercados no pueden funcionar; y los precios se disparan. Cuando el conflicto se combina con la crisis climática, las cosechas se reducen y la gente pasa hambre, señaló, destacando su reciente visita a Somalia.

Las acciones durante el año pasado para aliviar el impacto del conflicto en los civiles incluyeron la Iniciativa del Mar Negro, el memorando de entendimiento para promover los alimentos y fertilizantes rusos, la declaración política sobre armas explosivas en áreas pobladas y la exclusión humanitaria a través de la resolución 2664 del Consejo ( 2022), señaló, y pidió a todos los Estados que conviertan la declaración en una acción significativa e implementen esa resolución, incluso dentro de sus propias medidas antiterroristas y de sanciones. “Estos modestos pasos son bienvenidos. Pero la terrible verdad es que el mundo no está cumpliendo con sus compromisos de proteger a los civiles”, dijo. El mandato del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) debe ser respetado por todos los gobiernos, grupos armados y combatientes. “Nunca debemos perder de vista el significado y el propósito del derecho internacional humanitario. Es la diferencia entre la vida y la muerte, entre la contención y la anarquía, entre perdernos en el horror y conservar nuestra humanidad”, explicó.

Dado que la ley que se pasa por alto es una ley que se socava, debe haber acción y rendición de cuentas para garantizar que se respete el derecho internacional humanitario. Con ese fin, los Estados deben intensificar sus esfuerzos para prevenir conflictos, preservar la paz y encontrar soluciones políticas a la guerra, especialmente porque la paz es la mejor forma de protección. Por su parte, emitirá un resumen de políticas sobre una Nueva Agenda para la Paz, en preparación para la Cumbre del Futuro en 2023, que ofrecerá un enfoque holístico para abordar la paz y la seguridad en un mundo cambiante para que lo consideren los Estados Miembros. 

Donde la guerra continúa, todos los países deben cumplir con el derecho internacional humanitario y el Consejo tiene una responsabilidad particular en ese sentido, subrayó. Los gobiernos deben incorporar el derecho internacional humanitario en las leyes nacionales, las normas militares y el entrenamiento. Se debe garantizar el acceso seguro a los trabajadores humanitarios, se deben cesar los ataques contra ellos y se debe facilitar su trabajo, incluso mediante la eliminación de barreras burocráticas mortales. “Es inconcebible que ayuda vital languidezca en puertos y almacenes mientras muere gente”, subrayó. Además, los gobiernos con influencia sobre las partes beligerantes deben entablar un diálogo político y capacitar a las fuerzas para proteger a los civiles; los países que exportan armas deben negarse a hacer negocios con cualquier parte que no cumpla con el derecho internacional humanitario; 

Los países, continuó, deben investigar los presuntos crímenes de guerra, enjuiciar a los perpetradores y mejorar las capacidades de otros países para hacerlo. La comunidad internacional en su conjunto debe hacer todo lo que esté a su alcance para romper el ciclo mortal de los conflictos armados y el hambre al abordar las causas subyacentes mediante el fortalecimiento de las economías de los países vulnerables, el cumplimiento de los compromisos para apoyar a las naciones en la primera línea de la crisis climática y el aumento de las contribuciones a la ayuda humanitaria. operaciones. “Los civiles han sufrido los efectos mortales de los conflictos armados durante demasiado tiempo”, subrayó, y enfatizó: “Es hora de que cumplamos nuestra promesa de protegerlos”.

MIRJANA SPOLJARIC EGGER, Presidenta del Comité Internacional de la Cruz Roja(CICR), subrayó que la cuestión de la protección de los civiles se encuentra en el centro del mandato del Comité. Al señalar sus visitas a países afectados por conflictos en África, Europa y otros lugares, citó datos del CICR e informó que la cantidad de conflictos armados no internacionales se ha más que triplicado, de menos de 30 a más de 90, en los últimos 20 años. Muchos de estos son conflictos prolongados, que provocan un sufrimiento incesante que se ve agravado por las crisis climáticas, la inseguridad alimentaria y las dificultades económicas, y los civiles están gravemente desprotegidos y sufren una acumulación implacable de ataques, amenazas, destrucción y estancamientos políticos. Cuando los conflictos se caracterizan por la destrucción generalizada y la violación del derecho internacional humanitario, el desarrollo y la paz se convierten en ambiciones inalcanzables, subrayó,

“Mi llamado a todos ustedes hoy es urgente”, dijo, subrayando la necesidad de proteger a los civiles y la infraestructura crítica en las áreas urbanas. En sus visitas recientes, vio cómo el impacto de perder el hogar se ve agravado por la interrupción o ausencia prolongada de servicios esenciales, como agua, electricidad, atención médica y educación. Por lo tanto, instó a todas las partes involucradas en la guerra urbana a, entre otras cosas, priorizar la protección de los civiles en entornos urbanos; evitar el uso de armas explosivas pesadas en zonas pobladas; y garantizar que la protección de los servicios esenciales mantenga en funcionamiento los hospitales, el agua y la energía.

Habilitar el acceso humanitario neutral e imparcial a los civiles que lo necesitan también es fundamental, agregó, particularmente aquellos en comunidades sitiadas, centros de detención superpoblados y en áreas total o parcialmente controladas por grupos armados. Además, en el entorno operativo actual, la información errónea y la desinformación obstaculizan las operaciones humanitarias, alimentan divisiones peligrosas y socavan la aceptación de las misiones humanitarias por parte de las comunidades. Por lo tanto, instó a todos los Estados a tomar las medidas necesarias para prevenir y mitigar los efectos de la información perjudicial para la seguridad, la dignidad y los derechos de los civiles y preservar el espacio para una acción humanitaria neutral, imparcial y libre de instrumentalización política. Subrayando también que “la protección de los civiles significa la protección de todos”, Dijo que no hay posibilidad de estabilidad o seguridad duraderas hasta que se respete el derecho internacional humanitario para todos los géneros. Al agregar que el cumplimiento de la ley protege a los civiles, instó a todos los Estados a defender los Convenios de Ginebra, incluso a través de su influencia sobre los demás.

AÏCHATOU MOUNKAÏLA, Presidenta de la Red de Organizaciones Lideradas por Mujeres de la Cuenca del Lago Chad, dijo que, desde 2015, Diffa y toda la región de la cuenca del lago Chad se enfrentan a una crisis humanitaria provocada por los ataques de Boko Haram y otros grupos armados. En solo dos años, de 2020 a 2022, se han identificado 7 millones de personas adicionales que necesitan asistencia humanitaria y protección, elevando el número total de personas que necesitan asistencia urgente en los siete países de la cuenca del lago Chad y el Grupo de los Cinco. para el Sahel (G5 Sahel) a casi 34 millones. Además de los conflictos armados que socavan los medios de vida de las personas, la crisis climática se está intensificando, enfatizó, y agregó que en 2022, las fuertes lluvias y las inundaciones tuvieron un gran impacto en las vidas humanas, las propiedades y las tierras de cultivo en la cuenca del lago Chad, afectando a 5,5 millones de personas. matando a casi 1.000 y poniendo 1 millón de hectáreas bajo el agua, 70 por ciento de los cuales eran tierras agrícolas. “Esta pérdida de producción podría haber alimentado a 5 millones de personas”, agregó. “En la cuenca del lago Chad, la crisis humanitaria, ya sea climática o relacionada con la seguridad, tiene un rostro femenino”, dijo, destacando que el 80 por ciento de las personas que viven en la pobreza son mujeres y niños. Los enfrentamientos entre grupos armados y varios organismos encargados de hacer cumplir la ley han dejado miles de escuelas y cientos de establecimientos de salud cerrados, y las oportunidades de empleo digno son cada vez más escasas.

Pintando este panorama desolador dijo que “las mujeres luchan día y noche para dar esperanza a sus familias”, se sacrifican para que sus hijos no se acuesten con hambre. “Todos los días, estas mujeres demuestran un coraje y una resiliencia excepcionales”, continuó, y señaló que otras, como ella, se han movilizado para tratar de romper estos círculos viciosos. Sin embargo, el movimiento de mujeres, tanto en el desarrollo, la paz y los sectores humanitarios, sigue teniendo pocos recursos y es poco probable que se le tenga en cuenta a la hora de planificar soluciones. “Las mujeres son las primeras víctimas y al mismo tiempo las primeras en aportar soluciones en todas las situaciones de crisis”, aseveró. 

En este contexto, instó al Consejo a alentar a la comunidad de donantes a dedicar más fondos a la reconstrucción de los medios de subsistencia que tengan en cuenta las cuestiones de género, como la agricultura sostenible en la que las mujeres desempeñan un papel central, reactivando las oportunidades económicas y permitiendo que las mujeres supervivientes de la violencia reconstruyan sus propias vidas. y comunidades. Además, instó al Consejo a insistir en la participación y el liderazgo plenos, equitativos y significativos de las mujeres y las niñas en las respuestas humanitarias y la consolidación de la paz. “Sin [las mujeres], no es posible una paz sostenible”, dijo, y señaló que la mediación de mujeres y niñas en la cuenca del lago Chad ha contribuido en gran medida a la estabilización de la región. En cuanto al cambio climático, dijo que el Consejo debe asumir la responsabilidad por el alcance de los impactos climáticos en la región de la cuenca del lago Chad, incluso mediante el apoyo a los programas de adaptación al cambio climático en el sector agrícola, en el que participan más del 80 % de las mujeres. Además, destacó la necesidad de un análisis de género sólido e interseccional con datos que especifiquen el sexo, la edad y la discapacidad.

ALAIN BERSET, Presidente de Suizay Presidente del Consejo para May, habló a título nacional y dijo que el respeto del derecho internacional humanitario es una prioridad de larga data para su país y una de sus prioridades en el Consejo. Como Estado depositario de los Convenios de Ginebra y sede de la sede del Comité Internacional de la Cruz Roja, el Gobierno se siente particularmente obligado por este imperativo humanitario. El derecho internacional humanitario impone obligaciones claras e inequívocas a todas las partes en un conflicto ya todos los Estados partes en los Convenios de Ginebra. Los conflictos son los principales impulsores del hambre y generan o exacerban la inseguridad alimentaria a corto, mediano y largo plazo, tanto directa como indirectamente. Cada vez más personas se enfrentan a una inseguridad alimentaria aguda y el número aumentó a 258 millones el año pasado. “Eso es 30 veces la población de la ciudad de Nueva York. Treinta veces”, dijo, y agregó que dos tercios de estas personas viven en zonas de conflicto.

La escasez de recursos en un área puede extenderse a toda una región, continuó, destacando la agresión militar de la Federación Rusa contra Ucrania como un ejemplo de un conflicto que eleva los precios de los alimentos en todo el mundo. Acogiendo con beneplácito la reciente extensión de la Iniciativa del Mar Negro, también llamó la atención sobre las resoluciones del Consejo, como la resolución 2417 (2018), que han reconocido el vínculo entre el conflicto y la inseguridad alimentaria. El Consejo debe hacer un mejor trabajo en la implementación de estas resoluciones, lo que incluye garantizar que todas las partes en un conflicto detengan los ataques ilegales y el mal uso de los recursos que son esenciales para la supervivencia de los civiles. Se deben redoblar los esfuerzos para garantizar el acceso humanitario completo, rápido, seguro y sin trabas a todas las personas necesitadas, como lo exige el derecho internacional humanitario. Como destacó el Secretario General, la protección de los civiles es una cuestión de la máxima urgencia. “El respeto por el derecho internacional humanitario y los derechos humanos es crucial”, subrayó. 

FILIPE JACINTO NYUSI, Presidente de Mozambique, dijo que en una reunión el lunes con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Ginebra reafirmó el compromiso de su Gobierno de garantizar y respetar los derechos humanos y defender el derecho internacional humanitario. Recordando la lucha de su país por la independencia y la guerra de agresión, librada por Rhodesia y Sudáfrica, que se cobró más de 1 millón de vidas y causó alrededor de 5 millones de refugiados, dijo que la seguridad alimentaria de las víctimas de la violencia se ha garantizado mediante la participación de las personas en producción en condiciones desafiantes. Desde 2017, grupos terroristas han llevado a cabo ataques armados en la provincia de Cabo Delgado causando más de 2.000 víctimas civiles. Además de forzar el desplazamiento, los grupos terroristas se asientan en zonas de alta producción agrícola y de acabado, privando a las poblaciones del acceso a los recursos y socavando la seguridad alimentaria. Por ello, el Gobierno y sus Fuerzas y Cuerpos de Defensa y Seguridad se han centrado en la reinserción social de los terroristas, que huyen de sus filas. Se estima que 300.000 personas —de 800.000— han regresado a sus lugares de origen debido a la mejora de la situación de seguridad.

En febrero, el presidente suizo Berset visitó Mozambique, incluido el Cuartel General del Comando Militar en el distrito de Mueda, donde fue testigo de primera mano de los esfuerzos del país para proteger a los civiles y habló con los desplazados internos, dijo. Una comisión multisectorial, integrada por el Gobierno y organismos de las Naciones Unidas, lleva a cabo un debate abierto y concertado sobre la protección de los civiles. Las Fuerzas de Defensa y Seguridad de Mozambique, junto con Ruanda y la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC), han priorizado la protección y la socialización con los civiles a través de la participación conjunta en actividades productivas, de reconstrucción y otras. Han establecido un enfoque multidimensional para la protección de los civiles, que involucra programas socioeconómicos, ayuda humanitaria y entrenamiento de las Fuerzas de Defensa y Seguridad. Esto ha llevado a la creación de más de 50 centros de reasentamiento para desplazados internos en Cabo Delgado. Para mitigar la inseguridad alimentaria y reactivar la agricultura, el Gobierno inició un programa para reconstruir la infraestructura destruida y destrozada. En este punto, hizo un llamado al apoyo internacional a la población civil de Cabo Delgado, al tiempo que instó a los Estados a canalizar todos los recursos para contrarrestar las guerras provocadas por el hombre, las pandemias y el hambre. 

GEORGE VELLA, presidente de Malta, destacando varias crisis y emergencias humanitarias complejas, hizo hincapié en que el Consejo debe salvaguardar la protección de los civiles, el acceso humanitario y el apoyo. Los impedimentos arbitrarios, discriminatorios y burocráticos que impiden la entrega rápida de ayuda vital son inaceptables, especialmente porque no puede haber respuestas humanitarias significativas sin un acceso humanitario oportuno. En ese sentido, el Consejo tiene una responsabilidad de supervisión colectiva para garantizar que los civiles no paguen inadvertidamente el precio de las acciones de los sancionados. También debe garantizar que el respeto fundamental por los derechos humanos y la dignidad humana se mantenga en tiempos de horror indescriptible e irracional. Los civiles no son un objetivo, ni los trabajadores humanitarios, ayudantes, voluntarios, objetos y servicios indispensables, reiteró, enfatizando: 

El Consejo, continuó, debe tomarse en serio sus obligaciones de garantizar la rendición de cuentas de quienes han violado el derecho internacional. Las notas blancas, como se detalla en la resolución 2417 (2018) del Consejo, deben emitirse rápidamente para que se tomen medidas para detener el hambre inducida por el conflicto antes de que sea demasiado tarde. La Organización puede trabajar más de cerca con las partes en conflicto para garantizar la eliminación adecuada de conflictos de la infraestructura como una capa adicional de protección, sugirió. Sin embargo, esto no debe ser tratado como un sustituto de la adhesión y debida diligencia de las partes a sus propias obligaciones de derecho internacional. La comunidad internacional debe aumentar la asistencia alimentaria de emergencia, proteger la producción agrícola en situaciones de emergencia, aumentar la financiación de la respuesta humanitaria y evitar la llegada continua de armas y municiones a las zonas de conflicto. «El dolor,

MAURO LUIZ IECKER VIEIRA, Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, alineándose con la declaración que pronunciará el Grupo de Amigos de la Protección de Civiles en Conflictos Armados, dijo que los conflictos, especialmente los prolongados, contribuyen a la inseguridad alimentaria a largo plazo. También erosionan las redes sociales y económicas; reducir la resiliencia; perturbar los mercados, las cadenas de suministro y la infraestructura; y conducir a una disminución de la producción y los rendimientos. Al subrayar la importancia de las soluciones políticas, señaló que, incluso cuando la paz es una perspectiva lejana, las medidas prácticas para garantizar el acceso a los suministros de alimentos y la entrega de asistencia humanitaria son esenciales para salvar vidas. La tregua y la posterior facilitación de las exportaciones a Yemen y la apertura de nuevos corredores humanitarios en Siria son poderosos ejemplos de cómo las soluciones políticas pueden generar beneficios significativos para las poblaciones afectadas. 

Sin embargo, señaló que la asistencia alimentaria en especie a los países con mercados en funcionamiento puede distorsionar los precios y desplazar a los productores locales, e instó a que las transferencias de efectivo empoderen a las personas para abordar sus necesidades esenciales y ayuden a los productores locales a prosperar. Además, dijo que, si bien el conflicto es el principal impulsor de la inseguridad alimentaria aguda, “no es el único”, ya que la inflación, los cuellos de botella comerciales y otros desafíos macroeconómicos afectan el acceso a los suministros de alimentos, particularmente en los países en desarrollo. Agregó que las medidas coercitivas unilaterales, los subsidios que distorsionan el mercado y otras formas de proteccionismo obstaculizan la capacidad de esos países para construir sistemas agroalimentarios resilientes y participar plenamente en los mercados internacionales.

MARIAM AL MHEIRI, Ministra de Cambio Climático y Medio Ambiente de los Emiratos Árabes Unidos, dijo que, en 2022, más de 250 millones de personas enfrentaron hambre aguda en 58 países y territorios, muchos de los cuales estaban en conflicto armado. Mientras tanto, los efectos del cambio climático y el aumento de los precios de los alimentos y el combustible han agravado las necesidades urgentes de los civiles. Para hacer frente a la inseguridad alimentaria, es fundamental estar a la altura del desafío existencial del cambio climático. La ciencia indica que con un enfoque de “negocios como siempre”, los desastres naturales ocurrirán con mayor frecuencia y con mayor intensidad. Corren el riesgo de afectar no solo a los cultivos, sino también a la infraestructura esencial para los sistemas alimentarios, además de su terrible impacto en la vida humana. En situaciones de conflicto, la capacidad de los Estados frágiles para recuperarse de tales perturbaciones es mucho menor. 

Además, enfatizó que no se puede permitir que las sanciones exacerben inadvertidamente la inseguridad alimentaria en situaciones de conflicto armado, y citó la resolución 2664 (2022) como un momento histórico en el establecimiento de una excepción a las sanciones de las Naciones Unidas para preservar la provisión de asistencia humanitaria y las necesidades humanas básicas. Del mismo modo, alentó a los Estados a garantizar que las sanciones nacionales no afecten negativamente las necesidades esenciales de los civiles vulnerables. Al pedir un mayor apoyo a las organizaciones humanitarias nacionales y su personal femenino, enfatizó que las partes en conflicto deben garantizar la seguridad de los trabajadores humanitarios y el acceso de los civiles a la ayuda humanitaria. Describió la situación actual en Sudán como el ejemplo más reciente de estos desafíos, ya que los combates en áreas urbanas han impedido que los actores de ayuda internacional lleguen a los civiles, y ahora la mayor parte de la ayuda la proporcionan actores nacionales. Además, expresó su apoyo al trabajo vital realizado por las trabajadoras humanitarias afganas.

AMBROSE DERY, Ministro del Interior de Ghana, señaló la importante contribución que ha hecho la resolución 2417 (2018) al establecer los vínculos entre el conflicto y el hambre y la necesidad de un respeto global de las normas relacionadas con el derecho a la alimentación de una población. La tarea más importante del Consejo es romper esos vínculos destructivos, incluso en medio de un conflicto en curso, y garantizar que los sistemas alimentarios promuevan la paz y el suministro de alimentos seguros y nutritivos a los civiles. Al esbozar algunas áreas prioritarias para la acción global, dijo que la comunidad internacional debe responder urgentemente a escala a la inseguridad alimentaria aguda y las necesidades nutricionales de millones de personas vulnerables en situaciones de conflicto en todo el mundo, especialmente en África, que es la más afectada. Las poblaciones vulnerables en lugares como Burkina Faso, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Malí, Sudán, Sudán del Sur,

Apoyó el fortalecimiento de los activos preposicionados, incluidos los centros humanitarios globales como la Ciudad Humanitaria Internacional en Dubai y los centros humanitarios regionales como el de Accra, para que puedan interconectar las reservas de alimentos de manera rápida y efectiva con las necesidades humanitarias. Reconociendo que la inversión en desarrollo a largo plazo es clave para romper el círculo vicioso del hambre y los conflictos, dijo que las acciones internacionales deben centrarse en desarrollar la resiliencia en las economías y los sistemas alimentarios. En África, dijo, esto significa apoyo a iniciativas como la Posición Común Africana para Sistemas Alimentarios Sostenibles; la implementación adicional del Programa Integral de Desarrollo de la Agricultura en África de la Unión Africana y su marco de resultados;

TARIQ AHMAD, Ministro de Estado para Oriente Medio, África del Norte, Asia Meridional y las Naciones Unidas, y Representante Especial del Primer Ministro para la Prevención de la Violencia Sexual en los Conflictos del Reino Unido, subrayando que nunca aceptará la violencia de género como una consecuencia inevitable de la guerra, instó a Moscú a poner fin a su ocupación y permitir que las exportaciones ucranianas que salvan vidas continúen en el futuro. La comunidad internacional, dijo, debe hacer más para mejorar el cumplimiento del derecho internacional humanitario, demostrar colectivamente que el incumplimiento es una línea roja y hacer que las partes rindan cuentas. Por su parte, Londres informa voluntariamente sobre su propio cumplimiento del derecho humanitario y se anima a ver a otros haciendo lo mismo. Sin embargo, para hacer frente al hambre provocada por los conflictos, debe prestarse mayor atención a los aspectos pertinentes del derecho internacional humanitario. Más allá de la elaboración por su país de un manual jurídico con ese fin, el mundo debe hacer un mejor uso de sus sistemas de alerta temprana con informes mucho más rápidos en virtud de la resolución 2417 (2018) del Consejo y una acción rápida del Consejo. Además, la comunidad internacional debe garantizar la coherencia y la coordinación entre sus iniciativas diplomáticas, humanitarias, de desarrollo y de paz, especialmente porque no puede haber una paz sostenible sin medios de vida sostenibles y la esperanza de un futuro mejor. Sin embargo, las palabras bien intencionadas deben ir seguidas de una acción rápida. “Juntos, como Naciones Unidas, tenemos las herramientas, tenemos los medios a nuestra disposición para prevenir y poner fin a los conflictos hoy, restaurar la estabilidad, brindar responsabilidad y justicia y devolver la esperanza a los civiles, devolverles la vida a los civiles. ”, dijo, subrayando su imperativo moral para hacerlo. la comunidad internacional debe garantizar la coherencia y la coordinación entre sus iniciativas diplomáticas, humanitarias, de desarrollo y de paz, especialmente porque no puede haber una paz sostenible sin medios de vida sostenibles y la esperanza de un futuro mejor. Sin embargo, las palabras bien intencionadas deben ir seguidas de una acción rápida. “Juntos, como Naciones Unidas, tenemos las herramientas, tenemos los medios a nuestra disposición para prevenir y poner fin a los conflictos hoy, restaurar la estabilidad, brindar responsabilidad y justicia y devolver la esperanza a los civiles, devolverles la vida a los civiles. ”, dijo, subrayando su imperativo moral para hacerlo. la comunidad internacional debe garantizar la coherencia y la coordinación entre sus iniciativas diplomáticas, humanitarias, de desarrollo y de paz, especialmente porque no puede haber una paz sostenible sin medios de vida sostenibles y la esperanza de un futuro mejor. Sin embargo, las palabras bien intencionadas deben ir seguidas de una acción rápida. “Juntos, como Naciones Unidas, tenemos las herramientas, tenemos los medios a nuestra disposición para prevenir y poner fin a los conflictos hoy, restaurar la estabilidad, brindar responsabilidad y justicia y devolver la esperanza a los civiles, devolverles la vida a los civiles. ”, dijo, subrayando su imperativo moral para hacerlo. especialmente porque no puede haber una paz sostenible sin medios de vida sostenibles y la esperanza de un futuro mejor. Sin embargo, las palabras bien intencionadas deben ir seguidas de una acción rápida. “Juntos, como Naciones Unidas, tenemos las herramientas, tenemos los medios a nuestra disposición para prevenir y poner fin a los conflictos hoy, restaurar la estabilidad, brindar responsabilidad y justicia y devolver la esperanza a los civiles, devolverles la vida a los civiles. ”, dijo, subrayando su imperativo moral para hacerlo. especialmente porque no puede haber una paz sostenible sin medios de vida sostenibles y la esperanza de un futuro mejor. Sin embargo, las palabras bien intencionadas deben ir seguidas de una acción rápida. “Juntos, como Naciones Unidas, tenemos las herramientas, tenemos los medios a nuestra disposición para prevenir y poner fin a los conflictos hoy, restaurar la estabilidad, brindar responsabilidad y justicia y devolver la esperanza a los civiles, devolverles la vida a los civiles. ”, dijo, subrayando su imperativo moral para hacerlo.

LINDA THOMAS-GREENFIELD ( Estados Unidos) dijo que se registraron 17.000 muertes de civiles en 12 conflictos armados en 2022, un aumento del 53 % en comparación con 2021. Reconociendo que millones de personas se han visto empujadas a la inseguridad alimentaria en todo el mundo, dijo que “Rusia ha utilizado los alimentos como arma de guerra en Ucrania.» En 2022, la Iniciativa de Granos del Mar Negro facilitó la exportación de más de 50 millones de toneladas de alimentos, incluido trigo para operaciones humanitarias en Afganistán, Etiopía, Somalia y Yemen. Además, informó que más de 100 millones de personas han sido desplazadas por la fuerza, y agregó que Burkina Faso, Somalia, Myanmar y Ucrania enfrentan una de las crisis de desplazamiento de más rápido crecimiento. Al señalar los informes irregulares, subrayó la importancia de recibir las Notas Blancas de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH) dos veces al año. al mismo tiempo que pide un ciclo regular de informes. Además, el hambre en los conflictos debe estar en la parte superior de la agenda del Consejo, dijo, recordando que Estados Unidos sigue siendo el mayor donante del Programa Mundial de Alimentos (PMA). Sin embargo, ninguna cantidad de ayuda satisfará las necesidades de los más vulnerables del mundo si no llega a ellos, enfatizó.

HERNÁN PÉREZ SUELTO ( Ecuador), alineándose con la declaración que pronunciará el Grupo de Amigos para la Acción sobre Conflictos y Hambre que copreside su país, subrayó la obligación de todos de velar por el buen funcionamiento de los sistemas y mercados alimentarios. También condenó cualquier práctica de infligir hambre como táctica de guerra, así como cualquier bloqueo o agresión contra quienes brindan asistencia humanitaria. Al abogar por mayores esfuerzos en Haití, señaló que la devastación ambiental y el cambio climático han erosionado su capacidad para producir alimentos. Con la mitad de su población, 4,9 millones de personas, enfrentando una inseguridad alimentaria aguda y una mayoría sin acceso a los servicios esenciales, habrá repercusiones sin precedentes si el Consejo no envía una fuerza de apoyo especializada, advirtió. Luego destacó el papel de los productores de alimentos a pequeña escala como la columna vertebral de los sistemas alimentarios, y pidió evitar las restricciones comerciales y liberar reservas estratégicas para aliviar la inseguridad alimentaria. “Cada cinco segundos, al menos una persona muere como resultado del hambre aguda, es decir, desde que comencé mi intervención, 100 personas han muerto y más de 5000 habrán perdido la vida antes de que finalice el debate de hoy”, señaló. , instando a todos a fortalecer las acciones del Consejo para superar los desafíos.

MICHEL XAVIER BIANG ( Gabón) dijo que la persistencia y amplitud de los ataques contra civiles corre “paralelamente a la multiplicidad de la guerra contemporánea”, que es tanto asimétrica como urbana por naturaleza. Los civiles a menudo se encuentran atrapados entre la violencia ejercida por los grupos armados y la respuesta de los ejércitos nacionales y, por lo tanto, son las principales víctimas de los conflictos que crecen en todo el mundo, particularmente en África. Señaló que, en el Sahel, “los terroristas tienen dos estrategias, tan crueles como vergonzosas”: matar de hambre a la población civil y atacar escuelas, con el objetivo explícito de crear escasez de alimentos para someter a la población. En el este de la República Democrática del Congo, los niños, cuando no son reclutados a la fuerza por grupos armados, son asesinados y mutilados, las escuelas y los hospitales son destruidos y millones son desplazados. En ese contexto, Hizo un llamado a la comunidad internacional para abordar las causas fundamentales de los conflictos que perturban los sistemas alimentarios y los mercados en todo el mundo. Además, los combatientes deben modificar su elección de armas y tácticas, los Estados deben garantizar la protección del personal médico y la asistencia humanitaria nunca debe politizarse. El fomento de la confianza a través del diálogo es una forma eficaz de revertir la tendencia a desconfiar de los trabajadores humanitarios, agregó.

FERIT HOXHA ( Albania)) dijo que los conflictos prolongados o nuevos son sombríos recordatorios de una falta generalizada de progreso significativo para proteger a los civiles en los conflictos armados. Los más vulnerables (mujeres y niños, personas con discapacidad y minorías) “soportan la peor parte de decisiones terribles tomadas por hombres poderosos”, con total desprecio por la vida, los derechos, las leyes y la dignidad humana, dijo, citando los conflictos y la inestabilidad en curso en Ucrania. , Sudán, el Sahel, Yemen, Myanmar y Haití que siguen cobrándose vidas inocentes y amenazando el bienestar de millones de personas. El Consejo ha hecho avanzar considerablemente el marco normativo para proteger a los civiles y el espacio humanitario a través de importantes resoluciones y mandatos. Sin embargo, las resoluciones tienen poco valor cuando un miembro permanente del Consejo está utilizando misiles y drones kamikaze para atacar áreas residenciales, destruir escuelas, arrasan jardines de infancia y derriban instalaciones eléctricas, actuando con impunidad a plena luz del día. “Mandatos que existen solo en el papel […] erosionan la confianza en el multilateralismo”, enfatizó, destacando al respecto la resolución 2601 (2021) que pretende proteger la educación en los conflictos armados. Sin embargo, “las escuelas son sistemáticamente destruidas en los conflictos y quienes lo hacen saben muy bien lo que están haciendo”. De manera similar, en Ucrania, se han reportado más de 800 ataques a hospitales, trabajadores de la salud y otras infraestructuras médicas desde el comienzo de la invasión. Las guerras son siempre violentas y dañinas, pero la destrucción de los recursos puede infligir un daño terrible: el saqueo de los suministros de alimentos y la destrucción deliberada de granjas y ganado pueden tener consecuencias desastrosas continuas para millones de personas. En este contexto,

ISHIKANE KIMIHIRO ( Japón) expresó su preocupación por las violaciones del derecho internacional humanitario, subrayando: “la muerte de un solo civil en un conflicto es intolerable”. Las muertes de civiles, que habían estado disminuyendo hasta 2021, aumentaron en un 50 por ciento en 2022, señaló. Reconociendo el vínculo entre la inseguridad alimentaria y los conflictos armados, dijo que desencadena preocupaciones de seguridad humana y da como resultado la desnutrición de los niños. En este contexto, Japón ha estado brindando asistencia a través de agencias humanitarias en Afganistán, Somalia, Etiopía y Yemen, y también ha aportado $ 8 millones al PMA para asistencia alimentaria de emergencia en el este de la República Democrática del Congo. Señalando las ramificaciones negativas de la guerra en Ucrania, dio la bienvenida a la extensión de la Iniciativa de Granos del Mar Negro y elogió los esfuerzos de mediación de las Naciones Unidas y Türkiye. Al reiterar su compromiso con el nexo humanitario-desarrollo-paz, dijo que Japón apoya los programas de comidas escolares a través del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el PMA. Dichos programas en entornos afectados por conflictos ayudan a combatir la inseguridad alimentaria y garantizan que los niños asistan a la escuela. 

VASSILY NEBENZIA ( Federación Rusa) dijo que las sanciones unilaterales de los países occidentales juegan un papel importante en la situación de la seguridad alimentaria internacional. No hay justificación para el uso del hambre como método de guerra, dijo, recordando el bloqueo de Leningrado realizado por las tropas germano-fascistas y finlandesas que resultó en la inanición de más de 600.000 personas. En los conflictos armados modernos, los grupos terroristas y extremistas que hacen la guerra sin reglas representan una amenaza particular, incluso en la región del Sahara-Sahel y áreas de Afganistán. Además, la terrible situación humanitaria en Siria es en gran parte el resultado de las sanciones unilaterales ilegales aplicadas por los Estados Unidos y la Unión Europea. El hambre también es un método de guerra económica que Occidente está librando en todo el mundo, ya que elimina arbitrariamente las oportunidades para el comercio de alimentos. Uno de los ejemplos más llamativos es la situación en torno a la Iniciativa de Granos del Mar Negro. Los países menos adelantados reciben menos del 3% de todos los suministros. Durante los 10 meses de su funcionamiento, solo se exportaron 600.000 toneladas de alimentos desde los puertos de Ucrania en 21 barcos, de un volumen total de más de 30 millones de toneladas, un magro 2%. “Kiev y sus mentores occidentales bloquean el acceso a los alimentos y al mismo tiempo culpan a otros por ello”, dijo. A pesar de los “juegos” sucios con los acuerdos, la Federación de Rusia seguirá contribuyendo a garantizar la seguridad alimentaria internacional, principalmente de los países en desarrollo, superando las barreras artificiales. Se exportaron 000 toneladas de alimentos desde los puertos de Ucrania en 21 barcos, de un volumen total de más de 30 millones de toneladas, un escaso 2 por ciento. “Kiev y sus mentores occidentales bloquean el acceso a los alimentos y al mismo tiempo culpan a otros por ello”, dijo. A pesar de los “juegos” sucios con los acuerdos, la Federación de Rusia seguirá contribuyendo a garantizar la seguridad alimentaria internacional, principalmente de los países en desarrollo, superando las barreras artificiales. Se exportaron 000 toneladas de alimentos desde los puertos de Ucrania en 21 barcos, de un volumen total de más de 30 millones de toneladas, un escaso 2 por ciento. “Kiev y sus mentores occidentales bloquean el acceso a los alimentos y al mismo tiempo culpan a otros por ello”, dijo. A pesar de los “juegos” sucios con los acuerdos, la Federación de Rusia seguirá contribuyendo a garantizar la seguridad alimentaria internacional, principalmente de los países en desarrollo, superando las barreras artificiales.

ZHANG JUN ( China), enfatizando que “la comida es lo primero para sostener la vida”, instó a los Estados a proteger a los civiles y asegurar la asistencia humanitaria. Subrayó la importancia de la resolución pacífica de disputas, al tiempo que instó a los donantes tradicionales a proporcionar más alimentos y financiamiento de emergencia. Sin embargo, la asistencia no debe utilizarse para obtener ganancias políticas, enfatizó, instando en contra de las condiciones adicionales y la selectividad. Los requisitos humanitarios de todos los países receptores deben tratarse por igual. Al señalar que los alimentos han sido altamente financiados y monetizados, instó a los Estados a considerar los intereses de los países en desarrollo y evitar distorsiones artificiales y fluctuaciones anormales de los precios de los alimentos. Además, rechazó el uso de armas del desarrollo intereconómico y las sanciones unilaterales, y señaló que afecta la estabilidad internacional. Muchos países en desarrollo poseen ricos recursos agrícolas y tienen potencial para alimentarse, señaló, al tiempo que señaló que, como víctimas del colonialismo, carecen de condiciones para lograr la seguridad alimentaria. Con este fin, pidió un orden económico más equitativo para apoyar la transformación agrícola de los países en desarrollo. Las principales empresas de alimentos también deberían reducir su poder de monopolio, agregó.

NICOLAS DE RIVIÈRE ( Francia) señaló que algunos Estados y grupos armados cometen violaciones flagrantes como parte de su estrategia, que no solo exacerban el sufrimiento sino que también aumentan considerablemente las necesidades humanitarias. Los cometidos por Moscú en Ucrania son una trágica ilustración de ello, al igual que los cometidos por el Grupo Wagner en la República Centroafricana y Malí, dijo. Expresando también su preocupación por los ataques y restricciones al personal humanitario como es el caso de Afganistán y Yemen, pidió el cese de prácticas tan intolerables. Lo que le falta al mundo no es un arsenal legal sino la voluntad política para implementarlos. Con ese fin, las violaciones no deben quedar impunes y los perpetradores deben ser llevados ante la justicia. Si bien la protección de los civiles y la infraestructura civil es responsabilidad de los beligerantes, sin embargo, la comunidad internacional tiene la responsabilidad colectiva de garantizar que haya protección. Dado que la protección también es inseparable del mantenimiento de la paz, las operaciones deben continuar tomando medidas para anticipar, neutralizar y mitigar las amenazas que enfrentan los civiles. Por su parte, el Consejo debe garantizar que los mandatos sean apropiados y se cumplan, dar cuenta de todas las amenazas contra los civiles y luchar contra la impunidad.

VAHE GEVORGYAN, Viceministro de Relaciones Exteriores de Armenia, hizo hincapié en que los ataques deliberados contra la población civil, la interrupción del suministro de bienes esenciales, la denegación del acceso humanitario y el uso del hambre como método de guerra constituyen crímenes de guerra y amenazan la vida y el bienestar de los civiles que viven en zonas de conflicto. . Al subrayar la importancia de la implementación plena e incondicional de los Convenios de Ginebra, dijo que el Consejo desempeña un papel clave para garantizar que los Estados cumplan con sus obligaciones en virtud del derecho internacional humanitario. Luego detalló el bloqueo impuesto a Nagorno-Karabaj por Azerbaiyán desde el 12 de diciembre de 2022 en violación de dicha ley, y destacó que Azerbaiyán está obstaculizando los esfuerzos del CICR y las fuerzas de mantenimiento de la paz de la Federación de Rusia para atender las necesidades inmediatas de la población afectada por el conflicto. transferir pacientes para tratamiento urgente y entregar bienes esenciales a asentamientos remotos. Nagorno-Karabaj y su pueblo han estado «fuera del radar de la ONU durante bastante tiempo», agregó, y expresó la esperanza de que el Consejo siga ocupándose de este asunto y, de acuerdo con su mandato, garantice la dignidad, la seguridad física y la seguridad de esas personas. derechos humanos fundamentales. 

JOHANNA SUMUVUORI, Secretaria de Estado del Ministro de Relaciones Exteriores de Finlandia, hablando en nombre de los países nórdicos, destacó que el conflicto armado sigue siendo el principal impulsor de las necesidades humanitarias y la inseguridad alimentaria a nivel mundial. Tras señalar las consecuencias «devastadoras» de la guerra de agresión de Moscú sobre la seguridad alimentaria mundial, dijo que el acceso humanitario sin trabas es un requisito previo para una acción humanitaria eficaz. Para que la ayuda llegue a los más necesitados, los altos el fuego y las garantías de seguridad para las organizaciones humanitarias son fundamentales. Abordar la inseguridad alimentaria y proteger los servicios esenciales es especialmente importante en los conflictos prolongados, donde las necesidades son cada vez mayores y se ven agravadas por el cambio climático. Al destacar el papel esencial de las mujeres en la seguridad alimentaria, dijo que a menudo enfrentan enormes desafíos debido al acceso limitado a los recursos, la información y la educación. Como consecuencia, las mujeres tienen más probabilidades de sufrir pobreza y desigualdad de ingresos, lo que puede conducir a tasas más altas de inseguridad alimentaria. En este contexto, destacó la importancia de la prevención y eliminación de la violencia sexual y de género, y señaló que las mujeres deben desempeñar un papel en el diseño y la entrega de la ayuda humanitaria. Sobre el impacto de la guerra moderna en las fuentes de agua, al destruir infraestructura esencial y causar contaminación y degradación ambiental, dijo que el agua es indispensable para la supervivencia de la población civil. En consecuencia, instó a los gobiernos a que proporcionen acceso al agua, en particular en las zonas ya marginadas y propensas al conflicto. enfatizó la importancia de la prevención y eliminación de la violencia sexual y de género, y también señaló que las mujeres deben desempeñar un papel en el diseño y la entrega de la ayuda humanitaria. Sobre el impacto de la guerra moderna en las fuentes de agua, al destruir infraestructura esencial y causar contaminación y degradación ambiental, dijo que el agua es indispensable para la supervivencia de la población civil. En consecuencia, instó a los gobiernos a que proporcionen acceso al agua, en particular en las zonas ya marginadas y propensas al conflicto. enfatizó la importancia de la prevención y eliminación de la violencia sexual y de género, y también señaló que las mujeres deben desempeñar un papel en el diseño y la entrega de la ayuda humanitaria. Sobre el impacto de la guerra moderna en las fuentes de agua, al destruir infraestructura esencial y causar contaminación y degradación ambiental, dijo que el agua es indispensable para la supervivencia de la población civil. En consecuencia, instó a los gobiernos a que proporcionen acceso al agua, en particular en las zonas ya marginadas y propensas al conflicto. Sobre el impacto de la guerra moderna en las fuentes de agua, al destruir infraestructura esencial y causar contaminación y degradación ambiental, dijo que el agua es indispensable para la supervivencia de la población civil. En consecuencia, instó a los gobiernos a que proporcionen acceso al agua, en particular en las zonas ya marginadas y propensas al conflicto. Sobre el impacto de la guerra moderna en las fuentes de agua, al destruir infraestructura esencial y causar contaminación y degradación ambiental, dijo que el agua es indispensable para la supervivencia de la población civil. En consecuencia, instó a los gobiernos a que proporcionen acceso al agua, en particular en las zonas ya marginadas y propensas al conflicto.

PETER MACDOUGALL, Viceministro Adjunto de Asuntos Globales de Canadá, dijo que muchos Estados cumplen con sus obligaciones de derecho internacional humanitario para proteger a los vulnerables de las hostilidades. Sin embargo, otros hablan de boquilla del derecho internacional humanitario como una tapadera para tácticas vengativas destinadas a destruir la vida civil de su enemigo. Ciudades históricas, como Mariupol, Alepo y Sana’a, alguna vez fueron prósperos centros metropolitanos y, en la actualidad, gran parte de estas ciudades se reducen a montañas inhabitables de hormigón, acero y polvo. Las tácticas de ciertos partidos han dejado a millones de personas en situación de inseguridad alimentaria, mucho más allá de las fronteras de las hostilidades. El enfoque de su país es trabajar con las partes en un conflicto armado para reforzar sus mecanismos de cumplimiento del derecho internacional humanitario. Por ejemplo, en 2018, redactó un compromiso para que el Grupo de los 7 ministros de Relaciones Exteriores tome medidas prácticas para promover la implementación efectiva del derecho internacional humanitario por parte de socios estatales y no estatales. Canadá ha utilizado estas medidas en sus relaciones con las partes en conflictos armados en Irak y Ucrania, dijo, instando a los Estados miembros a garantizar que el derecho humanitario se integre sistemáticamente en las operaciones de las partes en un conflicto armado y proteja a los más vulnerables.

SERGIY KYSLYTSYA ( Ucrania) dijo que no es la primera vez que Ucrania ha tenido que resistir el armamento alimentario de Moscú. Este año, el país conmemora el noventa aniversario de la Gran Hambruna, provocada por el régimen de Stalin, señaló, y agregó que estos dolorosos recuerdos se encuentran ahora entre las principales fuentes de resistencia ucraniana a los «invasores modernos». El hambre sigue siendo un elemento esencial en la caja de herramientas del agresor para socavar las capacidades defensivas del Estado atacado y reprimir a los civiles en los territorios ocupados. Moscú ha recurrido a bloquear los corredores humanitarios a los territorios sitiados y ocupados, privando a los civiles del acceso a alimentos y agua. El hambre también se ha utilizado como tortura contra los detenidos en los territorios ocupados y los prisioneros de guerra, señaló, señalando que el agresor trató de convertir las preocupaciones mundiales relacionadas con los alimentos en resentimiento contra la víctima de la agresión y desacreditar sus derechos de legítima defensa. “Solo responsabilizando a los perpetradores, podremos evitar conflictos armados en el futuro y que los civiles sufran más”, enfatizó. 

JOONKOOK HWANG ( República de Corea) advirtió que el conflicto sigue siendo el principal impulsor del hambre, con más de 100 millones de personas experimentando altos niveles de inseguridad alimentaria aguda en 19 países y territorios. Es especialmente preocupante que, mientras que el alcance de la inseguridad alimentaria provocada por los conflictos en el pasado solía ser regional, la agresión de Moscú contra Ucrania ha creado una crisis alimentaria duradera con implicaciones mundiales. Además, las hostilidades han destruido tierras de cultivo en Malí y Somalia y han agravado la escasez de agua en el Cuerno de África. Hizo hincapié en que el acceso humanitario seguro y sin obstáculos es crucial para abordar las necesidades de escasez de alimentos en las regiones afectadas por conflictos. Con este fin, las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas deben ser más proactivas en el fortalecimiento de la coordinación con los actores humanitarios sobre el terreno. También, pidió al Consejo que introduzca un mecanismo de seguimiento y presentación de informes que ya existe en el contexto de los niños y los conflictos armados. “Es hora de traducir todos los compromisos para la protección de los civiles en acciones significativas”, afirmó.

RUCHIRA KAMBOJ ( India)), señalando que las soluciones colectivas y comunes a través del diálogo y la diplomacia son la necesidad del momento, destacó los esfuerzos de su país como Presidente del Grupo de los 20 para abordar los desafíos actuales de seguridad alimentaria y energética y las necesidades humanitarias. Dado que el acceso humanitario rápido es fundamental, la comunidad internacional debe evitar vincular la asistencia humanitaria con cuestiones políticas. También debe brindar apoyo para el desarrollo de capacidades a los países que enfrentan amenazas de conflicto armado, terrorismo, clima extremo, volatilidad de los precios de los alimentos y crisis económicas en el diseño, implementación y monitoreo de programas y políticas relacionados con la seguridad alimentaria. Además, todos deben apreciar adecuadamente la importancia de la equidad, la asequibilidad y la accesibilidad, especialmente cuando se trata de granos alimenticios. En ese sentido, Los mercados abiertos no deben convertirse en un argumento para perpetuar la inequidad que solo discriminaría al Sur Global. India nunca dejará de ofrecer ayuda a aquellos que puedan estar en peligro, dijo, y prometió que su gobierno continuará “haciendo lo que predica” cuando se trata de ayudar a sus socios necesitados.

TAREQ MAM ALBANAI ( Kuwait), en representación del Grupo de Amigos para la Protección de Civiles en Conflictos Armados, instó a todas las partes en conflictos armados a preservar los bienes civiles para la producción, distribución y transporte de alimentos. Los conflictos armados también contribuyen a la degradación ambiental que afecta la entrega de alimentos y agua, agregó, y señaló que tales conflictos se combaten en áreas urbanas. En este sentido, destacó la Declaración Política sobre el Fortalecimiento de la Protección de los Civiles frente a las Consecuencias Humanitarias derivadas del uso de Armas Explosivas en Zonas Pobladas, adoptada en Dublín en 2022. También señaló que el desplazamiento forzado exacerba la inseguridad alimentaria y nutricional, subrayando la importancia de proteger la infraestructura civil. Expresando preocupación por el aumento de personas desaparecidas, Dijo que los esfuerzos para identificar a los desaparecidos y los muertos deben ser una parte integral de la respuesta de la comunidad internacional. Al destacar el uso de nuevas tecnologías en las operaciones humanitarias, enfatizó que la desinformación y la desinformación ponen en peligro la seguridad del personal humanitario y de las misiones de las Naciones Unidas, así como de aquellos a quienes se supone que deben servir. “Tiene que ser combatido enérgicamente defendiendo el derecho internacional humanitario y los principios humanitarios”, afirmó.

ANTONIO MANUEL REVILLA LAGDAMEO ( Filipinas) dijo que el respeto del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos es crucial para prevenir el hambre y más sufrimiento en situaciones de conflicto. El derecho internacional humanitario también proporciona el marco legal para mitigar los impactos de los conflictos armados, ya que se aplica al uso de armas explosivas en áreas pobladas. Sin embargo, señaló que, si bien dicha ley se aplica tanto a los Estados como a los actores no estatales armados, la experiencia nacional demuestra que es más probable que estos últimos violen la ley debido a la falta de comprensión o de incentivos para cumplir. Además, los mecanismos de rendición de cuentas que existen en los Estados suelen estar ausentes en los actores no estatales. En cuanto a las operaciones de mantenimiento de la paz, destacó que las expectativas sobre las tareas de protección deben ser sucintas y claras, conectadas con las estrategias políticas en el terreno y enfocadas en la prevención.

MACIEJ POPOWSKI, Director General de Protección Civil Europea y Operaciones de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea, expresó su profunda preocupación por el número y la escala de los conflictos armados en todo el mundo. Entre otros, la guerra de agresión de la Federación Rusa contra Ucrania y la crisis en Sudán han impactado dramáticamente las vidas de millones, incluso en países no afectados directamente por la violencia. Para garantizar la seguridad alimentaria en tiempos de conflicto, se debe proteger la infraestructura civil, subrayó, expresando la preocupación de la Unión Europea por las consecuencias humanitarias de los conflictos armados que implican el uso de armas explosivas en zonas pobladas. Por su parte, el bloque seguirá abogando por el cumplimiento del derecho internacional humanitario, la rendición de cuentas por las violaciones y la implementación sistemática de la resolución 2417 (2018) del Consejo. También continuará su financiación en respuesta a la crisis alimentaria mundial, prometió. Sin embargo, 

Debe haber más complementariedad entre las acciones humanitarias, de desarrollo y de paz para proteger los recursos esenciales, abordar las causas profundas y prevenir la aparición de crisis humanitarias, subrayó. Dentro del complejo entorno operativo actual, los trabajadores humanitarios deben poder quedarse y cumplir con principios y de manera eficiente. Las personas en situaciones vulnerables en particular requieren atención, especialmente porque los niños siguen estando desproporcionadamente afectados por los conflictos armados. Ha habido un aumento alarmante no solo de la violencia sexual contra los niños relacionada con los conflictos, sino también de los ataques contra las escuelas que, combinados con las desastrosas ramificaciones de la crisis económica, representan una grave amenaza para el derecho a la educación. Conflictos, señaló además, también exacerban la violencia de género e interrumpen el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva. Como tal, la comunidad internacional debe seguir comprometida a brindar asistencia humanitaria basada en principios a quienes más la necesitan y garantizar que se escuchen las voces de todas las poblaciones afectadas.

JUAN RAMÓN DE LA FUENTE RAMÍREZ ( México) dijo que si bien los conflictos armados son la principal causa de la inseguridad alimentaria, intervienen otros factores, incluido el uso indiscriminado de armas explosivas que impactan la infraestructura civil, contaminan las tierras agrícolas, destruyen los cultivos y dificultan gravemente la distribución de alimentos. En ese sentido, dijo que la Declaración Política sobre el Fortalecimiento de la Protección de los Civiles frente a las Consecuencias Humanitarias derivadas del uso de Armas Explosivas en Zonas Pobladas es invaluable para fortalecer las prácticas nacionales de protección de los civiles. Adicionalmente, resaltó la necesidad de reforzar la protección del medio ambiente para prevenir y mitigar el impacto de los conflictos en la producción y distribución de alimentos. Romper el ciclo perverso entre conflicto e inseguridad alimentaria es vital para proteger a la población civil de los efectos nocivos de la guerra y castigar a los responsables de utilizar el hambre como arma de guerra. En este contexto, saludó la reciente renovación de la Iniciativa de Granos del Mar Negro, que ayudará a estabilizar los precios de los alimentos y proteger a las poblaciones más vulnerables.

El representante de Liechtensteindijo que la inseguridad alimentaria sigue siendo un factor importante en muchas de las crisis en la agenda del Consejo. Sudán se enfrenta a una catástrofe humanitaria grave, además de los 15 millones de personas que ya sufrían de inseguridad alimentaria antes del estallido del conflicto, y los yemeníes siguen enfrentándose a niveles de hambre sin precedentes, una larga característica del conflicto. La agresión contra Ucrania, incluidos los ataques contra civiles y bienes de carácter civil, ha tenido consecuencias humanitarias devastadoras, lo que ha provocado que 6 millones de personas tengan dificultades para acceder al agua potable y un aumento alarmante de la inseguridad alimentaria en todo el mundo. Garantizar el cumplimiento de las disposiciones pertinentes del derecho internacional humanitario debe seguir siendo una prioridad para la comunidad internacional y su delegación abogará por un sistema de justicia internacional integral, imparcial y con financiación sostenible.

FERGAL MYTHEN ( Irlanda), hablando en nombre del Grupo de Amigos de Acción sobre Conflictos y Hambre, dijo que el Consejo debe confiar en la información oportuna sobre los factores impulsores del hambre, incluso a través de las Notas Blancas producidas por la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios y los informes periódicos del PMA. y FAO. “Cuando esta información llega a conocimiento del Consejo, el Consejo tiene el deber de tomar las medidas apropiadas”, dijo. Además de dar la bienvenida a la extensión de la Iniciativa de Granos del Mar Negro, pidió medidas para garantizar la rendición de cuentas por los ataques contra objetivos civiles. Con motivo de la Semana de la Protección de los Civiles, la comunidad internacional debe volver a comprometerse a garantizar la rendición de cuentas. “En última instancia, la acción humanitaria no puede ser la respuesta”, dijo, y agregó que acabar con el hambre inducida por el conflicto requiere acabar con el conflicto. «Para esto, necesitamos voluntad política. Y alentamos a todos los actores a encontrar caminos hacia la paz que puedan poner fin al sufrimiento causado por los conflictos en todo el mundo”, dijo.

Hablando a título nacional, dijo que la protección de los civiles significa que existe la obligación de proteger los bienes indispensables para su supervivencia, incluidos los sistemas de alimentos, agua y saneamiento. La destrucción de esos sistemas interrumpe las necesidades humanas básicas y los servicios esenciales. Para revertir esto, Irlanda lideró las negociaciones sobre una declaración para abordar las consecuencias humanitarias derivadas del uso de armas explosivas en áreas pobladas, que se adoptó en 2022. La próxima Conferencia de Oslo brindará una oportunidad crítica para avanzar en este objetivo. La responsabilidad de la comunidad internacional es clara: romper urgentemente el ciclo perverso de la inseguridad alimentaria inducida por los conflictos. “La resolución 2417 [2018] nos da las herramientas. Lo que necesitamos ahora es la voluntad política colectiva para usarlos”, dijo.

JOCHEN HANS-JOACHIM ALMOSLECHNER ( Austria), alineándose con el Grupo de Amigos para la Protección de los Civiles y la Unión Europea, subrayó que el Consejo debe condenar las violaciones y garantizar la rendición de cuentas. Además, el CICR debe continuar sus invaluables esfuerzos para difundir el derecho internacional humanitario y trabajar para su cumplimiento. Si bien la resolución 2573 (2021) del Consejo fue un paso más en el pensamiento holístico sobre la protección de los civiles, lamentablemente su implementación se está quedando atrás, señaló, destacando en particular los efectos directos y reverberantes del uso de armas explosivas en áreas pobladas. De igual forma, todos los Estados deben suscribir y aplicar fielmente la Declaración Política sobre el tema a fin de prevenir daños y proteger los servicios esenciales. También es necesario proteger mejor a los civiles del hambre provocada por los conflictos alentando al Secretario General a hacer un mayor uso de la resolución 2417 (2018) del Consejo. Más aún, la comunidad internacional ya no puede pretender que el Consejo no es el foro para discutir el cambio climático, afirmó, y enfatizó: “Se lo debemos a los civiles que este Consejo debe proteger”.

IVAN ŠIMONOVIĆ ( Croacia), hablando en nombre del Grupo de Amigos de la Responsabilidad de Proteger, señaló la erosión generalizada del respeto por la vida de los civiles. La inanición de civiles como método de guerra es un crimen de guerra, enfatizó, señalando la militarización del acceso a agua limpia y alimentos en múltiples conflictos. Con este fin, hizo un llamado a todas las partes del conflicto armado para que faciliten el acceso a la asistencia humanitaria, al mismo tiempo que eliminan los impedimentos burocráticos a las operaciones humanitarias y protegen a los actores humanitarios. La comunidad internacional debe apoyar a los Estados en los que los civiles se enfrentan al hambre provocada por los conflictos y comprometer recursos para satisfacer las necesidades de su población. Además, debe anticipar y prevenir el aumento de las necesidades y reducir la fragilidad global. “Cubrir las necesidades básicas de las personas afectadas por las crisis debe ser una responsabilidad compartida de todos, ” subrayó, señalando que la escasez de recursos y las amenazas a las operaciones humanitarias pueden causar atrocidades. Como tal, los esfuerzos de prevención de atrocidades deben responder a las consideraciones demográficas, dijo, y agregó que la discriminación y la opresión de las mujeres y las niñas por motivos de género contribuyen a tales delitos. En este contexto, instó a los Estados a asegurar la participación de las poblaciones afectadas en el desarrollo, implementación y seguimiento de las estrategias y actividades de protección de civiles. 

AHMED MOHAMED EZZAT AHMED ELSHANDAWILY ( Egipto), señalando que 2022 fue el año más mortífero para los civiles en el Territorio Palestino Ocupado desde 2005, pidió a la comunidad internacional que proteja al pueblo palestino. También destacó el vínculo entre la inseguridad alimentaria y los conflictos en todo el mundo, particularmente en países que enfrentan múltiples desafíos. Dichos Estados requieren un mayor apoyo internacional para lograr el Objetivo de Desarrollo Sostenible 2 (hambre cero), particularmente después de la pandemia de COVID-19 y otras crisis internacionales. Además, subrayó la necesidad de abordar las causas fundamentales de la inseguridad alimentaria y apoyar a los Estados en desarrollo, especialmente a aquellos que dependen de las importaciones para promover la seguridad alimentaria y la agricultura sostenible. Citando estimaciones de que 2.

MUNIR AKRAM ( Pakistán) destacó el nexo entre el hambre y el conflicto, y observó que el 70 por ciento de los 250 millones de personas que se acuestan con hambre todos los días se encuentran en zonas de conflicto armado, la mayoría de los cuales son niños. La agenda del Consejo, por el contrario, sigue agregando nuevas situaciones de conflicto a problemas antiguos y arraigados, a medida que el hambre continúa creciendo, impactando a las personas en el Sur Global. Para garantizar la paz en su región, subrayó la necesidad de una resolución justa y pacífica de la disputa de Jammu y Cachemira de conformidad con las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad. “La privación y el hambre están siendo impuestas al pueblo de Cachemira por la represión impuesta por un ejército de ocupación de 900.000”, dijo, y agregó que algunos miembros del Grupo de los 20 se permitieron ser utilizados en el intento de India de retratar una “falsa sensación de normalidad” en Jammu y Cachemira.

CLAVER GATETE ( Ruanda) dijo que los intentos de resoluciones e intervenciones del Consejo, los Estados y las partes en conflicto retrasan la ayuda humanitaria y dejan a los civiles desplazados, hambrientos o hambrientos deliberadamente. Por lo tanto, se debe hacer un mayor esfuerzo para brindar una protección efectiva y para dar paso a la ayuda humanitaria. Pidió una implementación más sistemática de los marcos e instrumentos existentes para la protección de los civiles, y que el Consejo se comprometiera a realizar una evaluación honesta de los mecanismos actuales, así como a la promoción del diálogo y el intercambio de mejores prácticas entre los Estados. Además, la supervivencia y la dignidad de los civiles deben garantizarse manteniendo la neutralidad de la ayuda humanitaria y mediante el uso de sistemas de alerta temprana y medidas de fomento de la resiliencia. Estados Unidos, el Sistema de Naciones Unidas, 

KRZYSZTOF MARIA SZCZERSKI ( Polonia) subrayó la importancia de invertir en infraestructuras resilientes para garantizar el bienestar y la seguridad de los civiles. Al señalar que la agresión de la Federación Rusa contra Ucrania es un ejemplo de convertir la producción de alimentos en un arma, citó al presidente de Polonia, Andrzej Duda: «Desde el comienzo de la invasión, Rusia ha estado destruyendo deliberada y cínicamente nuevos cultivos y equipos agrícolas». Aunque dio la bienvenida a la prolongación de la Iniciativa de Granos del Mar Negro, señaló que solo poner fin a la agresión y desbloquear todos los puertos ucranianos en el Mar Negro garantizará las exportaciones de cereales y restablecerá el equilibrio en el mercado mundial de alimentos. En este contexto, el desminado de las áreas contaminadas, incluidas las tierras agrícolas en varias regiones de Ucrania, plantea un gran desafío. Reiterando su compromiso de apoyar a los países de Oriente Medio afectados por la guerra en Siria, recordó que Polonia ha apoyado financieramente recientemente al PMA en Afganistán, Tayikistán, Siria, Kenia, Líbano y Yemen. También contribuyó con $ 1 millón en 2022 para aliviar la crisis de seguridad alimentaria de África.

AMAR BENDJAMA ( Argelia) hizo sonar la alarma sobre el aumento de la inseguridad alimentaria aguda en todo el mundo, subrayando la necesidad de abordar sus causas profundas, en particular el subdesarrollo. La asistencia humanitaria es crucial en el contexto de las emergencias humanitarias, dijo, y condenó cualquier acto de obstrucción o ataque a los trabajadores humanitarios. En consecuencia, enfatizó que la implementación de las resoluciones 2417 (2018) y 2573 (2021) es clave para preservar la seguridad del personal humanitario y de las Naciones Unidas en situaciones de conflicto armado. Al destacar la importancia de la rendición de cuentas, dijo que todos los perpetradores deben ser llevados ante la justicia y se debe aplicar una política de tolerancia cero. Además, la coordinación con las autoridades nacionales es crucial para abordar la inseguridad alimentaria. 

ZAHRA ERSHADI ( Irán) subrayó que el terrorismo, la ocupación, los actos unilaterales ilegales y la presencia de fuerzas extranjeras ilegales “siguen causando estragos” en la población civil y sus infraestructuras en Oriente Medio. En el Territorio Palestino Ocupado, el régimen israelí continúa con sus prácticas opresivas, expansionistas y de apartheid, violando sistemáticamente los derechos humanos de los palestinos. Mientras tanto, las persistentes acciones unilaterales impuestas a Siria por Estados Unidos y la Unión Europea, junto con el saqueo de los recursos naturales por parte de fuerzas extranjeras ilegales, han impactado negativamente la situación humanitaria en ese país. Además, el régimen israelí continúa impunemente con sus agresiones y ataques terroristas contra la soberanía y la integridad territorial de Siria. En cuanto a Afganistán, dijo que la ayuda humanitaria debe permanecer imparcial e incondicional para garantizar que el pueblo afgano reciba la asistencia que necesita. Al agregar que las operaciones humanitarias efectivas dependen de la cooperación internacional, el financiamiento adecuado y oportuno y el acceso a los recursos, subrayó que estos elementos se ven obstaculizados por las medidas coercitivas unilaterales.

CEREN HANDE ÖZGÜR ( Turquía) dijo que la comunidad internacional debería tomar medidas urgentes para romper el círculo vicioso entre el conflicto armado y la seguridad alimentaria. Como país líder en esfuerzos humanitarios, Türkiye continúa su parte para aliviar el sufrimiento humano causado por este ciclo. La Iniciativa de Granos del Mar Negro ha sido un logro histórico para aliviar la presión sobre la inseguridad alimentaria de millones de personas y reducir los precios mundiales de los alimentos. Su delegación continuará apoyando los esfuerzos del Secretario General y trabajará de cerca con las partes para implementar completamente el acuerdo. Los devastadores terremotos que azotaron Türkiye y Siria el pasado mes de febrero han deteriorado aún más la situación humanitaria en Siria. La entrega ininterrumpida de ayuda humanitaria transfronteriza a Siria es más crítica que nunca y su Gobierno trabajará en estrecha colaboración con todas las partes para extender la autorización del Consejo en julio. La necesidad de protección de los civiles palestinos sigue siendo una tarea imperativa frente a las Naciones Unidas. “Es una vergüenza que incluso los síntomas de este conflicto de más larga data en la agenda de la ONU no puedan eliminarse, y mucho menos abordar sus causas fundamentales”, agregó.

ANTJE LEENDERTSE ( Alemania)) dijo que hay pocos motivos para celebrar desde la aprobación unánime de la resolución 2417 (2018) del Consejo hace cinco años. Un sistema multilateral justo y eficaz requiere que el Consejo condene las violaciones de las leyes humanitarias y de derechos humanos internacionales y haga que los perpetradores rindan cuentas a través de los mecanismos internacionales de justicia penal y, políticamente, a través del Consejo y la Asamblea General. Iniciado por Alemania y Francia en 2019, el Llamado a la acción para fortalecer el respeto por el derecho internacional humanitario y la acción humanitaria basada en principios se ha convertido en un sólido documento de referencia para los esfuerzos del Consejo para promover la adhesión universal al derecho internacional humanitario. Hasta la fecha, ha sido firmado por 52 Estados y permanece abierto a más firmas. 

DAVID ABESADZE ( Georgia), asociándose a la Unión Europea, recordó que según la FAO, entre 702 y 828 millones de personas podrían haber pasado hambre en 2021 y el 30 por ciento de la población mundial carecía de acceso a alimentos. Señaló que los Convenios de Ginebra y sus protocolos adicionales son parte de la legislación de Georgia, mientras que la Comisión Interagencial de Derecho Internacional Humanitario del país, un organismo gubernamental permanente, coordina el trabajo de las entidades relevantes. Además, los programas educativos y de formación que se imparten al personal militar de Georgia incorporan cursos sobre la protección de los civiles en los conflictos armados. Sin embargo, a pesar de la determinación del Gobierno de proteger a la población tras la agresión militar de la Federación de Rusia en 2008, se ha impedido que Georgia extienda la protección a las regiones de Abjasia y Tskhinvali.

ANDREJS PILDEGOVIČS ( Letonia), subrayando el deber de la comunidad internacional de garantizar un sustento para los civiles, destacó varias situaciones de conflicto para demostrar la conexión entre la guerra, la inseguridad alimentaria y las infraestructuras civiles críticas. Su Gobierno está consternado por los informes recientes del ACNUDH sobre la posible ejecución de más de 500 civiles por tropas malienses y personal militar extranjero. Hay numerosos informes sobre la participación del Grupo Wagner y los crímenes contra civiles en ese país y otros que se corresponden con su conducta inhumana en Siria y Ucrania, agregó, y enfatizó que todos esos crímenes deben investigarse a fondo y sus perpetradores deben rendir cuentas. La comunidad internacional debe prestar especial atención a los grupos vulnerables, abogó. En Ucrania y en otros lugares, las mujeres y niñas desplazadas por la fuerza se enfrentan continuamente a un mayor riesgo de violencia sexual y de género; los informes de deportaciones forzadas y traslados de niños no acompañados por parte de Moscú constituyen crímenes de guerra; y muchas personas con discapacidad no han podido acceder a alimentos, servicios médicos y asistencia humanitaria. Su Gobierno también está profundamente preocupado por la rápida reducción del espacio para las trabajadoras humanitarias y condena enérgicamente los crecientes ataques contra las trabajadoras y los bienes humanitarios.

DANG HOANG GIANG ( Viet Nam)) dijo que desde la experiencia de su país, los resultados inmediatos de un conflicto suelen medirse por el número de víctimas directas de la violencia. Sin embargo, es el daño de la infraestructura básica lo que tiene consecuencias a largo plazo. Durante su presidencia del Consejo de Seguridad en 2021, Viet Nam impulsó la adopción unánime de la resolución 2573 (2021), recordó, al señalar que los problemas radican en el incumplimiento de las normas que rigen la conducta de las partes involucradas en conflictos armados. La seguridad de los civiles no debe ser rehén de ninguna de esas partes, enfatizó, y agregó que los alimentos, el agua, los recursos de suministro y las instalaciones relacionadas no deben usarse como herramientas para obtener ventajas militares. Observando que las partes en los conflictos armados tienen la responsabilidad primordial de salvaguardar las ópticas civiles bajo su autoridad, hizo un llamado a la Asamblea General para fortalecer el sistema de derecho internacional humanitario. “La mejor manera de proteger a los civiles es prevenir los conflictos”, subrayó.

AMARA SHEIKH MOHAMMED SOWA ( Sierra Leona) dijo que la Organización puede cumplir con su responsabilidad de proteger a los civiles en los conflictos armados garantizando que todas las partes respeten el derecho internacional humanitario; proporcionar asistencia humanitaria a los civiles afectados; y responsabilizar a los perpetradores. Si bien la protección de los civiles es un tema complejo y desafiante, la Organización debe, sin embargo, garantizar que los civiles no se conviertan en víctimas de los conflictos armados. Años de progreso en la batalla contra el hambre y la pobreza se están revirtiendo rápidamente en medio de la actual crisis alimentaria mundial, observó, haciendo sonar la alarma sobre la situación particularmente preocupante en África. El tema de la inseguridad alimentaria también es una gran preocupación en las áreas afectadas por conflictos, ya que la interrupción de la producción y distribución agrícola conduce notablemente a la escasez de alimentos y la desnutrición, agregó. En ese sentido, instó al sistema de las Naciones Unidas a proporcionar asistencia alimentaria y trabajar para abordar las causas profundas de la inseguridad alimentaria en dichas áreas. Los sistemas alimentarios mundiales deben cambiar a nivel estructural para aumentar la producción y distribución, reducir el consumo de energía, mejorar la eficiencia energética y ampliar el acceso al financiamiento, enfatizó.

HARI PRABOWO ( Indonesia)) citó el último informe del Secretario General sobre la protección de los civiles, que señalaba que los conflictos armados se contaban entre los factores más importantes de la inseguridad alimentaria. Tales condiciones, cuando no se resuelven, pueden conducir a un círculo vicioso, empeorando la inseguridad alimentaria y la violencia. El Consejo puede promover y hacer cumplir normas para todas las partes relevantes en los conflictos para garantizar la seguridad alimentaria, evitando situaciones en las que se obstruya el acceso a las necesidades básicas, como en el Territorio Palestino Ocupado, dijo, y también pidió un enfoque integral para abordar la inseguridad alimentaria y conflictos Subrayando la necesidad de prevenir el efecto en cascada de los conflictos en la seguridad alimentaria mundial,

MONA JUUL ( Noruega), hablando en nombre de la Alianza Global para los Desaparecidos, señaló que el informe del Secretario General destaca la gran cantidad de personas que desaparecieron en 2022 debido al conflicto armado, que “continúa la tendencia preocupante de años y décadas anteriores”. Dio la bienvenida a las recomendaciones del informe para establecer marcos legales, políticos e institucionales para dar cuenta de las personas protegidas, buscar e identificar de manera efectiva a las personas desaparecidas y manejar adecuadamente a los muertos. Muchos Estados conocen los desafíos que implica brindar respuestas a las familias de los desaparecidos, lo que requiere voluntad política, acceso a la información, recursos y experiencia. Tras señalar que con demasiada frecuencia se ignora el destino de las personas desaparecidas y sus familias, con posibles consecuencias a largo plazo para la paz sostenible, pidió mayores esfuerzos para implementar la resolución 2474 (2019).

SURIYA CHINDAWONGSE ( Tailandia) subrayó la necesidad de minimizar el impacto del conflicto en los civiles, con un fuerte enfoque en la seguridad alimentaria, así como a través de servicios esenciales que contribuyan a la seguridad alimentaria y la seguridad humana. Citando datos sobre el aumento de la inseguridad alimentaria, señaló que el conflicto es un factor importante en muchos países afectados y, en algunos países, el principal factor. Según el informe reciente del Secretario General, los conflictos y la inseguridad fueron los factores más importantes de la seguridad alimentaria para unos 117 millones de personas en 19 países. En este contexto, hizo un llamado a todas las partes involucradas para que cumplan con sus obligaciones humanitarias y legales para proteger a los civiles en situaciones de conflicto y garantizar su suministro de alimentos, destacando los efectos secundarios de los conflictos en la seguridad alimentaria mundial, debido a la cadena de suministro global actual. entre otros factores. Finalmente, subrayó la necesidad de promover el desarrollo sostenible y garantizar la seguridad alimentaria en los procesos intergubernamentales en las Naciones Unidas, incluso mejorando el poder de convocatoria de la Organización para la resolución pacífica de disputas.

GABRIELA GONZÁLEZ ( Uruguay), asociándose al Grupo de Amigos de la Responsabilidad de Proteger y al Grupo de Amigos de la Protección de Civiles, dijo que numerosas crisis alimentarias en las últimas décadas han puesto de manifiesto las deficiencias de la comunidad internacional en la gestión de la seguridad alimentaria en situaciones de conflicto. Al expresar su preocupación por el creciente número de personas que viven en condiciones de inseguridad alimentaria en todo el mundo, dijo que la inseguridad alimentaria crónica puede ser un factor clave para exacerbar los conflictos violentos, creando un círculo vicioso de violencia y hambre. La destrucción y degradación de las tierras agrícolas provocadas por la guerra están provocando desplazamientos a gran escala, como ocurre actualmente en la República Democrática del Congo, Yemen, Afganistán, Siria, Sudán, Nigeria, Etiopía, Ucrania, Sudán del Sur y Haití. Contra la cortina, ella destacó la importancia de la Iniciativa de Granos del Mar Negro. También subrayó que la desigualdad en los sistemas alimentarios afecta de manera desproporcionada a las mujeres y las niñas, haciéndolas más vulnerables a la inseguridad alimentaria y la desnutrición, que se ve agravada por el cambio climático.

CORNEL FERUȚĂ ( Rumanía), asociándose a la Unión Europea, dijo que, para garantizar los derechos de los civiles en conflicto, es necesario permitir el acceso humanitario sin trabas, incluso a los actores humanitarios que operan en Sudán, Ucrania, Yemen o Afganistán. Subrayando que el derecho internacional humanitario prohíbe convertir los alimentos en armas y el hambre como método de guerra, también elogió la continuación de la Iniciativa de Granos del Mar Negro. En el último año, Rumania ha facilitado el tránsito de más de 16 millones de toneladas de cereales desde Ucrania, que es la mitad del tránsito de cereales a través de la Iniciativa. “Mientras más rutas permanezcan abiertas para que los granos estén disponibles para los necesitados, más nos alejaremos del borde de una crisis alimentaria o desnutrición”, dijo. haciendo sonar la alarma por los informes recientes del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) sobre los niveles vertiginosos de desnutrición aguda entre 2,3 millones de niñas y niños en Afganistán. La protección de los civiles en los conflictos está íntimamente relacionada con el clima y la seguridad, dijo, destacando ejemplos de cómo los fenómenos meteorológicos extremos exacerban aún más la difícil situación de los civiles. 

OLIVIER MAES ( Luxemburgo) dijo que la comunidad internacional debe intensificar sus esfuerzos para proteger a los civiles y que el respeto del derecho internacional humanitario debe convertirse en una prioridad política. Brindar a los civiles acceso sostenible a servicios básicos de calidad es una faceta importante del trabajo humanitario de Luxemburgo. La innovación es necesaria para ayudar a los trabajadores humanitarios a operar en entornos cada vez más difíciles. Es por eso que Luxemburgo trabajó con WFP este año para lanzar el Acelerador de Innovación Humanitaria. La instalación tiene como objetivo encontrar nuevas soluciones para dar a los civiles acceso a los servicios, dijo. Al señalar que el Consejo condena enérgicamente el uso del hambre como método de guerra, que puede constituir un crimen de guerra, dijo que la guerra de agresión de la Federación Rusa contra Ucrania muestra los vínculos entre el hambre, el conflicto y la infraestructura civil esencial. 

BOŠTJAN MALOVRH ( Eslovenia), asociándose con la Unión Europea, dijo que su país fue anfitrión de una conferencia internacional sobre los desafíos legales de las crisis humanitarias y la protección de la infraestructura crítica y el medio ambiente durante los conflictos armados. Los impactos negativos de la destrucción de infraestructura crítica, la contaminación del suelo, la contaminación del agua y los sistemas de saneamiento interrumpidos tienen consecuencias graves y duraderas. Los recursos hídricos y las instalaciones deben ser de particular consideración en la prevención de conflictos y los esfuerzos de consolidación de la paz, agregó, y señaló que la contaminación de artefactos explosivos sin detonar y minas terrestres desafía la producción de alimentos. Con este fin, junto con su organización asociada, ITF Enhancing Human Security, Eslovenia continuará abordando el flagelo de las minas antipersonal en 30 países de todo el mundo. Alentando al Consejo a discutir los efectos del cambio climático en la paz y la seguridad, dijo que las intervenciones de mantenimiento y consolidación de la paz deben ser sensibles al clima. Al informar que Eslovenia ha multiplicado por seis su apoyo financiero para la seguridad alimentaria en 2022, agregó: “Prevenir el sufrimiento civil no es una opción opcional. Es nuestra responsabilidad colectiva”.

PAULA NARVÁEZ OJEDA ( Chile) dijo que el cumplimiento del mandato de protección de los civiles es un imperativo humanitario y un principio fundamental del mantenimiento de la paz y, por lo tanto, del sistema de las Naciones Unidas. Los Estados miembros deben transponer las disposiciones del derecho internacional relativas a la protección de los civiles en la legislación nacional para garantizar su cumplimiento durante los conflictos armados. Refiriéndose a las ocasiones en que el Consejo o la Asamblea General establecen mecanismos de seguimiento, dijo que un registro internacional de daños permitirá asegurar un seguimiento integral de los conflictos. También llamó a más países a someterse a la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia, ya que el tribunal especializado puede procesar crímenes de guerra, ataques a infraestructura y servicios esenciales y el bloqueo deliberado de suministros de alimentos.

EVANGELOS SEKERIS ( Grecia), asociado con la Unión Europea, dijo que los conflictos siguen siendo las principales causas del hambre, afectando los mercados globales y las cadenas de suministro, y la guerra en Ucrania exacerba aún más las crisis de alimentos, combustibles y fertilizantes. Las crisis empeoran cuando el conflicto se combina con el cambio climático. Subrayó que se debe prestar atención a las operaciones de desminado para que las tierras cultivables sean seguras para las actividades agrícolas. Además, se debe hacer hincapié en la protección de los más vulnerables, dijo, y señaló el papel indispensable de las trabajadoras humanitarias en la prestación de servicios esenciales a mujeres y niñas. Si bien las tecnologías digitales y la inteligencia artificial pueden desempeñar un papel constructivo, la comunidad internacional debe permanecer alerta para que esta herramienta no se utilice en detrimento de los civiles mediante la difusión de información errónea o mediante ciberataques que puedan amenazar infraestructuras civiles vitales. Además, reiteró el compromiso de su Gobierno de cumplir con las regiones gravemente afectadas por el hambre inducida por el conflicto, como el África subsahariana, el Sahel y el Cuerno de África. 

MARÍA DEL CARMEN SQUEFF ( Argentina) dijo que el informe del Secretario General indica que en 2022 más de 250 millones de personas sufrieron hambre extrema en 58 países y territorios, muchos de los cuales se encontraban en zonas de conflicto armado. El conflicto y la inseguridad fueron los factores más importantes detrás de los altos niveles de inseguridad alimentaria que afectaron a unos 117 millones de personas en 19 países y territorios, observó. Los conflictos armados crean inseguridad alimentaria al destruir granjas, carreteras y puertos, paralizar la economía e interrumpir el acceso humanitario. Sin embargo, más de 20 años después de la primera resolución del Consejo sobre la protección de los civiles en los conflictos armados, los civiles siguen siendo la gran mayoría de las víctimas de los conflictos. El problema no radica en el marco regulatorio actual, sino en la traducción e implementación de estándares en la práctica, dijo.

ANA PAULA ZACARIAS ( Portugal), asociándose con la Unión Europea, el Grupo de Amigos sobre la Protección de Civiles en Conflictos Armados y el Grupo de Amigos sobre la Responsabilidad de Proteger, informó que las muertes de civiles han aumentado en un 53 por ciento desde 2021, la mitad de las cuales se debieron a la guerra de agresión de la Federación Rusa. Al alentar a los presentes a garantizar la coordinación entre el Consejo de Seguridad y el Consejo de Derechos Humanos, entre otros órganos de las Naciones Unidas, pidió abordar las causas profundas de los conflictos y el cambio climático. “Tenemos que combinar acciones a corto plazo con soluciones a largo plazo para que sean efectivos”, subrayó, señalando que los regímenes de sanciones deben contemplar exenciones humanitarias. El derecho a la educación y la salud en los conflictos armados debe respetarse mediante la protección de las escuelas y la infraestructura sanitaria, mientras invierte en apoyo a la salud mental, observó. “Los civiles no son masas sin rostro. Son comunidades desgarradas por el conflicto”, enfatizó y llamó a los Estados a trabajar con la población civil a nivel local. 

MURIELLE MARCHAND ( Bélgica), asociándose con la Unión Europea, el Grupo de Amigos sobre la Protección de Civiles en Conflictos Armados y el Grupo de Amigos sobre la Responsabilidad de Proteger, acogió con satisfacción la renovación de la Iniciativa Grano del Mar Negro. Si bien también encomió la aprobación de la Declaración política sobre el fortalecimiento de la protección de los civiles frente a las consecuencias humanitarias derivadas del uso de armas explosivas en zonas pobladas, instó a los Estados miembros a adherirse a ella. Los Estados deben fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas tanto a nivel nacional como internacional, señaló, y recordó que cuando las jurisdicciones nacionales no actúan, el Consejo tiene las herramientas para iniciar investigaciones internacionales y mecanismos de rendición de cuentas. A este respecto, 

SOPHEA EAT ( Camboya) dijo que el aumento del número de personas que enfrentan una inseguridad alimentaria aguda “refleja graves deficiencias en nuestros esfuerzos para abordar los problemas de paz y seguridad”. Por lo tanto, pidió a todas las partes en conflicto que asuman la misma responsabilidad para facilitar el acceso humanitario seguro a los civiles necesitados. Además, los Estados miembros deben priorizar la prevención de una mayor escalada de los conflictos existentes instando a las partes interesadas a lograr un terreno común para abordar las causas profundas de dicho conflicto. Si bien señaló que esto “es más fácil decirlo que hacerlo”, instó a la persistencia en esta área. También instó a los esfuerzos para evitar dañar la infraestructura civil, los servicios esenciales, la producción de alimentos y las cadenas de suministro, y subrayó que no faltan leyes pertinentes establecidas: «la falta es el compromiso de cumplirlas».

YOKA BRANDT ( Países Bajos), asociándose con la Unión Europea, el Grupo de Amigos para la Acción contra los Conflictos y el Hambre y el Grupo de Amigos para la Protección de Civiles en Conflictos Armados, advirtió que las necesidades humanitarias se encuentran en niveles sin precedentes y que el conflicto sigue siendo el motor más importante de estas necesidades sin precedentes, incluso en los países que ahora enfrentan hambrunas. El vínculo entre conflicto y hambre es una cuestión de seguridad internacional, dijo, y subrayó la necesidad de romper este círculo vicioso. En cuanto a la resolución 2417 (2018), señaló que el uso de la inanición de civiles como método de guerra está prohibido por el derecho internacional humanitario, incluso en los conflictos armados no internacionales. “Al igual que la violencia de género, esto nunca se puede aceptar, incluso en tiempos de guerra”, dijo. subrayando la necesidad de garantizar la rendición de cuentas cuando no se respeten estas normas. También pidió informes más frecuentes en virtud de la resolución 2417 (2018).

REIN TAMMSAAR ( Estonia) dijo que, según las estimaciones del informe del Secretario General, casi la mitad de las bajas civiles registradas en el mundo en 2022 fueron resultado directo de la agresión de la Federación Rusa contra Ucrania. También señaló que debido a sus muchos crímenes atroces, la Federación de Rusia debe figurar en los anexos del próximo informe anual del Secretario General sobre los niños y los conflictos armados como parte que comete violaciones graves contra los niños. La agresión contra Ucrania también ha reducido las exportaciones de cereales de Ucrania en al menos un tercio. Si bien dio la bienvenida a la extensión de la Iniciativa de Granos del Mar Negro, dijo que Ucrania y el mundo necesitan que la Federación Rusa ponga fin a su guerra. Solo esto permitiría volver al comercio agrícola mundial normal. Todos los Estados miembros pueden desempeñar su papel en el apoyo y la protección de los civiles afectados por conflictos armados. Desde febrero de 2022, Estonia ha abierto sus fronteras a más de 70.000 refugiados ucranianos, lo que representa más del 5 % de su población. El Gobierno también está emitiendo 35 permisos de residencia por año a periodistas en un esfuerzo por proteger el periodismo libre y apoyar a los medios independientes.

RYTIS PAULAUSKAS ( Lituania), asociándose con la Unión Europea, dijo que los niños se ven particularmente afectados por los conflictos armados, en particular, los 5,7 millones de niños en Ucrania cuya educación ha sido interrumpida, con 1,5 millones enfrentando problemas mentales. Al destacar los secuestros de niños a gran escala en Moscú, expresó su apoyo a la decisión de la Corte Penal Internacional de emitir órdenes de arresto contra el presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin, y la Comisionada de Derechos del Niño, Maria Lvova-Belova. Para ello, subrayó la importancia de resistir los intentos de Moscú de instrumentalizar el sistema de Naciones Unidas para desviar la culpa de estos crímenes. En cuanto a la seguridad alimentaria, dio la bienvenida a la extensión de la Iniciativa de Granos del Mar Negro, al tiempo que pidió a la Federación Rusa que deje de convertir los alimentos en armas. Además,

MAHMOUD DAIFALLAH HMOUD ( Jordania) subrayó la necesidad de que el Consejo y otros órganos pertinentes de las Naciones Unidas establezcan directrices claras para garantizar que la evacuación del personal de las Naciones Unidas en respuesta al estallido de las hostilidades no se lleve a cabo de manera que ponga en peligro la protección y el bienestar de los civiles . También subrayó que es deber de las partes en conflicto respetar las normas del derecho internacional humanitario que se aplican a la protección de los civiles, los bienes de carácter civil y el medio ambiente. En este contexto, destacó la aplicabilidad de la Cláusula Martens y la obligación de prohibir ciertos medios y métodos de guerra, incluidas las nuevas tecnologías que no están específicamente prohibidas por las normas pertinentes de los tratados. Más adelante en esta línea, condenó las políticas y acciones ilegales de Israel contra la población civil protegida, infraestructura civil esencial y el medio ambiente en el Territorio Palestino Ocupado, lo que incluye la explotación ilícita de los recursos hídricos. El Consejo tiene la autoridad y la responsabilidad de actuar en situaciones en las que se socava la protección de los civiles y los bienes de carácter civil, subrayó.

XOLISA MFUNDISO MABHONGO ( Sudáfrica)) expresó su preocupación por el uso perpetuo del hambre y la inanición como instrumento de guerra. Citando el conflicto armado como el principal impulsor del hambre, señaló los crecientes niveles de inseguridad alimentaria, junto con los ataques dirigidos a infraestructura crítica. Las acciones deliberadas de los perpetradores para negar a los civiles el acceso a la ayuda humanitaria son una violación del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario. En este sentido, elogió a las agencias humanitarias internacionales que están trabajando en condiciones extremadamente difíciles para garantizar el acceso a la asistencia humanitaria, y señaló que tales esfuerzos siempre deben estar en línea con los principios humanitarios internacionales y respetar las leyes nacionales. También deploró el continuo desprecio por los Convenios de Ginebra y sus Protocolos Adicionales.

KRASSIMIRA TZONEVA BESHKOVA ( Bulgaria)) sumó su apoyo al llamado al cumplimiento y respeto del derecho internacional humanitario y del derecho internacional de los derechos humanos por parte de las partes en los conflictos internacionales y de todos los miembros de la comunidad internacional. Las partes en los conflictos deben garantizar un acceso humanitario rápido y sin trabas a las poblaciones necesitadas y facilitar el trabajo de los actores humanitarios. Señaló que la responsabilidad primordial de proteger a la población en sus territorios recae en los Estados. Además, también es importante que el Consejo brinde urgentemente un apoyo mejor y más amplio a la acción humanitaria. Las decisiones que se tomen aquí, o la incapacidad de llegar a una decisión, podrían tener consecuencias enormes y devastadoras en todo el mundo.  

LEONOR ZALABATA TORRES ( Colombia) dijo que no hay paz sin desarrollo, ni desarrollo sin paz. El Consejo de Seguridad debe garantizar un enfoque multilateral para proteger a los civiles y brindar atención a las personas expuestas a altos niveles de vulnerabilidad. En ese sentido, reiteró el compromiso de su Gobierno de acelerar la implementación de la reforma rural integral contenida en el Acuerdo de Paz de 2016 de su país. En marzo de 2023, Colombia invirtió más de $4,8 millones en la compra de 3,5 millones de hectáreas de tierra fértil para beneficiar a 6.195 familias rurales. Lograr este tipo de avances requiere un contrato social renovado, subrayó, al tiempo que llamó a aumentar la productividad agrícola mediante el uso de modelos sostenibles. Destacando el apoyo de los organismos de las Naciones Unidas a los esfuerzos nacionales del país para construir sistemas agroalimentarios resilientes, 

ALYA AHMED SAIF AL-THANI ( Qatar)) subrayó que las partes en conflicto deben respetar el derecho internacional humanitario y evitar atacar a civiles o infraestructuras relacionadas con el agua, el saneamiento, los alimentos, la energía, los servicios médicos o educativos. Tras señalar que la política exterior de Qatar se sustenta en el principio de la solución pacífica de controversias, dio la bienvenida a todas las iniciativas que buscan hacer que los perpetradores de crímenes contra civiles rindan cuentas. También detalló el apoyo de su país a la capacidad de las Naciones Unidas para responder rápidamente a las necesidades de los civiles en conflicto a través de sus contribuciones a la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios y al Fondo de Respuesta a Emergencias. Qatar también trabaja directamente para mitigar las crisis humanitarias, proporcionando recientemente $ 43 millones para ayudar a satisfacer las necesidades de quienes sufren de hambruna, incluida la inducida por el conflicto.

ABDULLAH ALI FADHEL AL-SAADI ( Yemen) destacó que 21,6 millones de yemeníes necesitan asistencia humanitaria, mientras que 17 millones se enfrentan a una grave escasez de alimentos. Sin embargo, las milicias hutíes están utilizando el asedio de ciudades y el hambre de civiles como método de guerra. A pesar de la asistencia humanitaria mundial, los yemeníes continúan enfrentándose a una grave escasez de alimentos debido a los obstáculos a la ayuda humanitaria planteados por los huzíes que “tomaron la gran cantidad de esta ayuda de las bocas de los pobres”, dijo. Cuando la ayuda a Yemen atraviesa estos obstáculos, los desplazados internos ya se habían desplazado debido a las escaladas provocadas por los huzíes. Dado que Yemen depende de las importaciones de alimentos y es sensible a cualquier impacto en las cadenas de suministro, la crisis alimentaria en el país se ve afectada aún más por los conflictos internacionales. En este sentido, acogió con satisfacción la Iniciativa de Granos del Mar Negro, señalando la necesidad de dar prioridad a los países que enfrentan conflictos para evitar la hambruna y más catástrofes. Condenó la negativa de los hutíes a extender la tregua humanitaria de una manera que lograría un alto el fuego integral y lanzaría un proceso político liderado por Yemen para poner fin al conflicto. En este sentido, subrayó la necesidad de presionar a las milicias hutíes para que dejen de saquear los recursos del pueblo yemení y se comprometan con la tregua como prioridad humanitaria.

CARLA MARIA RODRÍGUEZ MANCIA ( Guatemala), subrayando que las mujeres siguen estando entre las más afectadas por la inseguridad alimentaria en las zonas de conflicto, recordó a todos los Estados que se adhirieran a las normas del derecho internacional humanitario durante los conflictos. También condenó el uso de explosivos que causan daños a la infraestructura civil. La comunidad internacional necesita con urgencia hacer frente a las crisis de hambre en las zonas de conflicto, subrayó, y añadió que también es muy importante garantizar la protección del personal humanitario sobre el terreno en las zonas de conflicto. Este trabajo debe ser preventivo y no reactivo y abordar las causas profundas de los conflictos. También respaldó los esfuerzos para promover el uso de bienes locales y la transferencia de tecnología para aumentar la oferta de alimentos. El Consejo, además, debe apoyar un sistema de alerta temprana que brinde a los gobiernos y las agencias humanitarias información precisa y verificable que los alerte sobre la posibilidad de una crisis alimentaria en la zona de conflicto. Al expresar su apoyo a la renovación de la Iniciativa de Granos del Mar Negro, pidió paz y justicia para combatir la pobreza, el hambre y el cambio climático.

ANA JIMÉNEZ DE LA HOZ ( España) dijo que la situación en Ucrania demuestra cómo los conflictos pueden tener repercusiones humanitarias globales como resultado de la inseguridad alimentaria. En este sentido, acogió con beneplácito la extensión de la Iniciativa de Granos del Mar Negro. También llamó a los presentes al cumplimiento de la resolución 2286 (2016), propuesta por España en 2016. Reconociendo la exposición de mujeres y niñas a la violencia sexual en los conflictos, subrayó la importancia de la prevención, al tiempo que enfatizó la necesidad de asegurar la participación de las mujeres en la toma de decisiones. -hacer y en la respuesta humanitaria. Señaló además el aumento de ataques contra escuelas y maestros en 2022, al tiempo que reiteró el apoyo de España a la Declaración de Escuelas Seguras. En este sentido, instó a todos los países a sumarse a esta Declaración. Además, 

CARLA MARIA CARLSON ( República Dominicana), alineándose con el Grupo de Amigos de Acción sobre Conflictos y Hambre y el Grupo de Amigos de Protección de Civiles en Conflictos Armados, recordó que el Consejo adoptó una declaración presidencial en 2020 bajo el liderazgo de su país que enfatizaba la necesidad de alertas tempranas . Sin embargo, la realidad ha demostrado que queda mucho por hacer ya que, a pesar de las alertas tempranas y las alarmas, el Consejo se ha paralizado en ocasiones, incapaz de tomar las medidas necesarias para proteger a los civiles. El hambre se sigue utilizando como arma “a plena vista”, subrayó, e instó a la comunidad internacional a anticipar, prevenir y responder mejor a las causas de la inseguridad alimentaria y el hambre derivadas de la violencia, los conflictos y las crisis humanitarias. También subrayó la necesidad de aumentar la voluntad política para utilizar las herramientas a disposición de la comunidad internacional con decisión cuando sea necesario. Además de pedir soluciones políticas a los conflictos y apoyo a las economías de los países vulnerables, observó: “Si no actuamos ahora, nuestra inacción afectará a todos los países del mundo”.

EGRISELDA ARACELY GONZÁLEZ LÓPEZ ( El Salvador), subrayando la necesidad de abordar la inseguridad alimentaria y proteger los servicios esenciales, destacó que más de 250 millones de personas sufren hambre aguda en muchos países y territorios. Además, los conflictos continúan destruyendo infraestructura civil esencial, con millones privados de agua potable y expuestos a la contaminación y brotes de enfermedades mortales y riesgos graves de desnutrición. Los civiles en conflicto armado y aquellos que han sido desplazados por la fuerza sufren de primera mano el impacto devastador de la guerra y la violencia. En el contexto del conflicto, a las poblaciones civiles se les niegan los alimentos y el agua, mientras que el acceso a la asistencia humanitaria se ve obstaculizado, lo que afecta a los trabajadores y bienes humanitarios. Más, expresó su preocupación por el impacto devastador del cambio climático, como las sequías y las lluvias intensas, que ha aumentado la seguridad alimentaria en todo el mundo, especialmente en los conflictos. Se necesita hacer mucho más para proteger a la población y combatir el hambre en los conflictos, afirmó. 

NJAMBI KINYUNGU ( Kenia), condenando enérgicamente cualquier acto que tenga como objetivo a civiles o infraestructura civil, dijo que los buenos oficios del Secretario General deben ser respetados por los Estados que deberían utilizar estos oficios más fácilmente. Debe establecerse un puente sólido entre la ayuda humanitaria, el desarrollo y la consolidación de la paz, y las instituciones financieras internacionales deben esforzarse por mitigar los riesgos de inversión en las regiones frágiles que salen de un conflicto, que suelen tener dificultades para asegurar la inversión tradicional. La comunidad internacional debe evitar que se intensifiquen los conflictos entre las principales potencias, que inevitablemente conducen a guerras de poder y exponen a los civiles a daños. “Debemos exigir colectivamente que las principales Potencias, con su influencia económica, política y militar de gran alcance, demuestren una habilidad política responsable para establecer un mundo multipolar equilibrado y estable”, enfatizó.

INDIRA GOHIWAR ARYAL ( Nepal)) dijo que la infraestructura y los bienes civiles (servicios de salud, agua y electricidad) han sido atacados intencionalmente. Como resultado, el aumento de los precios de los alimentos, combustibles y fertilizantes, combinado con los efectos del cambio climático, ha intensificado el sufrimiento de los civiles en los países en desarrollo. Al señalar que el cumplimiento de las leyes internacionales aplicables es esencial para mitigar la inseguridad alimentaria inducida por el conflicto, subrayó la necesidad de mejorar la identificación de la infraestructura crítica y actualizar las listas de «no huelga». “El Estado tiene la responsabilidad primordial de proteger a sus civiles”, enfatizó, y pidió fortalecer las capacidades de los gobiernos. Al enfatizar que se debe mantener la diplomacia preventiva, también subrayó la necesidad de abordar la inseguridad alimentaria mediante la construcción de sistemas alimentarios inclusivos a nivel nacional y mundial. 

JONATHAN MILLER ( Israel) dijo que la protección de los civiles es de suma importancia para su país, que se ha enfrentado a implacables amenazas a la seguridad desde su fundación hace 75 años. “Sin embargo, nuestros enemigos hacen exactamente lo contrario”, enfatizó, recordando que la Yihad Islámica Palestina lanzó más de 1.400 cohetes contra ciudades y ciudadanos israelíes a principios de mayo. Si bien Israel “va por encima de la letra de la ley” para proteger la vida de los civiles, dijo que aquellos que buscan la destrucción de su país atacan intencionalmente a los civiles israelíes mientras usan a los civiles palestinos y libaneses como escudos humanos, escondiendo cohetes entre las poblaciones locales y usando residencias privadas. como salas de situación. Subrayando que Israel hace todo lo posible por proteger la vida de su propia población y la de los demás, destacó el uso de tecnología defensiva, como la Cúpula de Hierro, para salvar innumerables vidas. “Mientras Hamás, la Yihad Islámica Palestina, Hezbolá y otros representantes terroristas del régimen iraní invierten en asesinar a civiles, Israel invierte en protegerlos”, añadió.

DAMIANO BELEFFI ( San Marino) subrayó que los conflictos armados causan un número inaceptable de víctimas entre los civiles que sufren inseguridad alimentaria y la destrucción de infraestructuras vitales. Hizo sonar la alarma sobre la crisis alimentaria sin precedentes, que afecta a cientos de millones de personas en todo el mundo. Al destacar las consecuencias directas e indirectas de las hostilidades en los conflictos armados, instó a todas las partes a implementar las resoluciones pertinentes del Consejo sobre la protección de los civiles. Además, subrayó la necesidad de fortalecer la protección de los civiles frente a las consecuencias humanitarias derivadas del uso de armas explosivas en zonas pobladas. Los grupos vulnerables son los más afectados por los conflictos armados, dijo, subrayando la importancia de los instrumentos destinados a proteger a los niños y las personas con discapacidad. A este respecto,

AHMAD FAISAL MUHAMAD ( Malasia) dijo que la prevención, reducción y resolución de conflictos debe lograrse por medios pacíficos. Subrayando la importancia de las misiones de mantenimiento de la paz, dijo que en algunos lugares, las fuerzas de mantenimiento de la paz han mejorado la seguridad alimentaria en las comunidades locales, incluidas las fuerzas de mantenimiento de la paz de Malasia, a través del Proyecto de impacto rápido de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL), que ayudó a las comunidades locales a construir infraestructura agrícola y distribuir equipos y herramientas agrícolas. Se debe brindar protección a los grupos vulnerables, incluidos los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad, enfatizó, y reiteró un llamado a todas las partes en los conflictos para que se adhieran al derecho internacional humanitario. “Fue nuestra promesa a través de la Carta de este augusto organismo que salvaríamos a las generaciones venideras del flagelo de la guerra”, señaló, 

MUHAMMAD ABDUL MUHITH ( Bangladesh)) dijo que la devastadora guerra del país en 1971 ha dado como resultado que el país y su gente comprendan verdaderamente las consecuencias del conflicto en los civiles. Por lo tanto, el Gobierno sigue profundamente comprometido con la protección de los civiles durante los conflictos armados. Durante la guerra, los civiles son los que más sufren y los ataques a la infraestructura esencial conducen a la inseguridad alimentaria y al desplazamiento en los países del conflicto, así como en la región. Hay inseguridad alimentaria y daño a las fuentes de agua al impedirse la entrega de bienes de primera necesidad. El Consejo tiene un papel importante que desempeñar en la protección de la seguridad alimentaria a través de sus resoluciones, como la resolución 2417 (2018). Cuando los conflictos generan inseguridad alimentaria, es muy importante que los trabajadores humanitarios tengan acceso sin trabas a los civiles en estas zonas de conflicto. La ayuda alimentaria debe ser entregada a todas las personas. También expresó su preocupación por el impacto de los conflictos en el medio ambiente y dijo que las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas desempeñan un papel fundamental en la protección de los civiles y la infraestructura y en la entrega de ayuda humanitaria. El Consejo debe empoderar a las misiones para que puedan cumplir con sus mandatos, dijo, y pidió un papel más importante para las mujeres en la resolución de conflictos.

TIJJANI MUHAMMAD BANDE ( Nigeria)), asociándose al Grupo de Amigos sobre la Protección de Civiles en Conflictos Armados y al Grupo de Amigos sobre la Responsabilidad de Proteger, dijo que se debe controlar el movimiento de armas. Al destacar los efectos adversos de la guerra en Ucrania en los países africanos, dijo que la reducción, o incluso la interrupción, de las actividades agrícolas ha tenido consecuencias terribles. Para el año 2100, la población de África aumentará a 3.800 millones, informó, al tiempo que señaló la pérdida de los recursos del continente debido a un sistema de comercio injusto y la corrupción. Las mujeres y los niños son los más vulnerables en los conflictos civiles, dijo, y también destacó que las mujeres son víctimas de los señores de la guerra, que utilizan la violación y la violencia sexual como arma de guerra. Observando que su sufrimiento también se ve agravado por la exclusión de los principales procesos de adopción de decisiones,

GIANLUCA GRECO ( Italia), asociándose con la Unión Europea y el Grupo de Amigos para la Protección de Civiles, dijo que los impactos en los civiles causados ​​por la agresión de la Federación Rusa contra Ucrania y sus consecuencias indirectas en la seguridad alimentaria mundial ilustran la importancia del derecho internacional. Respetar la ley es primordial para prevenir el hambre durante los conflictos y salvaguardar la vida de los civiles, dijo, y agregó que Italia, como país anfitrión de las agencias alimentarias de las Naciones Unidas con sede en Roma, está comprometida a abordar la inseguridad alimentaria. En este sentido, la extensión de la Iniciativa de Granos del Mar Negro es un «faro de esperanza» para mantener abiertas las cadenas alimentarias y estabilizar los precios mundiales de los alimentos. Pidió a la Federación Rusa que aumente el número de inspecciones en Estambul. 

KHALID LAHSAINI ( Marruecos) señaló que, en 30 años, África tendrá que alimentar al doble de su población actual. Sin embargo, continúa importando anualmente más de $43 mil millones en alimentos netos, lo que lo hace dependiente de tales importaciones. Esto afecta la estabilidad en los países más vulnerables, ya que la escasez de recursos y el aumento de los precios de los alimentos alimentan el malestar social. Al subrayar la necesidad de mitigar el impacto del conflicto armado en la seguridad alimentaria evitando la destrucción de cultivos, tierras agrícolas e infraestructura crítica, pidió una acción internacional coordinada para anticipar y reforzar los puntos débiles en las zonas de conflicto. Para ello, es necesario el conocimiento sobre los desafíos que enfrentan los civiles y, por lo tanto, la cooperación entre los actores locales y las organizaciones humanitarias internacionales es primordial.

JEANNE MRAD ( Líbano) dijo que, en un momento en que las crisis son más frecuentes y complejas, con implicaciones de largo alcance, los civiles indefensos siguen siendo las primeras víctimas de los conflictos armados y los desastres naturales. Recordando la historia de su país, dijo que el pueblo libanés sufrió el conflicto armado y el desplazamiento. Subrayó que los civiles no contribuyen a los conflictos armados. En cambio, están en el lado receptor, a menudo se utilizan como escudos humanos o para castigar a gobiernos y regímenes, incluso mediante el uso de medidas coercitivas unilaterales que sofocan sus medios de vida. En este contexto, dijo que la comunidad internacional debe abrir puertos y carreteras para entregar asistencia humanitaria a todos los civiles sitiados, sin selectividad, y abordar las causas profundas de estos conflictos.

YASHAR T. ALIYEV ( Azerbaiyán)) dijo que durante casi 30 años de agresión contra Azerbaiyán desde principios de la década de 1990, Armenia ha cometido múltiples crímenes de guerra, lo que ha resultado en la muerte de decenas de miles de civiles, una limpieza étnica masiva y una gran destrucción y destrucción cultural. La agresión también ha causado daños severos y a largo plazo al medio ambiente de Azerbaiyán, con deforestación generalizada, degradación de la tierra, infraestructura hídrica destruida y recursos hídricos contaminados. En respuesta a una declaración hecha hoy en esta reunión por el Viceministro de Relaciones Exteriores de Armenia, dijo que las acusaciones sobre el llamado «bloqueo» de la carretera Lachin-Khankandi, la interrupción de la electricidad y el gas natural por parte de Azerbaiyán en su La Región Económica de Karabaj y la «intención genocida» de la limpieza étnica son evidentemente falsas y provocativas. Azerbaiyán nunca ha creado impedimentos a la libertad de circulación de los residentes en las carreteras ni al suministro de alimentos, medicinas y otros fines humanitarios, así como al acceso del CICR. El establecimiento del puesto de control fronterizo es un derecho soberano innegable de Azerbaiyán. El Consejo ha reafirmado en repetidas ocasiones que la seguridad de las fronteras de los Estados miembros es su prerrogativa soberana. 

JAMAL TARIFAS ALROWAIEI ( Bahréin)) dijo que los conflictos tienen como resultado la destrucción de la infraestructura civil y la interrupción de los servicios esenciales, al mismo tiempo que provocan explosiones de alimentos, fertilizantes y combustible. Reconociendo la correlación entre el medio ambiente, los recursos naturales y la seguridad alimentaria y del agua, pidió un enfoque coordinado para abordar el problema en todas sus dimensiones. Al elogiar la extensión de la Iniciativa de Granos del Mar Negro, también acogió con beneplácito la firma de la Declaración de Compromiso de Jeddah para Proteger a los Civiles de Sudán y destacó los esfuerzos de Arabia Saudita y Estados Unidos con este fin. “La supervivencia y la dignidad de los civiles en tiempos de conflicto es de suma importancia”, subrayó, al tiempo que subrayó la importancia de las medidas preventivas. Observando que los países afectados por conflictos deben recibir apoyo,

YOSEPH KASSAYE YOSEPH ( Etiopía), observando que “la inseguridad alimentaria y la pobreza extrema constituyen tanto la causa como la consecuencia de los conflictos”, subrayó la necesidad de abordar la pobreza, la falta de resiliencia y los impactos extremos del cambio climático. Afirmó que la razón por la que la inseguridad alimentaria sigue siendo la experiencia desafortunada de las situaciones de conflicto en África y los países en desarrollo se relaciona con la vulnerabilidad estructural de esas economías. Por lo tanto, es fundamental acelerar el crecimiento económico y el desarrollo sostenible, al mismo tiempo que se abordan los desafíos que rodean al sector agrícola. También es importante apoyar los programas nacionales para mejorar la producción de alimentos, además de garantizar la estabilidad macroeconómica; facilitar el alivio, la reestructuración y la cancelación de la deuda; y abordar los cuellos de botella de la inversión. Tales medidas aseguran la resiliencia, enfatizó, destacando también la necesidad de asistencia humanitaria oportuna y adecuada para quienes la necesitan. Sin embargo, subrayó que esa asistencia nunca debe politizarse ni utilizarse para ejercer influencia sobre los Estados.

El representante de la India , haciendo uso de la palabra por segunda vez, dijo que era lamentable que Pakistán haya optado por utilizar indebidamente el Consejo para hacer propaganda falsa y maliciosa como una distracción del tema del debate. Los territorios de la unión de Jammu y Cachemira y Ladakh son y siempre serán una parte integral e inalienable de la India, enfatizó, y enfatizó que ninguna retórica puede negarlo. El deseo de paz, seguridad y progreso en el subcontinente indio no solo es real sino también ampliamente compartido. Puede realizarse cuando cese el terrorismo transfronterizo, los gobiernos se sinceren con la comunidad internacional y su propio pueblo, las minorías no sean perseguidas y tales realidades sean reconocidas antes de reuniones como la de hoy.

El representante del Pakistán , haciendo también uso de la palabra por segunda vez, señaló que la India sigue perpetuando una posición objetivamente incorrecta. Entre otras cosas, ese país ha encarcelado a todo el liderazgo de Cachemira, ha detenido ilegalmente a jóvenes de Cachemira, ha ejecutado a niños pequeños, ha sofocado violentamente las protestas y ha quemado barrios y aldeas enteros. Aunque India también ha desplegado cerca de 900.000 fuerzas de seguridad en Jammu y Cachemira, lo que la convierte en la zona más militarizada del mundo, tales medidas solo fortalecen la determinación y la resiliencia del pueblo de Cachemira, enfatizó. Prometió el compromiso de su Gobierno de seguir denunciando la brutalidad de la India y pidió a las Naciones Unidas que exijan que Nueva Delhi ponga fin a su terrorismo de Estado y cumpla con sus obligaciones.

Informe Consejo de Seguridad
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